ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего - судьи Южно-Сахалинского городского суда Багиной В.В., при секретаре судебного заседания Сим П.А., с участием государственного обвинителя Шайбекова В.Р., подсудимой Адамовой Л.А., её защитника - адвоката Шехинаева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке материалы уголовного дела в отношении:
Адамовой Л.А. , <данные изъяты>, не судимой, под стражей по настоящему уголовному делу не содержащейся, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Адамова Л.А. совершила дачу взятки должностному лицу через посредника, в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия, при следующих обстоятельствах:
Приказом врио начальника УМВД России по Сахалинской области № ФИО (материалы в отношении которого выделены в отдельное производство) назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Сахалинской области, с ДД.ММ.ГГГГ (далее - инспектор и инспектор ДПС).
В соответствии с приказом начальника УМВД России по Сахалинской области № инспектору (дорожно-патрульной службы) 2 взвода отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Сахалинской области ФИО присвоено специальное звание лейтенант полиции, с 11.04.2024.
Приказом начальника УМВД России по Сахалинской области № ФИО (материалы в отношении которого выделены в отдельное производство) назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Сахалинской области, с ДД.ММ.ГГГГ (далее - инспектор и инспектор ДПС).
В соответствии с приказом начальника УМВД России по Сахалинской области № инспектору (дорожно-патрульной службы) 1 взвода отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Сахалинской области ФИО присвоено специальное звание младший лейтенант полиции, с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом начальника УМВД России по Сахалинской области № ФИО (материалы в отношении которого выделены в отдельное производство) назначен на должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Сахалинской области, с ДД.ММ.ГГГГ (далее – инспектор и инспектор ДПС).
В соответствии с приказом Волгоградской академии МВД России № лейтенанту полиции ФИО присвоено специальное звание старший лейтенант полиции, с ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 19 Конституции Российской Федерации закреплено, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 статьи 2, частью 1 статьи 6, частями 1 и 4 статьи 7, пунктом 11 части 1 статьи 12, пунктами 6 и 8 части 1 статьи 13, частью 1 статьи 25, пунктом 2 части 2 статьи 27 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (далее – ФЗ «О полиции»), деятельность полиции, в том числе, осуществляется по следующим основным направлениям: - защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; - предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; - производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.
Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.
Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызывать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.
На полицию, в числе прочего, возлагается обязанность выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, в том числе, предоставляются право патрулировать населенные пункты и общественные места, право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 ФЗ «О полиции».
Сотрудники полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязаны, в числе прочего, в случае выявления административного правонарушения принять меры по его предотвращению и (или) пресечению.
Согласно пунктам 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан: - знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; - знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации; - не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.
В соответствии с частями 2, 47.1 и 96 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 02.05.2023 № 264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» (далее - Порядок), надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения осуществляется посредством: - наблюдения за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения; - проведения мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; - предупреждения, выявления и пресечения нарушения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения; - применения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
В целях выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения сотрудник имеет право произвести остановку транспортного средства в случае выявления или наличия данных, свидетельствующих о нарушении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о причастности водителя и (или) пассажиров к совершению правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП.
Если административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения установлена, сотрудник при наличии соответствующих оснований выносит постановление по делу об административном правонарушении либо составляет протокол об административном правонарушении.
Приказом начальника УМВД России по Сахалинской области № 651 от 15.11.2019 утверждено Положение об ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 2 Положения, правовую основу деятельности ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области составляет Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативно правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты МВД России, законы Сахалинской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, нормативные правовые акты УМВД России по Сахалинской области, в том числе настоящее Положение.
Согласно пунктам 11.2 и 11.3 Положения, основными задачами ОСР ДПС ГИБДД, в том числе являются: - осуществление федерального надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; - предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
В силу пунктов 13.1 и 13.4 Положения, основными функциями ОСР ДПС ГИБДД, в том числе являются: - надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; - осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях.
В связи с изменением наименования приказом начальника УМВД России по Сахалинской области № 1112 от 29.12.2023 в Положение внесены изменения, а именно название Государственная инспекция безопасности дорожного движения заменено на Госавтоинспекцию (далее - ГАИ).
Командиром ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области 15.07.2023 утверждена должностная инструкция инспектора ДПС 1 взвода ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, с которой ФИО ознакомлен под подпись.
Кроме того, командиром ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области 15.07.2023 утверждена должностная инструкция инспектора ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, с которой ФИО ознакомлен под подпись.
Пунктом 3 должностной инструкции установлено, что инспекторы ДПС 1 взвода ОСР ДПС ГИБДД ФИО и ФИО в своей служебной деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 3 ФЗ «О полиции», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах их компетенции в сфере внутренних дел, другими нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами УМВД России по Сахалинской области, а также Положением об ОСД ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности.
Согласно пункту 8.1 должностной инструкции, инспекторы ДПС 1 взвода ОСР ДПС ГИБДД ФИО и ФИО обязаны знать и выполнять положения Федерального закона от 07.02.2011 № 3 ФЗ «О полиции», требования «Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от 30.09.2022 № 725 дсп, приказа МВД России от 02.05.2023 № 264 «Об утверждении порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения», Правила дорожного движения Российской Федерации, нормы законодательства Российской Федерации об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и порядок их применения, условия, пределы и порядок применения физической силы, специальных средств, применения и использования огнестрельного оружия, правила пользования техническими средствами и средствами связи, правила оказания первой помощи пострадавшим в ДТП, порядок действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств, кризисных и иных нештатных ситуаций, уставные требования, других нормативных правовых актов МВД России и УМВД России по Сахалинской области, в части, касающейся инспекторского состава дорожно-патрульной службы.
В силу пунктов 8.22, 8.23, 8.26, 8.32, 8.45 и 8.49 должностной инструкции, инспекторы ДПС 1 взвода ОСР ГИБДД ФИО и ФИО обязаны: - осуществлять производство, по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством. Собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, принимать иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; - предотвращать и пресекать административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению; - при остановке каждого транспортного средства, осуществлять проверку документов водителя, в том числе по оперативно-справочным учетам, пассажиров транспортного средства (досмотр, осмотр, сверка маркировочных обозначений), а также проверку груза и сопроводительных документов; - докладывать немедленно, при выезде на место преступления, ДТП или иного происшествия, о выясненных обстоятельствах, в дежурную группу, командиру взвода (лицу его замещающему) и ответственному по роте; - уведомлять представителя работодателя, органа прокуратуры или другие государственные органы, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц, в целях склонения его к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц; - соблюдать ограничения, установленные статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ.
Согласно пункту 9 должностной инструкции, инспектор ДПС несет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации персональную ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, соблюдение законности, дисциплины, внутреннего распорядка, сохранность закрепленного служебного автотранспорта, табельного оружия, средств связи и технических средств, бланков строгой отчетности.
В соответствии с пунктом 10 должностной инструкции, инспектор ДПС несет персональную ответственность за нарушение нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел.
В силу пункта 11 должностной инструкции, инспектор ДПС несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 12.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.
В силу пункта 15 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», иностранное национальное водительское удостоверение, не соответствующее требованиям международных договоров Российской Федерации или выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык либо если в данном водительском удостоверении все записи произведены на русском языке.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ, сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ.
В силу пункта 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ, начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Согласно пункту 11 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ, руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов, их заместители вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ.
Таким образом, инспекторы ДПС 1 взвода ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО и ФИО, будучи сотрудниками правоохранительного органа, наделенными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, осуществляли функции представителей власти, то есть в соответствии с пунктом 1 примечания к статье 285 УК РФ являлись должностными лицами правоохранительного органа.
В соответствии с постовой ведомостью расстановки нарядов ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области (далее - ОСР ДПС ГАИ), утвержденной командиром ОСР ДПС ГАИ, инспекторы ДПС ФИО и ФИО заступили на дежурство по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения в период с 19 часов 00 минут 06.12.2025 по 08 часов 00 минут 07.12.2025 на служебном автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №.
Отделом по вопросам миграции УМВД России по городу Южно-Сахалинску 29.05.2025 в отношении иностранного гражданина ФИО в государственной информационной системе миграционного учета выставлен сигнал (специальный электронный маркер) сроком с 15.05.2025 по 15.05.2026, ввиду установления факта фиктивной постановки последнего на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>, принимающая сторона ФИО (материалы в отношении которого выделены в отдельное производство), КУСП №, при выявлении привлечь к административной ответственности, в связи с чем при выявлении указанного иностранного гражданина ФИО подлежал привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ.
В 21 час 10 минут, 06.12.2025, инспекторы ДПС ФИО и ФИО, двигаясь на служебном автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, под управлением инспектора ФИО, по проезжей части вблизи дома, расположенного <адрес>, при исполнении своих служебных обязанностей в составе экипажа ДПС, выявили нарушение правил дорожного движения водителем автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № ФИО, а именно: поворот налево в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, в связи с чем в действиях водителя указанного автомобиля усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ.
