РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2026 г. Прокопьевск
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нусс Ю.В., при секретаре судебного заседания Нусс Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Якубовскому Александру Александровичу об устранении нарушений действующего законодательства, установил:
Прокурор г. Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Якубовскому Александру Александровичу об устранении нарушений действующего законодательства.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в саунах, банях, расположенных на территории города, в ходе которой со стороны ИП Якубовского Александра Александровича выявлены нарушения действующего законодательства при эксплуатации здания по адресу: <адрес>.
Как установлено, ИП Якубовский Александр Александрович на основании правообладания нежилого помещения эксплуатирует нежилое здание по адресу: Российская <адрес> кадастровым № общей площадью <данные изъяты>. с наименованием «Русская баня с веником».
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП Якубовского Александра Александровича является физкультурно - оздоровительная деятельность.
В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» эксплуатация любого здания должна отвечать требованиям безопасности, поскольку предполагает пребывание там граждан и размещение имущества граждан и организаций.
Из акта комиссионного осмотра от 27.02.2026 администрации города Прокопьевска усматривается, что по адресу: Российская Федерация, <адрес> кадастровым № общей площадью <данные изъяты>. с наименованием «Русская баня с веником». Здание одноэтажное, планировка включает следующие помещения: парная, хамам, душ, санузел, коридор, служебное помещение, холл(ресепшн), общая комната.
По результатам проведенного осмотра комиссией было решено, что техническое состояние и техническое обслуживание здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений не соответствует.
На основании изложенного, прокурор г. Прокопьевска просил Обязать ИП Якубовского Александра Александровича (ОГРНИП 304422335600221) в срок не позднее 01.11.2026 устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства, а, именно:
обеспечить здание источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров;
обеспечить на двери эвакуационного выхода из здания бани возможность свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери);
разработать в отношении здания бани инструкцию о мерах пожарной безопасности;
обеспечить здание бани системой пожарной сигнализацией;
обеспечить здание бани системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
устранить на эвакуационных путях размещение мебели и предметов (выход из большой парильной);
обеспечить на объекте защиты хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показателипожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (натяжной потолок,баннер);
обеспечить присутствие работника на объекте, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности;
организовать проведение проверки в здании бани отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона;
обеспечить проведение очистки дымохода от сажи;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарнойопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности» помещения котельной;
установить в здании на путях эвакуации аварийное освещение;
обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатациисистем противопожарной защиты;
обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения;
обеспечить лицо, допущенное к эксплуатации отопительного котла,специальным обучением и наличием соответствующих квалификационных удостоверений;
устранить в помещении котельной организацию производственного участка (мастерской), а так же хранения мебели и других предметов;
установить для отопления помещения парной металлическую печьзаводского изготовления;
устранить эксплуатация светильников со снятыми колпаками(рассеивателями) в парных;
нанести на огнетушители, установленные на объекте защиты, порядковыйномер на корпусе огнетушителя;
расположить огнетушители на высоте не более 1,5 метра до верхакорпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание;
прекратить эксплуатацию печи в парильной с наличием повреждений в наружных поверхностях печи.
В судебном заседании представитель истца – прокурор Раткевич И.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, пояснила, что до настоящего времени не все выявленные недостатки ответчиком устранены. Уточнила срок устранения нарушений-01.01.2027.
Ответчика Якубовский А.А. в судебном заседании пояснил, что нарушения устранены частично, в не устранённой части исковые требования признает.
Третье лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилось, о причинах неявки суд не известило. В суд представило информацию после проверки ответчика на предмет устранения нарушений.
Суд, заслушав явившихся участников судебного разбирательства по делу, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрКРФ), ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» эксплуатация любого здания должна отвечать требованиям безопасности, поскольку предполагает пребывание там граждан и размещение имущества граждан и организаций.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 69) система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно - спасательных работ.
Согласно ст. 21 ФЗ-№ 69 меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123) установлены общие требования пожарной безопасности.
При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 123 к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
В соответствии с положениями ст. 37 ФЗ № 69 руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ч.3 ст.4 ФЗ №123 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 16 ФЗ № 69 постановлением Правительства Российской Федерации от 1479 от 16.09.2020 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).
Проверкой, проведенной прокуратурой города с привлечением в качестве специалиста представителей Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, выявлены следующие нарушения:
-здание не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, чем нарушены требования ст. 62 Федерального закона от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
-запор на двери эвакуационного выхода из здания бани не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери), чем нарушены требования п.
