Дело № 1-540/2026
65RS0005-01-2026-004677-70
ПРИГОВОРИМЕНЕМ РОССИИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Южно-Сахалинск
08 мая 2026 года
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего – судьи Трегубовой Е.А., при секретаре судебного заседания – Лисовском А.Д., с участием:
государственного обвинителя – Куренной Ю.А., подсудимой – Шералиевой Н.Ш.,защитника – адвоката Сысоевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:
Шералиевой Н.Ш. , <данные изъяты>, не судимой, под стражей, домашним арестом по настоящему делу не содержащейся, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ.
УСТАНОВИЛ:
Шералиева Н.Ш. организовала незаконное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации.
Преступление совершено ею при следующих обстоятельствах на территории г. Южно-Сахалинска Сахалинской области.
На территории Российской Федерации общественные отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания строго регламентированы и регулируются действующим законодательством, в том числе:
Федеральным законом №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
Федеральным законом № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
Федеральным законом № 114-ФЗ от 15 июля 1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
Постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г. «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Федеральным Законом РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее- Закон) установлен миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ как одна из форм государственного регулирования миграционных процессов, направленных на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории России, а также на реализацию национальных интересов России в сфере миграции.
Миграционный учет в соответствии со ст.ст. 2,4 Закона включает в себя деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных им сведений об иностранных граждан, лицах без гражданства, и о перемещениях указанных лиц, а именно: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных Законом; ведению государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные Законом.
В соответствии со ст. 4 Закона миграционный учет осуществляется в целях: создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, обеспечения национальной безопасности РФ и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в РФ (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.
В соответствии со ст. 21 Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое пребывание иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у данного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Статьей 22 Закона установлен порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, согласно которому постановка на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту. После направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления.
Статья 5 Закона устанавливает срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, который не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (далее - Постановление), иностранцы, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Закона о миграционном учете.
Согласно п.п. 21-22 Постановления, основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы России уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Принимающей стороной в установленные Законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме, либо через многофункциональный центр, либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением.
Согласно п.п. 25-29 Постановления, принимающая сторона согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии. В случае представления уведомления о прибытии в электронной форме принимающая сторона, являющаяся физическим лицом, свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью данного лица.
Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, его миграционную карту (для временно пребывающего) и(или) вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).
Лицо, подающее уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, подведомственное предприятие, уполномоченную организацию, многофункциональный центр. организацию федеральной почтовой связи или администрации гостиницы, обязано представить документ, удостоверяющий его личность, за исключением случаев направления уведомления о прибытии в электронной форме.
Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, прилагает:
а) копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации либо иного иностранного государства;
б) копию миграционной карты иностранного гражданина (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации);
в) копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину.
Сведения которые должны указываться в уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания изложены в Постановлении, согласно которого в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, принимающая сторона должна указать сведения о лице, подлежащем постановке на учет, в том числе адрес места пребывания, и сведения о физическом лице, выступающим в качестве принимающей стороны.
Согласно п. 31 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденного приказом МВД России от 10.12.2020 г. № 856 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или липа без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или липа без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг», в случае поступления в территориальный орган МВД России уведомления о прибытии и копий документов, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отрывная часть уведомления о прибытии с отметкой о приеме уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, в электронной форме направляется принимающей стороне или иностранному гражданину в случае, предусмотренном частью 3.1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления о прибытии в территориальный орган МВД России.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а так же правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном законом порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных граждан работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.
Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
Членами семьи иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители) при условии их нахождения на его иждивении.
Согласно части 3 статьи 13 Закона № 115-ФЗ заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).
Согласно части 1 статьи 4.5 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы.
Согласно части 1 статьи 1 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация учредили Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.
Согласно части 1 статьи 1 Договора от 23.12.2014 о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Кыргызская Республика присоединилась к Евразийскому экономическому союзу.
Согласно частям 4, 5, 6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 трудовая деятельность трудящегося государства - члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора.
Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.
Согласно п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из совокупности указанных норм следует, что трудовой или гражданско- правовой договор является основанием продления срока пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, а также иностранного гражданина государства - члена Евразийского экономического союза, при условии соблюдения иностранным гражданином установленных законом миграционных правил, заключающихся в регистрации по месту пребывания.