В связи с чем, в период с 21 часа 10 минут по 21 час 17 минут, 06.12.2025, инспекторы ДПС ФИО и ФИО, двигаясь на служебном автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, под управлением ФИО, проследовали за вышеуказанным транспортным средством и на участке местности вблизи дома, расположенного <адрес>, в соответствии с Порядком произвели его остановку.
Далее, при проверке документов водителя ФИО на право управления транспортным средством - автомобилем марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, принадлежащем на праве собственности Адамовой Л.А., инспектором ДПС ФИО установлено, что ФИО является иностранным гражданином и не имеет права управления транспортным средством ввиду отсутствия заверенного перевода на русский язык к иностранному водительскому удостоверению, полученному последним, в связи с чем в его действиях также усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
В свою очередь, ФИО, фактически трудоустроенный у индивидуального предпринимателя Адамовой Л.А. (далее - ИП Адамова Л.А.) в должности разнорабочего с правом управления вышеуказанным транспортным средством в связи со служебной необходимостью, и следующий в вышеуказанный период при вышеуказанных обстоятельствах совместно с иными неустановленными работниками к фактическому месту выполнения своих обязанностей, а именно работ по укладке асфальтовой смеси, преследуя цель окончить асфальтирование, и желая в связи с этим избежать доставления в отдел органов внутренних дел, а также уклониться от административной ответственности, посредством телефонной связи сообщил ФИО (материалы в отношении которого выделены в отдельное производство), являющемуся его фактическим бригадиром, о факте остановки инспекторами ДПС ФИО и ФИО автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № под его управлением и необходимости прибытия ФИО по вышеуказанному адресу для оказания содействия в непривлечении его к административной ответственности.
После чего, ФИО, в 21 час 17 минут, 06.12.2025, находясь в неустановленном месте на территории города Южно-Сахалинск Сахалинской области, более точное место в ходе следствия не установлено, желая помочь избежать его работнику ФИО привлечения к административной ответственности и эвакуации вышеуказанного автомобиля на штрафную стоянку, будучи заинтересованным в продолжении выполнения работ по укладке асфальта с использованием вышеуказанного транспортного средства, в том числе ФИО, посредством телефонной связи обратился к своему знакомому старшему инспектору ДПС ФИО с просьбой оказать содействие в решении вопроса по не привлечению иностранного гражданина к административной ответственности и не помещению вышеуказанного автомобиля на штрафную стоянку, на что ФИО ответил согласием.
В период с 21 часа 17 минут по 21 час 20 минут, 06.12.2025, инспектор ФИО, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, находясь при исполнении своих должностных обязанностей на месте остановки транспортного средства в составе экипажа ДПС, а именно в служебном автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, вблизи дома <адрес>, составил в отношении ФИО протокол серии и номер № об отстранении от управления транспортным средством, с которыми ознакомил последнего под подпись в настоящем протоколе.
В свою очередь, старший инспектор ДПС ФИО, выполняя просьбу ФИО, в 21 час 23 минуты, 06.12.2025, находясь в неустановленном месте на территории города Южно-Сахалинск Сахалинской области, более точное место в ходе следствия не установлено, посредством телефонной связи достиг договоренности с инспектором ДПС ФИО, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей в составе экипажа ДПС совместно с инспектором ДПС ФИО, о совершении последними заведомо незаконного бездействия, в виде не привлечения к административной ответственности и оставлении транспортного средства на месте остановки.
После чего, при проверке личности ФИО инспекторами ДПС ФИО и ФИО получены сведения о выставлении сигнала в государственной информационной системе миграционного учета в отношении указанного иностранного гражданина ввиду нарушения им миграционного законодательства и необходимости привлечения последнего к административной ответственности по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 23.3 КоАП РФ инспекторы ДПС не уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных в сфере миграционного законодательства, в связи с чем иностранный гражданин подлежал доставлению ФИО и ФИО в орган внутренних дел для последующего составления в отношении него уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ.
При этом ФИО и ФИО понимали, что отпустить ФИО с места остановки после совершения им административных правонарушений в области безопасности дорожного движения без выполнения обязательных процедур, связанных с составлением протоколов и вынесением постановления об административном правонарушении, не получится, в связи с тем, что сведения о проверке личности последнего поступили в дежурную часть ОСР ДПС ГАИ, а также в отношении ФИО уже составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством.
Наряду с этим, ФИО и ФИО были достоверно осведомлены о том, что за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.16 и частью 1 статьи 12. 7 КоАП РФ, ФИО не подлежал доставлению в отдел органов внутренних дел, но вместе с тем, ввиду получения инспекторами сведений о выставлении сигнала в отношении данного иностранного гражданина в государственной информационной системе миграционного учета, последние были обязаны применить в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры обеспечения производства по делу в отношении ФИО об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства
После этого, в период с 21 часа 23 минут по 21 час 28 минут, 06.12.2025, ФИО, состоя в должности инспектора ДПС, то есть являясь должностным лицом правоохранительного органа, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении и рассматривать дела об административных правонарушениях, находясь при исполнении своих должностных обязанностей на месте остановки транспортного средства в составе экипажа ДПС, а именно в служебном автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, вблизи дома <адрес>, будучи обязанным применить меры обеспечения производства по делу в отношении ФИО об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства, составил в отношении ФИО протокол серии и номер № от 06.12.2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, с которым ознакомил последнего под подпись в настоящем протоколе, а затем, действуя в соответствии с незаконной просьбой своего сослуживца - старшего инспектора ДПС ФИО, достоверно зная, что ФИО подлежит привлечению к административной ответственности не только за нарушение правил дорожного движения, но и за нарушение миграционного законодательства, в нарушение: - статьи 19 Конституции РФ; - пунктов 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - пунктов 2 и 5 части 1 статьи 2, части 1 статьи 6, частей 1 и 4 статьи 7, пунктов 11 части 1 статьи 12, пунктов 6 и 8 части 1 статьи 13, части 1 статьи 25, пунктов 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»; - частей 2, 47.1 и 96 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.05.2023 № 264; - пунктов 2, 11.3 и 13.4 Положения об ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области; - пунктов 3, 8.1, 8.22, 8.23, 8.45, 8.49, 9, 10 и 11 должностной инструкции инспекторов ДПС 1 взвода ОСР ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, от выполнения своих обязанностей, предусмотренных указанными нормативными актами, отказался, мер по доставлению ФИО в отдел органа внутренних дел не принял, в отдел по вопросам миграции и ближайший территориальный орган или подразделение полиции об установлении иностранного гражданина в связи с выставлением в отношении него сигнала ввиду установления факта фиктивной постановки на миграционный учет не сообщил, а также не уведомил работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему ФИО в целях склонения к незаконному использованию своего служебного положения вопреки законным интересам общества и государства, совершив тем самым заведомо незаконное бездействие.
В свою очередь, в период с 21 часа 23 минут по 22 часа 20 минут, 06.12.2025, ФИО, состоя в должности инспектора ДПС, то есть являясь должностным лицом правоохранительного органа, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении и рассматривать дела об административных правонарушениях, находясь при исполнении своих должностных обязанностей на месте остановки транспортного средства в составе экипажа ДПС, а именно в служебном автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, вблизи дома <адрес>, будучи обязанным применить меры обеспечения производства по делу в отношении ФИО об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства, вынес постановление № от 06.12.2025 о привлечении ФИО к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей, с которым ознакомил последнего под подпись в настоящем постановлении, а затем, действуя в соответствии с незаконной просьбой своего сослуживца - старшего инспектора ДПС ФИО, достоверно зная, что ФИО подлежит привлечению к административной ответственности не только за нарушение правил дорожного движения, но и за нарушение миграционного законодательства, в нарушение: - статьи 19 Конституции РФ; - пунктов 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - пунктов 2 и 5 части 1 статьи 2, части 1 статьи 6, частей 1 и 4 статьи 7, пунктов 11 части 1 статьи 12, пунктов 6 и 8 части 1 статьи 13, части 1 статьи 25, пунктов 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»; - частей 2, 47.1 и 96 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.05.2023 № 264; - пунктов 2, 11.3 и 13.4 Положения об ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области; - пунктов 3, 8.1, 8.22, 8.23, 8.45, 8.49, 9, 10 и 11 должностной инструкции инспекторов ДПС 1 взвода ОСР ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, от выполнения своих обязанностей, предусмотренных указанными нормативными актами, отказался, мер по доставлению ФИО в отдел органа внутренних дел не принял, в отдел по вопросам миграции и ближайший территориальный орган или подразделение полиции об установлении иностранного гражданина в связи с выставлением в отношении него сигнала ввиду установления факта фиктивной постановки на миграционный учет не сообщил, а также не уведомил работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему ФИО в целях склонения к незаконному использованию своего служебного положения вопреки законным интересам общества и государства, совершив тем самым заведомо незаконное бездействие.