26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);
в отношении здания бани не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
здание бани не оснащено системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п. 3 Приложения № 1 п. 11 Требований к оснащению объектовзащиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарнойсигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей припожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464);
здание бани не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования п. 8 Приложения № 5 п. 17Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установкамипожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;
при эксплуатации эвакуационных путей допускается размещение мебели и предметов (выход из большой парильной), чем нарушены требования п. 27Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показателипожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (натяжной потолок,банер), чем нарушены требования п. 25, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональнойпереподготовки в области пожарной безопасности, чем нарушены требованияп. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;п. 1, п. 2 Приложения № 4 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120;
в здании бани не организовано проведение проверки отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
не обеспечено проведение очистки дымохода от сажи, чем нарушенытребования п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарнойопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности» помещения котельной, чем нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатациисистем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения, чем нарушены требования п. 36 Правилпротивопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
лица, допущенные к эксплуатации отопительного котла, не прошлиспециального обучения и не получили соответствующих квалификационных удостоверений, чем нарушены требования п. 79 Правил противопожарногорежима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
помещение котельной используется для организации производственного участка (мастерской), а так же хранения мебели и других предметов, чемнарушены требования п. 16 Правил противопожарного режима в РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.09.2020 № 1479;
для отопления помещения парной используется металлическая печь незаводского изготовления, чем нарушены требования п. 82 Правилпротивопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками(рассеивателями) в парных, чем нарушены требования п. 34 Правилпротивопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковыйномер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушены требования п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
огнетушители не расположены на высоте не более 1,5 метра до верхакорпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание, чем нарушены требования п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
допускается эксплуатация печи в парильной при наличии повреждений в наружных поверхностях печи, чем нарушены требования п. 77 Правилпротивопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором города ИП Якубовскому А. А. 28.02.2026 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены.
Согласно ст. 55.26 ГрК РФ если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Кроме того, угроза причинения вреда является основанием для приостановления деятельности, создающей такую угрозу.
Следовательно, статья 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении либо приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Шаблий О.А. в суд представлена информация в ходе осмотра объекта, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее:
Здание бани № 1:
- здание не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, чем нарушены требования ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – нарушение не устранено;
- запор на двери эвакуационного выхода из здания бани не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479) – нарушение не устранено;
- в отношении здания бани не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- здание бани не оснащено системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п. 3 Приложения № 1 п. 11 Требований к оснащению объектовзащиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464)– нарушение устранено;
- здание бани не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования п. 8 Приложения № 5 п. 17 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 – нарушение устранено;
- при эксплуатации эвакуационных путей допускается размещение мебели и предметов (выход из большой парильной), чем нарушены требования п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (натяжной потолок, баннер), чем нарушены требования п. 25, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479 – нарушение устранено;
- на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 1, п. 2 Приложения№ 4 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120 – нарушение устранено;
- в здании бани не организовано проведение проверки отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- не обеспечено проведение очистки дымохода от сажи, чем нарушенытребования п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479т– нарушение не устранено;
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарнойопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной, чем нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 – нарушение не устранено;
- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатациисистем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения, чем нарушены требования п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- лица, допущенные к эксплуатации отопительного котла, не прошлиспециального обучения и не получили соответствующих квалификационных удостоверений, чем нарушены требования п. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- помещение котельной используется для организации производственного участка (мастерской), а так же хранения мебели и других предметов, чем нарушены требования п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479 – нарушение устранено;
- для отопления помещения парной используется металлическая печь незаводского изготовления, чем нарушены требования п. 82 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками(рассеивателями) в парных, чем нарушены требования п. 34 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковыйномер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушены требования п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- огнетушители не расположены на высоте не более 1,5 метра до верхакорпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание, чем нарушены требования п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- допускается эксплуатация печи в парильной при наличии повреждений в наружных поверхностях печи, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено.
Здание бани № 2:
Объект индивидуального жилищного строительства, <адрес>. Согласно выписке из Федеральной государственной информационной системы ведения единого государственного реестра недвижимости (<данные изъяты>) правообладатель: Якубовский Александр Александрович. Данный объект является объектом индивидуального жилищного строительства (класс функциональной пожарной опасности Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
По виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства (Ф 1.4):
- допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениямиизоляции и со следами термического воздействия, чем нарушены требования п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, чем нарушены требования п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено.