В один из дней не позднее 08.02.2024 (точное время в ходе дознания не установлено) в нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации, Шералиева Н.Ш., находясь на территории Сахалинской области, будучи осведомленной о положениях законодательства, регламентирующего безвизовый порядок пребывания в Российской Федерации иностранных граждан <данные изъяты> Республики, предполагающий, как правило, осуществление такими гражданами регулярных выездов за пределы Российской Федерации и возвращения обратно, а так же многочисленных фактах нарушения со стороны иностранных граждан указанных положений, обусловленных дороговизной и сложностью поездок за пределы Российской Федерации и возвращения обратно, а также сложностью заключения такими иностранными гражданами официальных гражданско-правовых договоров с российскими физическими лицами, зная о нахождении на территории Сахалинской области большого количества вышеуказанных иностранных граждан, желающих продолжительное время находиться на территории Российской Федерации без выезда за пределы Российской Федерации по истечении 90 суток своего непрерывного пребывания в России, однако испытывающих при этом затруднения в регистрации по месту пребывания на территории Сахалинской области, а также в заключении гражданско-правовых договоров с российскими физическими лицами, что позволило бы им в период их действия продолжать законно находиться на территории Российской Федерации, обладая широким кругом знакомств, специальными познаниями в области миграционного законодательства и имея широкий круг знакомых, в том числе из числа иностранных граждан, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, а именно получения в виде вознаграждения денежных средств от иностранных граждан, возымела прямой корыстный преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан, путем их фиктивной постановки на миграционный учет и заключения с ними фиктивных гражданско-правовых договоров, служащих основаниями для продления им сроков пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток.
В период времени не ранее 08.02.2024 и не позднее 03.04.2024 с целью реализации преступного умысла Шералиева Н.Ш., осознавая противоправный характер своих действий, выразившийся в лишении органов миграционного учета возможности осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами миграционного учета, а так же контроль их учета передвижения по территории Российской Федерации, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде незаконного пребывания иностранных граждан, не имея намерения осуществлять трудовые отношения с иностранными гражданами, действуя во исполнение своего преступного умысла, направленного на извлечение прибыли, в нарушение ч. 1 ст. 20, ст. 22, ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 1, 9 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приискала на территории Российской Федерации 11 граждан <данные изъяты> Республики, желающих на возмездной основе незаконно встать на миграционный учёт, без фактического пребывания по месту регистрации, и продлить срок пребывания на территории Российской Федерации в уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, которыми явились граждане <данные изъяты> Республики: <данные изъяты>.
В период времени не ранее 08.02.2024 и не позднее 03.04.2024 Шералиева Н.Ш., являясь собственником жилого недвижимого имущества, расположенного <адрес>, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме направляла уведомления о прибытии граждан <данные изъяты> Республики: <данные изъяты>, в место пребывания в жилое помещение Российской Федерации выступив, тем самым принимающей стороной указанных иностранных граждан.
После чего Шералиева Н.Ш. продолжая реализовывать преступный умысел в период времени не ранее 08.02.2024 и не позднее 03.04.2024 изготавливала фиктивные гражданско-правовые договора на оказание услуг, заключенные с иностранными гражданами, предоставляла в УВМ УМВД России по Сахалинской области уведомления о заключении с данным иностранными гражданами гражданско-правовых договоров, и в дальнейшем совместно с иностранными гражданами путем личного приема подавала в ОВМ УМВД России по г. Южно- Сахалинску фиктивные заявления о продлении сроков временного пребывания в результате рассмотрения которых должностные лица ОВМ УМВД России по г. Южно-Сахалинску приняли решения о продлении сроков временного пребывания в отношении 11 граждан <данные изъяты> Республики: <данные изъяты>, получив от указанных граждан денежные средства, оказанные им услуги. При этом, указанные иностранные граждане никаких трудовых функций, а равно гражданско-правовых обязанностей, указанных в их фиктивных гражданско- правовых договорах оказания услуг, заключенных с Шералиевой Н.Ш., не осуществляли и не намеревались осуществлять, по месту фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания: <адрес>, не проживали и не намеревались проживать, а, следовательно, не приобретали законных прав на пребывание в Российской Федерации.