В результате указанных незаконных действий ФИО и заведомо незаконного бездействия ФИО и ФИО иностранный гражданин ФИО к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлечен.
Наряду с этим, в период с 21 часа 23 минут по 22 часа 20 минут, 06.12.2025, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО и Адамова Л.А. последовательно прибыли к месту остановки транспортного средства на участок местности вблизи дома <адрес>, где от ФИО им стало известно о том, что помимо совершения последним административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.16 и частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, он (ФИО), в связи с нарушением миграционного законодательства подлежал доставлению в орган внутренних дел для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ.
Вместе с тем, ФИО и Адамова Л.А. полагали, что инспектор ДПС ФИО, выполняя просьбу ФИО в интересах Адамовой Л.А. о не привлечении ФИО к административной ответственности, окажет содействие, в том числе и в решении вопроса о не доставлении последнего в орган внутренних дел и не привлечении его к административной ответственности за совершение им (ФИО) миграционного законодательства.
После чего, ФИО и Адамова Л.А., находясь на месте остановки транспортного средства, достоверно убедились в том, что к ФИО после административного разбирательства по факту нарушения им правил дорожного движения не применены меры для доставления его в отдел органов внутренних дел с целью привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ.
Далее, в неустановленное время, но не позднее 10 часов 58 минут 07.12.2025, у Адамовой Л.А., находящейся в неустановленном месте на территории города Южно-Сахалинск Сахалинской области, более точные время и место в ходе следствия не установлены, достоверно осведомленной о том, что ФИО 06.12.2025 после остановки транспортного средства под его управлением, не был доставлен в отдел органов внутренних дел, что позволило последнему и иным неустановленным работникам продолжить работы по укладке асфальта, желая отблагодарить инспекторов ДПС ФИО и ФИО за совершенное ими заведомо незаконное бездействие, возник прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег через посредника должностным лицам - инспекторам ДПС ФИО и ФИО, в значительном размере, за совершение последними с использованием своего служебного положения заведомо незаконного бездействия, а именно за неприменение мер обеспечения производства по делу в отношении ФИО об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства, выразившееся в не доставлении последнего в орган внутренних дел.
В связи с чем, в вышеуказанный период, при вышеуказанных обстоятельствах, Адамова Л.А. посредством телефонного разговора, достигла договоренности со старшим инспектором ДПС ФИО о передаче последним взятки в виде денег инспекторам ДПС ФИО и ФИО за уже совершенное ими заведомо незаконное бездействие, которые ФИО передаст ФИО, тем самым определив роли последних в совершении преступления в качестве посредников.
Реализуя свой прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег, через посредника, в значительном размере, за уже совершенное заведомо незаконное бездействие, в период с 10 часов 58 минут по 12 часов 02 минуты, 07.12.2025, Адамова Л.А., находясь в неустановленном месте на территории города Южно-Сахалинск Сахалинской области, более точные время и место в ходе следствия не установлены, будучи достоверно осведомленной о том, что иностранный гражданин ФИО нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, в связи с чем подлежал привлечению к ответственности по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ, в том числе с возможным выдворением за пределы Российской Федерации, будучи заинтересованной в продолжении выполнения ФИО трудовой функции, предложила своему знакомому ФИО, фактически трудоустроенному у нее как у ИП в должности бригадира, осуществить от ее имени и в ее интересах передачу взятки в виде денег через посредника - старшего инспектора ДПС ФИО должностным лицам - инспекторам ДПС ФИО и ФИО за уже совершенное ими заведомо незаконное бездействие, а именно за неприменение мер обеспечения производства по делу в отношении ФИО об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства, выразившееся в не доставлении последнего в орган внутренних дел.
В свою очередь, ФИО на предложение Адамовой Л.А. выступить в качестве посредника, то есть осуществить от ее имени и в ее интересах передачу взятки в виде денег через посредника - старшего инспектора ДПС ФИО должностным лицам - инспекторам ДПС ФИО и ФИО, за уже совершенное ими заведомо незаконное бездействие, а именно за не применение мер обеспечения производства по делу в отношении ФИО об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства, выразившееся в не доставлении последнего в орган внутренних дел, ответил согласием.
Действуя далее, во исполнение своего прямого преступного умысла, в период с 12 часов 02 минут по 12 часов 36 минут, 07.12.2025, Адамова Л.А., находясь в неустановленном месте на территории города Южно-Сахалинск Сахалинской области, более точные время и место в ходе следствия не установлены, с целью отблагодарить инспекторов ДПС ФИО и ФИО за совершенное ими заведомо незаконное бездействие, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий в виде совершения преступления против государственной власти и нарушении тем самым интересов государственной службы, а также освобождения от административной ответственности виновного лица, предвидя возможность и неизбежность наступления указанных общественно опасных последствий и желая их наступления, поручила своему знакомому ФИО при помощи банковской карты №, находящейся в его распоряжении, обналичить денежные средства в размере 30 000 рублей с принадлежащего ей банковского №, а затем осуществить передачу указанных денежных средств от ее имени и в ее интересах через посредника - старшего инспектора ДПС ФИО инспекторам ДПС ФИО и ФИО за уже совершенное ими заведомо незаконное бездействие, а именно за неприменение мер обеспечения производства по делу в отношении ФИО об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства, выразившееся в не доставлении последнего в орган внутренних дел, на что ФИО ответил согласием.
После этого, в 12 часов 36 минут, 07.12.2025, ФИО, действуя в интересах Адамовой Л.А. и по ее поручению, находясь <адрес>, через банковский терминал № произвел обналичивание денежных средств в размере 30 000 рублей при помощи банковской карты № на имя Адамовой Л.А., для последующей их передачи в качестве взятки через посредника - инспектора ДПС ФИО инспекторам ДПС ФИО и ФИО за уже совершенное ими вышеуказанное заведомо незаконное бездействие.
Затем, в период с 12 часов 36 минут по 13 часов 17 минут, 07.12.2025, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО, находясь на парковке кафе <адрес>, действуя в интересах Адамовой Л.А. и по ее поручению, передал ФИО денежные средства в размере 30 000 рублей, то есть в значительном размере, для их последующей передачи инспекторам ДПС ФИО и ФИО в качестве взятки, за уже совершенное ими заведомо незаконное бездействие, а именно за не применение мер обеспечения производства по делу в отношении ФИО об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства, выразившееся в не доставлении последнего в орган внутренних дел.
Далее, в дневное время, в период с 07.12.2025 по 10.12.2025, более точные время и дата в ходе следствия не установлены, ФИО, находясь у здания Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области <адрес>, действуя в интересах Адамовой Л.А. и по ее поручению, сообщил инспектору ДПС ФИО о том, что за совершенное последним и инспектором ДПС ФИО заведомо незаконное бездействие, а именно за не применение мер обеспечения производства по делу в отношении ФИО об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства, выразившееся в не доставлении последнего в орган внутренних дел, получил от Адамовой Л.А. для передачи им взятку в виде денег в размере 30 000 рублей, которыми ФИО незамедлительно распорядился.
Так, согласно достигнутой между ФИО и ФИО договоренности от полученной от Адамовой Л.А. взятки ФИО причиталась сумма в размере 20 000 рублей, а ФИО и ФИО сумма в размере 10 000 рублей, в связи с чем ФИО при вышеуказанных обстоятельствах ФИО передана после распределения сумма взятки в размере 10 000 рублей. Денежные средства в размере 20 000 рублей ФИО оставил у себя и распорядился ими по своему усмотрению.
После чего, в период с 09.12.2025 по 10.12.2025, инспектор ДПС ФИО, находясь в неустановленном месте на территории города Южно-Сахалинск Сахалинской области, более точные время, дата и место в ходе следствия не установлены, передал инспектору ДПС ФИО причитающуюся ему часть от взятки в размере 30 000 рублей, полученной от Адамовой Л.А. за совершенное ими заведомо незаконное бездействие, в размере 5 000 рублей, которые ФИО, в свою очередь, принял.
В соответствии с примечанием 1 к статье 290 УК РФ значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая двадцать пять тысяч рублей.
В судебном заседании подсудимая Адамова Л.А. полностью признала свою вину, в содеянном раскаялась, сообщила, что обстоятельства совершения ею преступления полностью соответствуют изложенному в обвинительном заключении, в дальнейшем от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем, её показания, данные в ходе предварительного следствия, с согласия сторон, исследованы в судебном заседании в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ.
