ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Морозова И.В.
при секретаре Тузлуковой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 04 сентября 2026 года гражданское дело по иску ФИО к Администрации города Новокузнецка о признании права собственности в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецкого о признании права собственности в силу приобретательной давности. Просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение – гараж №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года приобрел у ФИО2 гараж №<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> Факт совершения сделки подтверждается: собственноручным заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным в правление гаражного кооператива, о переоформлении гаража на имя истца в связи с продажей; распиской ФИО2 о получении денежных средств от истца в размере 140 000 рублей в счет оплаты стоимости гаража. С момента приобретения указанного гаража истец был принят в члены гаражного объединения, полностью выплатил паевой взнос, задолженности перед обществом не имеет, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной директором ООО «Металлист» ФИО3 Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным гаражом как своим собственным с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (более 17 лет). Никто не оспаривал его право владения, бывший собственник ФИО2 каких-либо претензий не предъявлял, истец нёс бремя содержания имущества: оплачивал и оплачивает членские взносы, иные платежи, производил текущий ремонт. В 2022 году истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка с целью оформления права собственности на гараж и земельный участок под ним в порядке, предусмотренном статьей 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ («гаражная амнистия»). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка было отказано по причине непредоставления ряда документов с сообщением, что земельный участок, расположенный по <адрес>, ранее был предоставлен ПГК «ДОЗ». Истец указал известные ему из расписки паспортные данные бывшего собственника ФИО2, остальной информацией не владеет.
Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.07.2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка.
Истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик Администрация г. Новокузнецка о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв на исковое заявление.
Третье лицо Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв на исковое заявление.
Третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, Управление Росреестра по Кемеровской области, ООО «Металлист», о слушании дела извещены, представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.
С учетом правил ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
На основании ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Статья 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 218ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, если принадлежащие истцам объекты недвижимости возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то такие объекты являются самовольными постройками.
Право собственности на новую вещь приобретается лицом, которое изготовило или создало ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Пунктом 2 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно положениям статьи 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, действующих по 2000 годы, решение исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся об отводе земли для строительства гаражей является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка.
В соответствии со статьей 10 Основ земельного законодательства и статьей 18 ЗК РСФСР 1970 года право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей.
В соответствии со ст. 12 ЗК РСФСР 1970 года, действовавшего до 25 апреля 1991 года, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в отводном порядке. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.
Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации: Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что истец получил гараж во владение в ДД.ММ.ГГГГ года на основании состоявшейся между ним и ФИО2 сделки по его отчуждению.
Данное обстоятельство подтверждается заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным правлению гаражного объединения, в котором содержится просьба переоформить гараж № № на имя истца в связи с продажей, а также распиской о получении денежных средств в размере 140 000 рублей.
Указанные документы в совокупности свидетельствуют о том, что между ФИО2 и истцом состоялась сделка по передаче гаража, истец передал продавцу денежные средства, после чего фактически вступил во владение спорным имуществом.
После приобретения гаража истец был принят в члены гаражного объединения, нес расходы по его содержанию, производил ремонт, оплачивал необходимые платежи и использовал гараж по назначению.
Согласно справке директора ООО «Металлист» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО действительно пользуется капитальным гаражом №№, находящимся по <адрес> ПГК «Металлист» (район Доз), на соседствующей территории с обществом, с ДД.ММ.ГГГГ года. Услуги общества им оплачены полностью.
Из приложенных документов следует, что ФИО открыто и добросовестно пользуется данным гаражом, несет бремя его содержания. Стоимость гаража полностью им оплачена, однако он лишен возможности документально подтвердить свои права на гаражи, кроме как в судебном порядке, поскольку право собственности на спорный объект не зарегистрировано в установленном порядке.
Свидетель ФИО2, в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он купил гараж, своими силами его достроил. В пользовании гараж был до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году продал гараж ФИО за 140000 руб., претензий друг к другу не имели. Все документы оформили у председателя, в Росреестр не обращались.
Из представленной топографической съемки гаража, расположенного по адресу: <адрес>, общество «Металлист», гараж <данные изъяты>, выполненной топографом ООО «Бюро технической инвентаризации» ФИО1 не усматривается, что спорный объект – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общество «Металлист», гараж № находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.)
При вынесении решения суд учитывает, что ранее действовавшее законодательство не содержало норм, непосредственно регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов, определение такой формы вплоть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации было отнесено к компетенции органов местной власти.
Вместе с тем, по смыслу положений, содержащихся в п. 2 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 N 390, действовавшего в указанный период, для осуществления строительства объектов капитального строительства требовалось письменное разрешение Исполкома Советов депутатов трудящихся.
Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право на построенный гараж возникло с момента завершения строительства гаража.
В соответствии со ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.
В соответствии с п. 3 Постановления ВС СССР от 06.03.1990 N 1306-1 "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР" Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть 1 июля 1990 г.
По правоотношениям, возникшим до 01.07.1990 г., Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Закона.
Положения пункта 2 статьи 7 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие как до его принятия, так и после.
Исходя из положений п. 4 ст. 218 ГК РФ и представленных документов, учитывая, что земельный участок под строительство спорного гаражного бокса, был предоставлен уполномоченным органом, имеющим право распоряжения земельными участками на территории города, доказательств, что строительство спорного гаража не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, материалы дела не содержат, договор купли-продажи между ФИО и ФИО2 не оспорен, недействительным не признан, а также учитывая, что в настоящее время ФИО принят в члены членом гаражного кооператива «Металлист», требования Устава кооператива выполняет, задолженности по членским взносам не имеет, помещение является нежилым, носит капитальный характер, суд считает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общество «Металлист», гараж №.
Кроме того, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общество «Металлист», гараж № – не является самовольно возведенным объектом.
При вынесении решения суд также принимает во внимание, что право истца на спорный гараж никем не оспаривалось, вопрос о сносе этого строения или о его изъятии органом местного самоуправления не ставился, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии №) право собственности на нежилое помещение – гараж №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «Металлист».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2026 года.
Судья И.В. Морозов