Тем самым, Шералиева Н.Ш. в период времени не ранее 08.02.2024 и не позднее 03.04.2024, действуя незаконно, своими умышленными преступными действиями, непосредственно направленными на создание условий для незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, нарушила требования Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года; ратифицированного РФ Федеральным законом от 3 октября 2014 года № 279-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года; к указанному договору со 02 января 2015 года присоединилась Республика Армения и 12 августа 2015 года присоединилась Кыргызская Республика), Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, в соответствии с которыми временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, организовала незаконное пребывание 11 иностранных граждан на территории Российской Федерации, отразив факт их постоянного пребывания и трудоустройства, заведомо зная о том, что иностранные граждане фактически осуществлять свою трудовую деятельность у нее не будут, по месту фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания<адрес>, проживать также не будут, то есть осуществила комплекс мероприятий для создания видимости наличия предусмотренных законом юридических условий (наличие заключённого гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с физическим лицом; наличие принимающей стороны и места, где иностранный гражданин будет находиться в период действия трудового договора; наличие составленного от имени принимающей стороны уведомления о прибытии иностранного гражданина), позволяющих как обратиться в компетентный орган для государственного учёта продления срока пребывания иностранных граждан, так и позволяющих продолжать иностранным гражданам находиться на территории РФ без выполнения предусмотренной п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, что способствовало уклонению иностранных граждан от контроля со стороны государственных органов над их нахождением и перемещением на территории Российской Федерации, что подрывает политические интересы Российской Федерации в сфере миграции и причиняет существенный вред охраняемым интересам общества и государства в сфере регулирования порядка выезда иностранных граждан из РФ, въезда иностранных граждан в РФ, пересечения ими Государственной границы РФ и их пребывания в РФ, таким образом организовав незаконное пребывание 11 иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Подсудимая Шералиева Н.Ш. в суде заявила о своём согласии с предъявленным ей обвинением, полностью признала вину в совершении преступления при изложенных обстоятельствах и поддержала ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Пояснила, что ходатайство заявлено ею добровольно, после консультаций с защитником, и она осознаёт последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Защитник подсудимой и государственный обвинитель не возражали против вынесения приговора без проведения судебного разбирательства.
Заслушав участников процесса, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно. Учитывая, что Шералиева Н.Ш. обвиняется в совершении преступления средней тяжести, данное обвинение подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд считает возможным принять решение по делу в особом порядке.
С учётом фактических обстоятельств, изложенных в предъявленном Шералиевой Н.Ш. обвинении, и позиции сторон о формулировке юридической оценки её действий, суд квалифицирует содеянное подсудимой по ч.1 ст.322.1 УК РФ – организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
Решая вопрос о психическом состоянии подсудимой Шералиевой Н.Ш. у суда не возникло сомнений по поводу ее вменяемости или способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, <данные изъяты> а также с учетом поведения подсудимой Шералиевой Н.Ш. в судебном заседании, свидетельствующего об активной позиции по защите своих интересов. Как лицо вменяемое, Шералиева Н.Ш. подлежит уголовной ответственности за совершенное преступление.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного подсудимой, её личность, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения.
По результатам исследования биографических сведений о подсудимой, а также данных о ее личности установлено, что Шералиева Н.Ш. согласно требованиям ГИАЦ МВД России РФ и ИЦ УМВД России по Сахалинской области ранее не судима <данные изъяты>.
Также из пояснений подсудимой, данных в судебном заседании, было установлено, что она <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 15 УК РФ Шералиева Н.Ш. совершила преступление, относящееся к категории преступлений средней тяжести.
К обстоятельствам, смягчающим наказание Шералиевой Н.Ш. в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд относит: полное признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Шералиевой Н.Ш., предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.
При определении размера наказания, назначаемого подсудимой Шералиевой Н.Ш., суд учитывает положения ч.5 ст.62 УК РФ, ч.7 ст.316 УПК РФ, согласно которым срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело, в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 62 УК РФ не имеется, поскольку смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.п. «и» и (или) «к» ч. 1 ст. 62 УК РФ не установлено.
Суд не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, её поведением до, во время и после совершения преступления, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого ею преступления, позволяющих применить в отношении неё положения ст. 64 УК РФ, также как и положения ч. 6 ст. 15 УК РФ.
Не установлено судом и обстоятельств, влекущих освобождение от уголовной ответственности или от наказания, предусмотренных главами 11 и 12 УК РФ.
Учитывая данные о личности подсудимой Шералиевой Н.Ш., которая <данные изъяты>, а также то, что последняя в содеянном раскаялась, её раскаяние активно, то есть выражается внешне в полном и чистосердечном признании вины в содеянном, а также учитывая поведение подсудимой после совершения преступления, в ходе производства дознания и в суде, с учетом установленных судом смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденной и предупреждения совершения ею новых преступлений, руководствуясь принципами справедливости наказания, суд считает возможным, назначить подсудимой наказание в виде лишения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ – условно, поскольку усматривает возможность её исправление без изоляции от общества, не находя при этом исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного ею преступления, поскольку данное наказание будет справедливым, а менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.