Согласно протоколу явки с повинной от 25 февраля 2026 года в 11 часов 30 минут в 3 ОРОВД Управления обратилась Адамова Л.А., которая добровольно сообщила о том, что 06.12.2025 инспектором ДПС остановлен ее рабочий автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, под управлением гражданина Республики <данные изъяты> ФИО, который нарушил правила дорожного движения. Далее на место правонарушения прибыл ФИО, а затем она. Прибыв на место, она узнала, что вышеуказанный автомобиль хотят эвакуировать. Еще до ее прибытия на место правонарушения ФИО позвонил ФИО и попросил о помощи, а именно не привлекать водителя к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства и правил дорожного движения. После этого составления материалов не было, и их всех отпустили домой. 07.12.2025 ФИО по договоренности с ней, снял с ее банковской карты денежные средства в сумме 30 000 рублей и передал их ФИО для последующей передачи инспекторам ДПС в качестве вознаграждения. После этого ФИО ей сообщил, что денежные средства он передал (том 2 л.д. 41-43).
Будучи допрошенной в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой 25 февраля, 17 апреля 2026 года, и обвиняемой 17 апреля 2026 года, Адамова Л.А. показала, что примерно с 2023 года она осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в сфере грузоперевозок. Технику она брала в лизинг, в её штате находилось около 10 водителей (часть из них официально, часть - неофициально), большинство из которых являлись гражданами <данные изъяты>. Также у неё работали бухгалтер ФИО, неофициально трудоустроенный заместитель (прораб) ФИО (прозвище «ФИО») и разнорабочий ФИО (прозвище «ФИО»). В 2024 году при проверке документов сотрудниками ГИБДД она познакомилась с инспектором ФИО, с которым впоследствии поддерживала дружеские и рабочие отношения. От ФИО ей стало известно, что он также занимается грузоперевозками (через супругу, оформленную как ИП).
Об обстоятельствах дачи взятки 06-07 декабря 2025 года, Адамова Л.А. пояснила, что 06.12.2025 в вечернее время она находилась в заведении <адрес>. В 21 час ей позвонил ФИО («ФИО») и сообщил о проблеме: водитель «ФИО» (ФИО), управляя принадлежащим ей автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в районе ТЦ <адрес> пересек двойную сплошную линию, был остановлен сотрудниками ГИБДД, при этом у ФИО оказалась просрочена регистрация на территории РФ, что грозило ему депортацией. Она попросила ФИО связаться с ФИО как с инспектором ГИБДД для решения вопроса, однако тот не дозвонился. Тогда она сама прибыла на место происшествия (на такси), где уже находился ФИО, а также экипаж из двух инспекторов ГИБДД на служебном автомобиле. Инспекторы ей не были знакомы, но при разговоре упомянули, что видели её вместе с ФИО. Она стала просить не привлекать ФИО к ответственности и не депортировать его. Сотрудники ГИБДД, сославшись на знакомство с ФИО, согласились не составлять протокол и не депортировать водителя. После этого автомобиль не эвакуировали, ФИО продолжил работу. На следующий день, 07.12.2025, она созвонилась с ФИО, который сказал, что «пацанам нужно что-то дать, чтобы было необидно». Из этого она поняла, что требуется денежное вознаграждение за не привлечение к ответственности и не депортацию ФИО. По договорённости с ФИО через ФИО была определена сумма взятки - 30 000 рублей, она согласилась с этой суммой и поручила ФИО, в пользовании которого находилась её банковская карта №, снять 30 000 рублей и передать их ФИО. ФИО обналичил деньги и передал их ФИО В тот же день она созвонилась с ФИО, который подтвердил, что получил деньги и передал их инспекторам. Она осознавала, что передача денежного вознаграждения сотрудникам ГИБДД за не привлечение к административной ответственности и не депортацию ФИО является взяткой. Также показала, что 10.01.2026 она приобрела у ФИО автомобиль <данные изъяты> за 350 000 рублей, после чего с ним не общалась.
После прослушивания аудиозаписей телефонных переговоров (в которых обсуждались обстоятельства остановки автомобиля, необходимость «рассчитаться» с инспекторами, определение суммы взятки в 30 000 рублей, её обналичивание и передача через ФИО), Адамова Л.А. полностью подтвердила эти факты. Она уточнила, что была заинтересована в том, чтобы ФИО не был задержан, поскольку он должен был выполнять работы по укладке асфальта (асфальтовая смесь могла остыть и стать непригодной). Прибыв на место, она убедилась, что сотрудники ГИБДД по просьбе ФИО не стали задерживать водителя и не эвакуировали автомобиль, что позволило продолжить работу.
Будучи допрошенной в качестве обвиняемой Адамова Л.А. вину признала в полном объёме, от дачи дополнительных показаний отказалась, сославшись на ранее данные показания (том 2 л.д. 44-49, 41-48, том 3 л.д. 70-72).
В судебном заседании подсудимая Адамова Л.А. оглашённые показания, а также протокол явки с повинной подтвердила в полном объеме, пояснив, что данные показания были даны ею добровольно, без оказания какого-либо физического или психического воздействия со стороны сотрудников правоохранительных органов, в настоящее время в содеянном раскаивается.
Помимо признательных показаний подсудимой, её виновность в совершении преступления подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Из показаний ФИО, данных на предварительном следствии 25 февраля, 13, 14, 17 апреля 2026 года, исследованных в судебном заседании, с согласия сторон, в порядке, предусмотренном ч. 1 ст.281 УПК РФ, следует, что с лета 2022 года он познакомился с индивидуальным предпринимателем Адамовой Л.А., которая занималась строительством, благоустройством дорог и укладкой асфальта в г. Южно-Сахалинске. Адамова Л.А. предложила ему работу дорожным рабочим, а впоследствии он стал бригадиром (неофициально). В его подчинении находилось от 5 до 10 рабочих, он организовывал их работу, обеспечивал материалами и контролировал выполнение. Зимой 2025 года Адамова Л.А. познакомила его с инспектором ГИБДД ФИО, пояснив, что тот помогает в работе: если при укладке асфальта мешают припаркованные автомобили, можно звонить ФИО, и он организует их перемещение. Он (ФИО) сохранил номер ФИО как «ФИО» и неоднократно обращался к нему за такой помощью. Получал ли ФИО за это вознаграждение, ему неизвестно, сам он ему ничего не передавал. С апреля 2025 года в его бригаде в качестве разнорабочего, а также водителя (при необходимости) работал гражданин Республики <данные изъяты> ФИО (прозвище «ФИО»), который не был официально трудоустроен.
Об обстоятельствах дачи взятки 06-07 декабря 2025 года, ФИО пояснил, что в период с 03.12.2025 по 06.12.2025 бригада выполняла ямочный ремонт <адрес>. В вечернее время 06.12.2025 (около 21 часа) ему позвонил ФИО и сообщил, что, закончив работы, они на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащем Адамовой Л.А., выехали к следующему участку у дома <адрес>, где их ждал самосвал с горячим асфальтом. Поскольку асфальт мог остыть, они торопились. ФИО, управляя автомобилем, нарушил Правила дорожного движения - пересек двойную сплошную линию разметки, после чего был остановлен экипажем ГИБДД. Сотрудники сообщили, что он будет отстранён от управления, а автомобиль эвакуирован. Он выехал к месту остановки и по дороге позвонил Адамовой Л.А., которая велела обратиться к ФИО Затем он позвонил ФИО, сообщил о ситуации, и тот ответил, что «подумает, что можно сделать». Спустя примерно 10 минут ФИО перезвонил и сказал, что всё решил, так как попросил инспекторов не привлекать ФИО к ответственности, и добавил, что завтра до обеда ему (ФИО) нужно подъехать к нему. Он понимал, что на этой встрече нужно будет отблагодарить ФИО (то есть передать деньги) за не привлечение ФИО к ответственности. Прибыв на место (дворовая территория у дома 31/3 по ул. Емельянова г. Южно-Сахалинска), он (ФИО) увидел автомобиль <данные изъяты>, ФИО, патрульную машину и двух инспекторов. Туда же прибыл эвакуатор типа кран-балка. Затем приехала Адамова Л.А., поговорила с инспекторами и эвакуаторщиком. Эвакуатор не смог загрузить автомобиль из-за его тяжести и линии электропередач. В итоге автомобиль не эвакуировали, ФИО не доставили в отдел полиции (несмотря на выявленные нарушения миграционного законодательства - регистрация в «резиновой» квартире, отсутствие заверенного водительского удостоверения), и он продолжил работу. Он (ФИО) отвёз Адамову в ресторан <адрес>. На следующий день, 07.12.2025, утром Адамова Л.А. позвонила ему и сообщила, что ФИО просит «рассчитаться» за вчерашнюю помощь, причём передать деньги должен именно он (ФИО), так как от самой Адамовой их не возьмут. После разговора с ФИО, который сказал: «привезите столько, сколько сами посчитаете нужным», он созвонился с Адамовой Л.А., и они решили, что сумма взятки составит 30 000 рублей. По указанию Адамовой, он снял эти деньги с её банковской карты № (находящейся в его пользовании) в банкомате <адрес>. После этого он положил 30 000 рублей (шесть купюр по 5 000 рублей) между двумя листами бумаги А4 в прозрачный файл-пакет, приехал на парковку у кафе <адрес>, где встретился с ФИО, и лично передал ему этот файл. ФИО взял его, не задавая вопросов. О передаче он (ФИО) сообщил Адамовой Л.А. по телефону.