По предполагаемому виду деятельности (бани Ф 3.6):
- второй этаж бани не имеет второго эвакуационного выхода, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 – нарушение не устранено;
- здание не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, чем нарушены требования ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – нарушение не устранено;
- запор на двери эвакуационного выхода здания бани не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- в отношении здания бани не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- здание бани не оснащено системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п. 3 Приложения № 1 п. 11 Требований к оснащению объектовзащиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарнойсигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей припожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 – нарушение устранено;
- здание бани не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования п. 8 Приложения № 5 п. 17 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 – нарушение устранено;
- при эксплуатации эвакуационных путей допускается размещение мебели и предметов, чем нарушены требования п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (натяжной потолок), чем нарушены п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (деревянная рейка на потолке и стенах), чем нарушены требования п. 25, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 1, п. 2 Приложения № 4 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120) – нарушение устранено;
- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 – нарушение не устранено;
- в здании бани не организовано проведение проверки отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- не обеспечено проведение очистки дымохода от сажи, чем нарушенытребования п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479 – нарушение не устранено;
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарнойопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности» помещения котельной, чем нарушены требования п. 12 Правилпротивопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатациисистем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено;
- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также стоянки мобильных средств пожаротушения, чем нарушены требования п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- лица, допущенные к эксплуатации отопительного котла, не прошлиспециального обучения и не получили соответствующих квалификационных удостоверений, чем нарушены требования п. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- для отопления помещения парной используется металлическая печь не заводского изготовления, чем нарушены требования п. 82 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- используется подвальный этаж для хранения пожаровзрывоопасных(пожароопасных) веществ и материалов, отходов любых классов опасности,продукции, оборудования, мебели и других предметов, чем нарушены требования п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковыйномер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушены требования п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- огнетушители не расположены на высоте не более 1,5 метра до верхакорпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание, чем нарушены требования п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение устранено;
- допускается эксплуатация печи в парильной при наличии повреждений в разделке, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 – нарушение не устранено.
ИП Якубовским А. А. допущены нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства и иных нормативных правовых актов, что может привести как к уничтожению имущества вследствие возникновения пожара, и иным последствиям, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также невозможность исполнения решения суда об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства.
Из материалов дела видно, что нарушения действующего законодательства устранены ответчиком частично.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Что касается заявленного прокурором срока для исполнения решения суда не позднее 01.01.2027, то учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях организации работ по устранению выявленных дефектов, суд находит разумным установить срок для исполнения решения до 01.01.2027. С учетом представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств дела суд находит указанный срок достаточным для совершения всех действий, связанных с выполнением работ, необходимых для исполнения решения суда.
При этом, при наличии объективных препятствий к исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования прокурора г.Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Якубовскому Александру Александровичу об устранении нарушений действующего законодательства, удовлетворить.
Обязать ИП Якубовского Александра Александровича (ОГРНИП 304422335600221) в срок не позднее 01.01.2027 устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства, в следующих пунктах:
Здание бани № 1:
- здание не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, чем нарушены требования ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- запор на двери эвакуационного выхода из здания бани не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 14790;
- в отношении здания бани не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- при эксплуатации эвакуационных путей допускается размещение мебели и предметов (выход из большой парильной), чем нарушены требования п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в здании бани не организовано проведение проверки отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено проведение очистки дымохода от сажи, чем нарушенытребования п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479;
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарнойопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной, чем нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатациисистем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
Здание бани № 2:
- второй этаж бани не имеет второго эвакуационного выхода, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- здание не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, чем нарушены требования ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- запор на двери эвакуационного выхода здания бани не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок в двери), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в отношении здания бани не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (деревянная рейка на потолке и стенах), чем нарушены требования п. 25, п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;
- в здании бани не организовано проведение проверки отопительных котлов (печей) перед началом отопительного сезона, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено проведение очистки дымохода от сажи, чем нарушенытребования п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479;
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарнойопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности» помещения котельной, чем нарушены требования п. 12 Правилпротивопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатациисистем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- допускается эксплуатация печи в парильной при наличии повреждений в разделке, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.
Установить срок для исполнения решения суда до 01.01.2027.
Взыскать с Якубовского Александра Александровича (ОГРНИП 304422335600221, <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2026.
Председательствующий (подпись) Ю.В. Нусс
Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2-546/2026.