Срок наказания в виде лишения свободы определяется судом на основании ч. 2 ст. 56 УК РФ и санкции ч. 1 ст. 322.1. УК РФ.
Определяя размер испытательного срока, в течение которого, условно осуждённая должна доказать свое исправление, суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 73 УК РФ, а также приходит к выводу о необходимости возложения на Шералиеву Н.Ш., в период испытательного срока в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ исполнения определенных обязанностей.
Суд, с учётом обстоятельств и степени тяжести совершённого подсудимой преступления, принимая во внимание данные о её личности, а также выводы суда о виде и размере основного наказания за данное преступление, не назначает ей дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, в виде ограничения свободы, поскольку считает его назначение нецелесообразным.
Рассматривая ходатайство стороны защиты - адвокат Сысоевой Т.Н., поддержанное подсудимой Шералиевой Н.Ш. о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, поскольку последняя обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории средней тяжести, вину признала, раскаялась в содеянном не судима, <данные изъяты>, написала явку с повинной, чем активно способствовала раскрытию преступления.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 УПК РФ суд, вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ.
Исходя из положения ч. 1 ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания, и порядок освобождения от уголовной ответственности», согласно которому освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех перечисленных в ней действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить. Следует иметь в виду, что деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. Разрешая вопрос об утрате лицом общественной опасности, необходимо учитывать всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о его личности. При этом признание лицом своей вины без совершения действий, предусмотренных указанной нормой, не является деятельным раскаянием.
Состав преступления, предусмотренный ст. 322.1 УК РФ отнесен уголовным законом к преступлениям против порядка управления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», под явкой с повинной, которая в силу п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.
Как следует из материалов уголовного дела, поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт об обнаружении признаков преступления, зарегистрированный КРСП за № от 19.01.2026 года г. о наличии в действиях Шералиевой Н.Ш. признаков преступления предусмотренных ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, которая в период 08.02.2024 года по 03.04.2024 года совершила организацию незаконного пребывания иностранных граждан в РФ.
Данная информация стала известна правоохранительным органам не от Шералиевой Н.Ш., а из других источников, а именно: по результатам проведения сотрудниками оперативного отдела Службы в г. <адрес> ПУ ФСБ России по сахалинской области оперативно-розыскных мероприятий «наведение справок», в ходе, которого получены данные, свидетельствующие об организации Шералиевой Н.Ш. незаконного пребывания иностранных граждан в РФ.
Соответственно, Шералиева Н.Ш. была приглашена для допроса, в то время, когда у следственного органа уже имелись сведения о ее причастности к инкриминируемому преступлению. К моменту допроса Шералиевой Н.Ш. 09.02.2026 года следственному органу уже было известно об организации ею незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации (фамилии, даты рождения, а также количество граждан и место их нахождения).
Кроме того, преступление совершено Шералиевой Н.Ш. в период с 08.02.2024 по 03.04.2024 года, показания даны ею в качестве подозреваемой 09.02.2026 года, то есть спустя длительное время (2 года), после выполнения объективной стороны преступления, что однозначно свидетельствует об отсутствии у Шералиева Н.Ш. намерения добровольно сообщить правоохранительным органам о совершенном ею преступлении и вынужденном его сообщением о преступлении в связи с тем, что о нем стало известно правоохранительным органам.
В соответствии со ст. 142 УПК РФ, заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Из этого следует, что явка с повинной имеет место только в случае, если она сделана по собственной инициативе и до того момента, когда правоохранительным органам стало известно о совершении этим лицом преступления. Таких обстоятельств в судебном заседании не установлено.
С заявлением о явке с повинной Шералиева Н.Ш. обратился 26.01.2026 года уже после наличия у правоохранительных органов сведений о ее причастности к совершению инкриминируемого ею преступления, о чем свидетельствуют материалы уголовного дела.
Согласно показаний подсудимой Шералиева Н.Ш. данных в судебном заседании явку с повинной она написала после того как ее вызвали правоохранительные органы, сама она добровольно с заявление о явке с повинной не обращалась.