ФИО в ходе допросов, а также при проверке показаний на месте (в ходе которой он указал места остановки автомобиля, банкомат и место передачи взятки) пояснил, что осознавал незаконность своих действий, а именно: он, действуя по поручению и в интересах Адамовой Л.А., передал через ФИО взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей сотрудникам ГИБДД (инспекторам, которые остановили ФИО) за то, что они не эвакуировали автомобиль и не доставили ФИО в орган внутренних дел, несмотря на выявленные нарушения миграционного законодательства, что позволило продолжить срочные работы по укладке асфальта.
После прослушивания аудиозаписей телефонных переговоров (в которых обсуждались обстоятельства остановки автомобиля, необходимость «рассчитаться» с инспекторами, определение суммы взятки в 30 000 рублей, её обналичивание и передача через ФИО), ФИО полностью подтвердил эти факты (том 2 л.д. 21-29, 202-209, 246-251, том 3 л.д. 125-131).
Согласно протоколу явки с повинной от 25 февраля 2026 года в 10 часов 25 минут в 3 ОРОВД Управления обратился ФИО, который добровольно сообщил о том, что он в период с 06.12.2025 по 07.12.2025 совместно со своей знакомой Адамовой Л.А. дал взятку сотрудникам полиции, а именно ГИБДД по г. Южно-Сахалинск за то, что они не привлекут к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства его знакомого ФИО, который является гражданином Республики <данные изъяты>. Денежные средства в виде взятки в размере 30 000 рублей он передал 07.12.2025 работнику ГИБДД ФИО (том 2 л.д. 17-20).
Из показаний ФИО, данных на предварительном следствии 25 февраля, 16 апреля 2026 года, исследованных в судебном заседании, с согласия сторон, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он состоит в должности инспектора ДПС ГАИ УМВД России по Сахалинской области. Ему знакомы инспектор ФИО (его напарник) и инспектор ФИО, с которым он ранее работал во втором взводе, а затем поддерживал рабочие отношения.
Об обстоятельствах остановки автомобиля под управлением ФИО 06.12.2025, ФИО пояснил, что 06.12.2025 около 21 часа он совместно с ФИО на служебном автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № осуществлял патрулирование. Примерно в 21 час 15 минут ими был замечен автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, водитель которого, двигаясь <адрес>, в нарушение требований дорожной разметки 1.3 (двойная сплошная линия) осуществил поворот налево. Данное нарушение зафиксировано видеорегистратором служебного автомобиля. Они проследовали за указанным автомобилем, включили световые и звуковые сигналы, после чего водитель <данные изъяты> остановился на дворовой территории у дома <адрес>. При проверке документов было установлено, что водителем является гражданин Республики <данные изъяты>, который не предоставил перевода водительского удостоверения на русский язык и страхового полиса. В связи с этим он и ФИО усмотрели в его действиях признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.16 (поворот в нарушение разметки) и ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление без права управления, так как отсутствовал заверенный перевод). Они приступили к составлению протоколов. В процессе оформления ему (ФИО) позвонил инспектор ФИО, который попросил не эвакуировать автомобиль, пояснив, что это машина его знакомых. Он (ФИО) согласился, однако, по его мнению, автомобиль и так вряд ли подлежал эвакуации из-за тяжести и расположения под линией электропередач. Одновременно ФИО по телефону связался с помощником дежурного ГАИ ФИО, которая сообщила, что в отношении данного водителя (ФИО) установлен сигнал о фиктивной постановке на миграционный учет. Он (ФИО) понял, что водителя необходимо доставить в отдел полиции для составления протокола по ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение миграционного законодательства), однако по просьбе ФИО, который вновь позвонил и попросил не доставлять водителя, он принял решение не доставлять ФИО в отдел полиции, ФИО согласился с ним. Вскоре на место прибыли эвакуатор (кран-балка) и собственница автомобиля Адамова Л.А., которая находилась в состоянии алкогольного опьянения и требовала от водителя эвакуатора не увозить машину. Эвакуатор отказался от погрузки из-за риска повреждения линии электропередач и невозможности поднять тяжёлый автомобиль. После этого он и ФИО завершили составление протоколов (вынесли постановление по ч. 2 ст. 12.16, составили протокол по ч. 1 ст. 12.7 и протокол об отстранении от управления), ознакомили с ними водителя, после чего отпустили его, не доставив в отдел полиции.
О получении взятки, ФИО показал, что через несколько дней (точную дату не помнит) он вместе с ФИО находился на дежурстве и заехал в здание ГАИ по ул. <адрес>. Там ФИО отвел его (ФИО) за угол здания и сообщил, что Адамова Л.А. передала ему 30 000 рублей за то, что он и ФИО отпустили вышеуказанного водителя (ФИО) и не привлекли его к ответственности за нарушение миграционного законодательства. Из этих 30 000 рублей ФИО передал ему 10 000 рублей, пояснив, что это на него и ФИО (по 5 000 рублей каждому). Он принял эти деньги, поняв, что они являются вознаграждением за то, что он и ФИО не доставили иностранного гражданина в отдел полиции. Впоследствии, после окончания дежурства, он передал 5 000 рублей ФИО, сообщив, что эти деньги передал ФИО за то, что они отпустили иностранного гражданина. ФИО подтвердил, что при выявлении лица с признаками нарушения миграционного законодательства (фиктивная постановка на учёт) он обязан был доставить такого гражданина в отдел полиции, чего сделано не было (том 2 л.д. 1-6, том 3 л.д. 26-31, 94-99).
Из показаний свидетеля ФИО, данных на предварительном следствии 25 февраля, 16 апреля 2026 года, исследованных в судебном заседании, с согласия сторон, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он состоял в должности инспектора ДПС ГАИ УМВД России по Сахалинской области, уволен 30.03.2026. Ему знакомы инспекторы ФИО (напарник, с которым поддерживал дружеские отношения) и ФИО (знаком только по работе).
Об обстоятельствах остановки автомобиля под управлением ФИО 06.12.2025, ФИО показал, что 06.12.2025 в 20 часов он заступил на ночное дежурство в составе экипажа с ФИО, который был старшим. Они патрулировали на служебном автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением ФИО. Примерно в 21 час 15 минут ими был замечен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, водитель которого, двигаясь <адрес>, осуществил поворот налево в нарушение требований дорожной разметки 1.3 (двойная сплошная), после чего продолжил движение по дворовой территории. Нарушение зафиксировано видеорегистратором. ФИО включил проблесковые маячки и звуковой сигнал, водитель остановился на дворовой территории у дома <адрес>. Он (ФИО) подошёл к водителю, представился, попросил документы. Водителем оказался гражданин Республики <данные изъяты>, который не предоставил страхового полиса и перевода водительского удостоверения на русский язык. В связи с этим он и ФИО усмотрели в его действиях признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.16 (поворот в нарушение разметки) и ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление без права управления из-за отсутствия заверенного перевода). Он (ФИО) с помощью радиостанции, а затем по сотовому телефону связался с помощником дежурного ГАИ ФИО, которая сообщила, что в отношении данного водителя (как позже установлено - ФИО) установлен сигнал о фиктивной постановке на миграционный учет. ФИО указала, что такого гражданина необходимо доставить в отдел полиции для составления протокола по ст. 18.8 КоАП РФ. Он (ФИО), однако, не стал этого делать, ограничившись составлением протоколов по ч. 2 ст. 12.16 и ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а также протокола об отстранении от управления. В процессе оформления на место прибыла Адамова Л.А., которая просила не эвакуировать автомобиль. Автомобиль не эвакуировали, однако, по его мнению, не из-за просьбы Адамовой, а потому что прибывший эвакуатор (кран-балка) отказался от погрузки из-за риска повредить линию электропередач и невозможности поднять тяжёлое транспортное средство. После составления протоколов ФИО сообщил ему (ФИО), что инспектор ФИО попросил не доставлять водителя в отдел полиции, и они отпустили ФИО, не выполнив требование дежурного о доставлении для привлечения к ответственности за миграционное нарушение. Он (ФИО) согласился с этим решением, так как ФИО являлся их коллегой.
О получении денежных средств, ФИО показал, что через несколько дней, после первого дневного дежурства, наступившего после событий 06.12.2025, ФИО передал ему 5 000 рублей, пояснив, что это от ФИО за то, что они отпустили вышеуказанного водителя и тот не был привлечён к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. О том, от кого ФИО получил деньги и в каком размере, ему не известно, с ФИО лично он по этому поводу не общался.
ФИО подтвердил, что при выявлении лица с сигналом о фиктивной постановке на миграционный учёт он должен был либо связаться с инициатором сигнала, либо доставить гражданина в отдел полиции, чего ими сделано не было (том 1 л.д. 225-230, том 3 л.д. 32-36, 100-106).
Из показаний свидетеля ФИО, являющегося командиром взвода, а затем заместителем командира роты ОСР ДПС ГАИ, данных на предварительном следствии 09 апреля 2026 года, исследованных в судебном заседании, с согласия сторон, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он занимал должность командира 1 взвода ОСР ДПС ГАИ, в его обязанности входил контроль за личным составом и обеспечение безопасности дорожного движения. Инспекторы ДПС при заступлении на дежурство инструктируются о необходимости соблюдения антикоррупционного законодательства и недопущения служебных проступков. При выявлении нарушения правил дорожного движения инспектор обязан остановить транспортное средство, представиться, проверить документы, разъяснить права и суть нарушения. В случае, если водитель не оспаривает нарушение, выносится постановление; если не согласен, составляется протокол. При выявлении нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление без права управления), водитель отстраняется от управления, а транспортное средство подлежит эвакуации на специализированную стоянку либо передаче лицу, имеющему право управления. В случае выявления лица, в отношении которого имеется сигнал о фиктивной постановке на миграционный учёт, инспектор ДПС обязан доставить такое лицо в отдел полиции (УМВД России по г. Южно-Сахалинску), составить рапорт и передать его дежурному. Состав дежурной группы ГАИ в период с 06.12.2025 по 07.12.2025 был следующим: старший дежурный ФИО (с 09 до 21 часа), помощник ФИО (с 08 до 20 часов) и помощник дежурного ФИО (с 20 до 08 часов). В ночное время на дежурство заступили инспекторы ФИО и ФИО (том 2 л.д. 163-169).
Из показаний свидетеля ФИО, являющейся помощником дежурного дежурной части ГАИ, данных на предварительном следствии 16 апреля 2026 года, исследованных в судебном заседании, с согласия сторон, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в её обязанности входила проверка граждан, остановленных сотрудниками ДПС, по базам ФИС, ИБД-Р и ГИСМУ (миграционный учёт). При выявлении лица, в отношении которого установлен сигнал о фиктивной постановке на миграционный учёт, инспектор ДПС должен доставить его в отдел полиции либо, если в сигнале указан инициатор, связаться с ним для уточнения дальнейших действий. Ввиду давности событий она не помнит, обращались ли к ней 06.12.2025 инспекторы ФИО и ФИО для проверки личности ФИО, однако все проверки фиксируются в журнале (том 3 л.д. 8-12).
Из показаний свидетеля ФИО, являющегося инспектором дежурной группы ОСБ ДПС ГАИ, данных на предварительном следствии 16 апреля 2026 года, исследованных в судебном заседании, с согласия сторон, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в его обязанности входит управление нарядами ДПС, приём сообщений и вооружение личного состава. Помощник дежурного осуществляет проверку граждан по базам данных. При выявлении лица с сигналом о фиктивной постановке на миграционный учёт инспектор ДПС обязан доставить его в отдел полиции либо связаться с инициатором сигнала для уточнения действий. Ввиду давности событий он не помнит, обращались ли 06.12.2025 ФИО и ФИО для проверки ФИО (том 3 л.д. 13-17).
Из показаний свидетеля ФИО, являющейся старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области, данных на предварительном следствии 17 апреля 2026 года, исследованных в судебном заседании, с согласия сторон, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 281 УПК РФ, следует, что сигнал «установлен факт фиктивной постановки на миграционный учёт» выставляется в базу ГИСМУ сотрудниками миграционных подразделений при выявлении такого факта. Цель сигнала - установление местонахождения иностранного гражданина и привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ (фиктивная постановка на учёт). Санкция данной статьи предусматривает штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. При выявлении иностранного гражданина, в отношении которого имеется такой сигнал, сотрудник ДПС ГАИ обязан доставить его в отдел полиции для передачи дежурному, а затем - участковому для составления протокола. При наличии инициатора сигнала можно связаться с ним для уточнения действий, однако при отсутствии такой возможности доставление в отдел полиции является обязательным. Наличие новой постановки на миграционный учёт не освобождает от ответственности за ранее выявленную фиктивную постановку (том 3 л.д. 37-40).
Помимо приведенных показаний подсудимой, свидетелей, виновность Адамовой Л.А. в совершении преступления при установленных в судебном заседании обстоятельствах подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании:
В ходе осмотра места происшествия 14 апреля 2026 года - участка местности <адрес> - установлена обстановка, где инспекторами ДПС ФИО и ФИО произведена остановка транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион под управлением иностранного гражданина ФИО (том 3 л.д. 3-4).
При осмотре помещения банкомата <адрес> от 14 апреля 2026 года зафиксировано место, где ФИО осуществил снятие денежных средств в размере 30 000 рублей для передачи их в качестве взятки инспекторам ДПС. Зафиксирована обстановка, фотоизображения приведены в осмотре (том 3 л.д. 5-7).
При осмотре участка местности у кафе <адрес> от 14 апреля 2026 года зафиксировано место передачи ФИО денежных средств ФИО в качестве взятки для инспекторов ДПС ФИО и ФИО (том 3 л.д. 1-2).
При осмотре участка местности у здания ГАИ <адрес> от 16 апреля 2026 года, участвовавший ФИО пояснил, что именно здесь ФИО передал ему 10 000 рублей (5 000 для него и 5 000 для ФИО) из полученных от Адамовой 30 000 рублей за то, что они не доставили иностранного гражданина в отдел полиции (том 3 л.д. 22-25).
При производстве обыска в жилище Адамовой Л.А., по адресу: <данные изъяты> от 25 февраля 2026 года, изъяты мобильные телефоны «iPhone 16 Pro Max» и «iPhone 17 Pro Max» (том 1 л.д. 91-95).
При обыске в жилище ФИО, по адресу г<данные изъяты> от 25 февраля 2026 года, изъят мобильный телефон «Honor 90 Lite» (том 1 л.д. 100-103).
При обыске в жилище ФИО, по адресу: <данные изъяты> от 25 февраля 2026 года изъят «iPhone 13» (том 1 л.д. 120-124).
При обыске в жилище ФИО, по адресу: <данные изъяты> от 25 февраля 226 года, изъят «iPhone 13» (том 1 л.д. 129-134).
При осмотре мобильных телефонов от 21 марта 2026 года Адамовой Л.А. обнаружен контакт «ФИО» с абонентским номером №. В телефоне ФИО обнаружены детализированные звонки: 06.12.2025 в 21:17, 21:21, 21:23, 21:24 - переговоры с абонентом «ФИО» (номер ФИО №); 06.12.2025 в 21:39, 21:43, 21:47, 21:52, 21:55 - переговоры с контактом «Л.А. Адамова» (номер №); 07.12.2025 в 11:49, 12:02, 12:56, 13:17 - звонки между теми же абонентами, а также звонки ФИО. В телефоне ФИО зафиксированы: 06.12.2025 в 21:23 входящий звонок от ФИО продолжительностью 27 секунд, а также в 21:38 исходящий звонок помощнику дежурного ФИО В телефоне ФИО отражены звонки помощнику дежурного ФИО 06.12.2025 в 21:24 (отменённый), в 21:24 (входящий 1 мин.), в 21:30 (входящий 3 мин.), в 21:36 (входящий 10 сек.) (том 2 л.д. 69-97).
Все указанные телефоны, после осмотра, соответствующим постановлением следователя признаны вещественными доказательствами по делу и в качестве таковых приобщены к материалам дела, и возвращены на ответственное хранение их владельцам (том 2 л.д. 98-99, 101-103).
При осмотре DVD-RW диска, полученного из ОРЧ СБ УМВД России по Сахалинской области, содержащего видеофайлы «hiv00042», «hiv00045», «hiv00047», «hiv00048» от 21 марта 2026 года установлено следующее. На записях (дата 06.12.2025, время с 20:41 до 23:10) зафиксировано, как в 21:13 автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № перед служебным автомобилем поворачивает налево в нарушение дорожной разметки; в 21:15 остановлен сотрудниками; в 21:20 инспекторы возвращаются в машину. В 21:23 ФИО пытается связаться с дежурной частью. В 21:26 на телефон ФИО поступает звонок от ФИО, после чего ФИО говорит «Что? Братуха, помоги?». В 21:33 при разговоре по громкой связи помощник дежурного сообщает, что в отношении ФИО установлен сигнал о фиктивной постановке на миграционный учёт, период действия до мая 2026 года. На вопрос, что делать с иностранным гражданином, ФИО отвечает «Ничего не делать». В 21:44 ФИО отстраняют от управления. В 22:02 к служебному автомобилю подходит Адамова Л.А., инспекторы сообщают ей о нарушениях. В 22:16 ФИО говорит о приезде эвакуатора и проводах над автомобилем. На видео «hiv00048» (без звука) видно, как в 22:12 прибывает эвакуатор, в 22:16 водитель пытается поднять автомобиль, однако эвакуация не производится, в 22:23 инспекторы уезжают, оставив автомобиль на месте (том 2 л.д. 108-120).