С учетом изложенных выше обстоятельств, оснований для признания в качестве обстоятельства, смягчающего наказание Шералиева Н.Ш. явку с повинной суд не усматривает, а расценивает ее как полное признание вины.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», активное способствование раскрытию и расследованию преступления, которое в силу п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует учитывать, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам дознания или следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления (например, указало лиц, участвовавших в совершении преступления, сообщило их данные и место нахождения, сведения, подтверждающие их участие в совершении преступления, а также указало лиц, которые могут дать свидетельские показания, лиц, которые приобрели похищенное имущество; указало место сокрытия похищенного, место нахождения орудий преступления, иных предметов и документов, которые могут служить средствами обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела).
Вместе с тем, Шералиева Н.Ш. при явке в следственный орган лишь сообщила о своих действиях, совершенных по инкриминируемому ей преступлению, которые на тот момент уже были известны правоохранительным органам. При этом, Шералиева Н.Ш. не предоставила органу следствия информацию, в том числе, ранее неизвестную о совершенном ею преступлении, которая имела значение для его раскрытия и расследования.
При таких обстоятельствах, суд не признает обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой, по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, о чём просила сторона защиты, поскольку один лишь факт признания Шералиевой Н.Ш.. своей вины и дача правдивых показаний не могут быть расценены в качестве активного способствования раскрытию и расследованию преступления, поскольку активное способствование раскрытию преступления состоит в активных действиях виновного, направленных на сотрудничество с органами предварительного следствия и может выражаться в том, что он представляет указанным органам информацию об обстоятельствах совершения преступления, не известную им.
Однако данных, указывающих на совершение Шералиевой Н.Ш. таких активных действий, не имеется, в ходе производства по делу Шералиева Н.Ш. по сути лишь признавала свою вину в содеянном, что и учтено судом в качестве смягчающего ее наказание обстоятельства.
В ходе судебного заседания установлено, что подсудимая каких-либо мер, направленных на заглаживание причиненного преступлением вреда не предпринимала.
Само по себе признание вины, <данные изъяты> не являются для суда безусловным основанием для прекращения уголовного дела, указанные обстоятельства являются смягчающими по делу обстоятельствами и не могут в полном мере говорить о достаточной степени предпринятых действий по заглаживанию вреда.
Исходя из этого, с учетом общественной опасности преступления, в котором обвиняется Шералиева Н.Ш., а также отсутствия данных, свидетельствующих о заглаживании причиненного вреда государству, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства стороны защиты.
Кроме того, по смыслу закона, прекращение уголовного дела за деятельным раскаянием является правом суда, а не его обязанностью, и возможно лишь при наличии перечисленных в приведенной выше норме закона обстоятельств, которые в судебном заседании установлены не были.
Полномочие суда отказать в прекращении уголовного дела не противоречит закону, поскольку направлено на достижение целей дифференциации уголовной ответственности и наказания, усиления их исправительного воздействия, предупреждения новых преступлений и тем самым, защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
С учетом конкретных обстоятельств преступления надлежит признать, что прекращение уголовного дела в отношении указанного лица, не может способствовать восстановлению социальной справедливости, целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, общества и государства.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.
Вопрос о процессуальных издержках, предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ решается судом с учетом положений ч. 10 ст. 316 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 307, 308, 309, 316, 317 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Шералиеву Н.Ш. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (в редакции ФЗ № 221 от 18.03.2023 г) и назначить ей наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.
На основании ч. 3 ст. 73 УК РФ назначенное Шералиевой Н.Ш. наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год, в течение которого условно осужденная должна своим поведением доказать исправление. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.
На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Шералиеву Н.Ш. исполнение определённых обязанностей: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, являться в указанный государственный орган на регистрацию в установленные им дни; не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа.
Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении Шералиевой Н.Ш. – отменить по вступлению приговора в законную силу.
В соответствии со ст. 81 УПК РФ, вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу: документы, полученные 15.11.2024 в ходе проведения ОРМ, свидетельствующие о продлении срока пребывания в РФ в отношении 36 иностранных граждан: <данные изъяты>, всего на 598 листах, DVD-R компакт диск «VS» золотистого цвета (приложение к ответу из УВМ УМВД России по Сахалинской области № - хранить при материалах уголовного дела № (т. 1 л.д. 229-230).
Процессуальные издержки, связанные с выплатой гонорара адвокату Сысоевой Т.В. за защиту интересов Шералиевой Н.Ш., в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ отнести за счет средств федерального бюджета.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы, представления через Южно-Сахалинский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 15 суток со дня вручения ей копии приговора, или в тот же срок со дня вручения ей копии апелляционной жалобы или апелляционного представления, затрагивающих ее интересы.
Председательствующий судья
Е.А. Трегубова