Диск с видеозаписями соответствующим постановлением следователя приобщён к материалам дела как вещественное доказательство (том 2 л.д. 121-122).
При осмотре CD-R диска, полученного из УФСБ России по Сахалинской области, содержащего 15 аудиофайлов, и их прослушивании от 22 марта 2026 года установлены следующие разговоры. В разговоре 06.12.2025 в 21:17 ФИО сообщает ФИО о пересечении двойной сплошной, торопились из-за остывающего асфальта. ФИО просит номер служебной машины. В 21:23 ФИО сообщает номер «№». ФИО звонит ФИО, спрашивает о возможности оставить машину, ФИО соглашается. В 21:24 ФИО говорит ФИО: «Нормально все, до обеда завтра подъедешь… не будет сплошной». В 21:39 ФИО звонит Адамовой, сообщает о задержании, об эвакуаторе. Адамова просит позвонить ФИО, говорит, что приедет сама. В 21:55 Адамова выясняет у ФИО детали, волнуется, что водителя могут лишить прав. В разговоре 07.12.2025 в 10:58 ФИО звонит Адамовой, та благодарит, сообщает, что у водителя оказалась фальшивая регистрация. ФИО говорит: «Пацанам надо это… закрыть вопрос». Адамова соглашается. В 11:14 Адамова уведомляет, что ФИО спит, заедет позже. В 11:49 Адамова просит ФИО узнать сумму, снять деньги и передать, так как от неё не возьмут. В 12:02 ФИО говорит ФИО: «Сами подумайте… как посчитаете нужным, помогли хорошо ребята». ФИО перезванивает Адамовой: они обсуждают сумму - сначала 20 000, затем решают дать 30 000 (по 10 000 инспекторам и 10 000 ФИО). Адамова говорит: «Тридцатку снимите… нам с вами больше никто не поможет». В 13:17 ФИО сообщает, что деньги ФИО отдал; Адамова говорит, что если бы не он, «нецензурная брань была бы», его увезли бы в <адрес>». В 13:40 ФИО звонит Адамовой, говорит, что «Все передаст пацанам». В разговоре 08.12.2025 в 18:29 Адамова спрашивает, передал ли пацанам, ФИО отвечает: «Все чётко, все довольны, все улыбаются» (том 2 л.д. 123-139).
Указанный CD-R диск соответствующим постановлением следователя приобщён к делу как вещественное доказательство (том 2 л.д. 140-141).
Согласно заключению эксперта № 216 от 15 апреля 2026 года, при лингвистическом исследовании текстов телефонных переговоров, зафиксированных в аудиофайлах с именами «170309589-2025-12-07-11.49.28», «170309596-2025-12-07-12.02.58», «170309607-2025-12-07-13.17.05», «168758787-2025-12-07-13.40.32», содержащихся на CD-R диске, установлено, что в разговорах идёт речь о передаче денежных средств в размере 30 000 рублей от Адамовой Л.А. ФИО и третьим лицам, обозначенным как «люди», «пацаны», «они», «ребята», в качестве вознаграждения за оказанное Адамовой Л.А. и ФИО содействие в не совершении в отношении неназванного лица (связанного с Адамовой) неблагоприятных действий (том 2 л.д. 152-158).
При осмотре CD-R диска из ПАО «Сбербанк России» от 11 апреля 2026 года установлено, что на имя Адамовой Л.А. открыта банковская карта №. Согласно выписке за период с 01.01.2025 по 14.01.2026, 07.12.2025 в 12:36 (местное время) произведено снятие наличных в сумме 30 000 рублей (том 2 л.д. 187-191).
Указанный диск соответствующим постановлением следователя приобщён к делу как вещественное доказательство (том 2 л.д. 192-193).
Кроме того, в ходе выемки 17 апреля 2026 года у ФИО изъята указанная банковская карта № на имя Л. Адамовой, которая осмотрена и возвращена ФИО на ответственное хранение (том 3 л.д. 134-144).
Виновность Адамовой Л.А. в совершении преступления при установленных в судебном заседании обстоятельствах подтверждается также иными документами, исследованными в судебном заседании:
Рапортами об обнаружении признаков преступления и постановлениями о предоставлении результатов ОРД подтверждено, что из УФСБ и ОРЧ СБ поступили сведения о даче взятки, а также аудио- и видеозаписи, которые впоследствии были осмотрены (том 1 л.д. 8-9, 14-15, 16-19, 137-139).
Справками-меморандумами от 17 февраля 2026 года задокументировано проведение оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении ФИО и Адамовой Л.А., в ходе которых получены разговоры, указанные выше (том 1 л.д. 28-36, 37-41).
Выписками из приказов и справками о присвоении званий подтверждено, что ФИО, ФИО и ФИО являлись должностными лицами - инспекторами ДПС ГАИ, то есть представителями власти (том 1 л.д. 163-169).
Должностными инструкциями инспекторов ДПС установлены их обязанности: осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, предотвращать и пресекать правонарушения, проверять документы, немедленно докладывать о склонении к коррупции, соблюдать ограничения, установленные законом о противодействии коррупции (том 1 л.д. 186-195).
Положением об ОСР ДПС ГИБДД определены задачи и функции подразделения, включая надзор за безопасностью дорожного движения и производство по делам об административных правонарушениях (том 1 л.д. 206-212).
Выписками из постовых ведомостей подтверждено, что 06.12.2025 с 19:00 до 08:00 07.12.2025 ФИО и ФИО несли дежурство на служебном автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, а также дежурили 09.12.2025 и 10.12.2025 (том 1 л.д. 216, том 2 л.д. 233-234).
Копиями постановления и протоколов об административных правонарушениях и рапортом ФИО установлено, что 06.12.2025 ФИО был привлечён к ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ (штраф 1 500 руб.) и по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (протокол, а затем постановлением от 11.12.2025 штраф 5 000 руб.), а также отстранён от управления (том 1 л.д. 217, 218, 219-220, 221, 222).
Журналом учёта запросов к информационным ресурсам подтверждено, что 06.12.2025 в 21:25 в отношении ФИО проводилась проверка (том 1 л.д. 223-224).
Информацией из базы «Государственная информационная система миграционного учета» установлено, что в отношении ФИО имелся сигнал о фиктивной постановке на миграционный учёт по адресу: <данные изъяты>, период действия с 15.05.2025 по 15.05.2026, с комментарием: «При выявлении привлечь к административной ответственности» (том 1 л.д. 154-159).
Исследовав представленные стороной обвинения доказательства, суд признаёт каждое из приведённых в приговоре доказательств относимым, допустимым, и достоверным, так как они несут в себе информацию об обстоятельствах совершения Адамовой Л.А. преступления и объективно отражают место, время, способ и цель совершения преступления, получены в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также не противоречат друг другу, согласуются между собой, объективно дополняют друг друга, подтверждаются письменными доказательствами по уголовному делу, а в своей совокупности являются достаточными и подтверждающими виновность Адамовой Л.А. в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, и давая оценку каждому из них, суд приходит к следующему.
Оценивая протоколы следственных действий, вещественные доказательства, в том числе осмотренные в судебном заседании, а равно сведения, изложенные в иных документах, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они устанавливают существенные обстоятельства дела, получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и при сопоставлении согласуются друг с другом.
Каких-либо существенных нарушений норм действующего законодательства, которые ущемили бы права участников процесса или повлияли на достоверность изложенных сведений, при собирании доказательств по делу не допущено.
Обыски в ходе предварительного следствия были проведены в порядке, установленными главами 21, 22 и 24-29 УПК РФ, в жилище проведены на основании постановлений суда, в присутствии понятых, с участием лиц, находящихся в помещении и жилище, что соответствует требованиям ст. 82 УПК РФ.
Исследованное в судебном заседании и приведённое в приговоре заключение эксперта составлено с соблюдением требований УПК РФ, экспертиза по делу произведена компетентным специалистом, достаточно обоснована, ее результаты согласуются с другими материалами дела, поэтому суд расценивает ее как полноценный источник доказательств.
Оценивая результаты оперативно-розыскной деятельности, суд каких-либо нарушений ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ не усматривает, так как оперативно-розыскные мероприятия в отношении подсудимой проведены надлежащими должностными лицами, с соблюдением установленных названным законом требований, на основании соответствующих постановлений, при наличии информации о признаках противоправного деяния в действиях подсудимой, в целях выявления и раскрытия преступления. Полученные результаты отвечают предъявляемым законом требованиям к доказательствам, надлежащим образом оформлены и представлены в следственный орган, в том числе, с соответствующими носителями. Оснований, предусмотренных ст. 89 УПК РФ, запрещающих использование в процессе доказывания результатов ОРД, в судебном заседании не установлено.
Показания ФИО, ФИО, ФИО, данные ими в ходе предварительного следствия, суд признает допустимыми, достоверными и соответствующими обстоятельствам дела доказательствами, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу.
Кроме того, суд учитывает, что ФИО, ФИО, ФИО, в рамках дела допрошены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, с разъяснением им соответствующих прав, в том числе положений ст. 51 Конституции РФ, в присутствии адвокатов, гарантирующих соблюдение их прав. Более того, замечаний по процедуре следственных действий и содержанию показаний в протоколах последние не вносили, по окончанию допросов ФИО, ФИО, ФИО собственноручно указывали на правильность изложения в протоколах их показаний, не заявляли о нарушении их прав при производстве предварительного следствия.
Таким образом, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности показаний ФИО, ФИО, ФИО, данных ими в ходе предварительного следствия, которые подтверждаются иными доказательствами, приведёнными в приговоре.
Показания свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, данные ими на предварительном следствии, являются допустимыми доказательствами, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Перед дачей показаний свидетелям разъяснялись их права, предусмотренные ст. 56 УПК РФ, в том числе право каждого гражданина не свидетельствовать против себя, а также то, что их показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе даже при последующем отказе от этих показаний.
Свидетели перед дачей показаний предупреждались об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний по ст. 308 УК РФ и за дачу ложных показаний по ст. 307 УК РФ, с протоколом своих допросов были ознакомлены, каких-либо замечаний, дополнений и заявлений от них не поступило, а также достоверными доказательствами, поскольку они, оставаясь неизменными и последовательными, нашли своё объективное подтверждение, как в процессе судебного разбирательства, так и в материалах дела.
Оснований не доверять показаниям данных лиц у суда не имеется. Убедительных причин, по которым перечисленные участники уголовного судопроизводства, предупреждённые об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за лжесвидетельство, могли бы оговорить подсудимую, судом не установлено и каких-либо достоверных доказательств этого стороной защиты не представлено.
Приведённые в приговоре показания подсудимой Адамовой Л.А. даны ею на допросах, произведённых с соблюдением всех требований уголовно-процессуального законодательства, с участием профессионального защитника, после разъяснения процессуальных прав, в том числе права не свидетельствовать против себя, отказаться от дачи показаний, подавать замечания на протокол, а также последствий дачи показаний, в связи с чем суд признаёт обозначенные показания подсудимой относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
При этом суд находит показания подсудимой Адамовой Л.А. достоверными, поскольку они согласуются с показаниями свидетелей по делу, подтверждаются документальными доказательствами, а также были подтверждены подсудимой в ходе судебного заседания. Оснований полагать, что в показаниях Адамовой Л.А. имел место самооговор, у суда не имеется, поскольку её показания были последовательны и подтверждаются другими доказательствами по делу.
Таким образом, считая вину подсудимой Адамовой Л.А. в инкриминированном ей преступлении полностью доказанной, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, установленных на основании совокупности исследованных доказательств, квалифицирует преступные действия Адамовой Л.А. по ч. 3 ст. 291 УК РФ - как дача взятки должностному лицу через посредника, в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия.
Судом установлено, что 06.12.2025 в период с 19 часов 00 минут до 08 часов 00 минут 07.12.2025 инспекторы ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области ФИО и ФИО (материалы дела в отношении которых выделено в отдельное производство), являясь должностными лицами правоохранительного органа, наделёнными властными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, и правом принятия юридически значимых решений (составление протоколов, вынесение постановлений, применение мер обеспечения), заступили на дежурство на служебном автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №.
В 21 час 10 минут указанного дня, находясь у дома <адрес>, ФИО и ФИО выявили нарушение Правил дорожного движения водителем автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № - поворот налево в нарушение требований дорожной разметки 1.3 (пересечение двойной сплошной линии), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ. Инспекторы проследовали за указанным автомобилем и в 21 час 15 минут остановили его у дома <адрес>.
При проверке документов ФИО установил, что водителем является гражданин Республики <данные изъяты> ФИО, который не имел при себе заверенного в установленном порядке перевода иностранного водительского удостоверения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления). Кроме того, ФИО по радиостанции и телефону связался с помощником дежурного ФИО, которая проверила ФИО по базам данных, в том числе по Государственной информационной системе миграционного учета. В результате проверки установлено, что в отношении ФИО выставлен сигнал (специальный электронный маркер) в связи с фиктивной постановкой на миграционный учет по адресу: <данные изъяты> (принимающая сторона ФИО, материалы в отношении которого выделены в отдельное производство, КУСП №), с указанием «при выявлении привлечь к административной ответственности» по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО и ФИО достоверно знали, что ФИО подлежит обязательному доставлению в отдел внутренних дел (УМВД России по г. Южно-Сахалинску) для составления протокола об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства, а также о необходимости сообщить о нем в отдел по вопросам миграции.
В это же время ФИО, который фактически работал у индивидуального предпринимателя Адамовой Л.А. разнорабочим и водителем, сообщил о случившемся бригадиру ФИО (материалы дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также работавшему у Адамовой Л.А. неофициально. ФИО, в свою очередь, в 21 час 17 минут позвонил старшему инспектору ДПС ФИО, (материалы дела в отношении которого выделены в отдельное производство) с которым был знаком через Адамову Л.А., и попросил помочь избежать доставления ФИО в полицию и эвакуации автомобиля. ФИО согласился и в 21 час 23 минуты позвонил ФИО, попросив не эвакуировать автомобиль и не доставлять водителя, на что ФИО ответил согласием. ФИО перезвонил ФИО и сообщил, что «все нормально», «не будет сплошной» и что завтра нужно подъехать.
Несмотря на то, что по закону ФИО и ФИО были обязаны доставить ФИО в отдел полиции и привлечь к ответственности за миграционное правонарушение, они, действуя по незаконной просьбе ФИО, не приняли этих мер. ФИО вынес постановление о привлечении ФИО к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ (штраф 1 500 рублей), ФИО составил протокол по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и протокол об отстранении от управления транспортным средством, однако автомобиль не эвакуировали (формально - из-за невозможности из-за проводов ЛЭП, фактически - ввиду договоренности), а самого ФИО отпустили, не доставив в отдел полиции и не уведомив миграционную службу. Таким образом, ФИО и ФИО совершили заведомо незаконное бездействие.
На место остановки прибыли сначала ФИО, а затем и сама Адамова Л.А., которая узнала от инспекторов и ФИО, что у её работника ФИО фиктивная регистрация и его должны были «увезти в Троицкое» (Центр временного содержания иностранных граждан), но инспекторы сознательно проигнорировали факт нарушения. Желая отблагодарить должностных лиц за незаконное бездействие, а также обеспечить продолжение работы (поскольку ФИО был нужен для укладки асфальта), у Адамовой Л.А. возник умысел на дачу взятки.
07.12.2025 в ходе телефонных переговоров ФИО сообщил Адамовой Л.А., что инспекторов «надо отблагодарить», «закрыть вопрос». После этого Адамова Л.А. в разговоре с ФИО определила сумму взятки в размере 30 000 рублей, при этом Адамова Л.А. осознавала, что деньги передаются именно за не привлечение ФИО к ответственности за миграционное правонарушение.
Реализуя преступный умысел, Адамова Л.А. поручила ФИО выступить посредником. ФИО, действуя в её интересах, в 12 часов 36 минут 07.12.2025 снял с банковской карты Адамовой Л.А. (№) наличные денежные средства в сумме 30 000 рублей через банкомат <адрес>. Затем он прибыл на парковку кафе <адрес>, где передал эти денежные средства в прозрачном файле лично в руки старшему инспектору ДПС ФИО для последующей передачи инспекторам ФИО и ФИО
ФИО, оставив себе 20 000 рублей, в период с 07 по 10 декабря 2025 года передал 10 000 рублей ФИО, а ФИО, в свою очередь, 5 000 рублей из них передал ФИО Таким образом, взятка в значительном размере (30 000 рублей, что превышает 25 000 рублей) была дана через посредников за заведомо незаконное бездействие должностных лиц.
Оснований полагать наличие в рассматриваемой ситуации вымогательства взятки у суда не имеется, поскольку из совокупности представленных доказательств следует, что Адамова Л.А. добровольно и самостоятельно приняла решение о даче взятки должностным лицам.
Квалифицируя действия подсудимой Адамовой Л.А., суд исходит из следующего.
Судом установлено, что взятка была дана должностным лицам - инспекторам ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области ФИО и ФИО
В соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», к представителям власти отнесены лица, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности.
ФИО и ФИО назначены на должности инспекторов ДПС приказами начальника УМВД России по Сахалинской области (№). В соответствии с Федеральным законом «О полиции», Приказом МВД России № 264 от 02.05.2023, а также должностными инструкциями (утверждены 15.07.2023, том 1 л.д. 186-195) они наделены властными полномочиями: останавливать транспортные средства; проверять документы у водителей и пассажиров; составлять протоколы об административных правонарушениях и выносить постановления; применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (отстранение от управления, доставление в отдел полиции); давать обязательные для исполнения указания участникам дорожного движения.
Таким образом, ФИО и ФИО постоянно осуществляли функции представителей власти, то есть являлись должностными лицами правоохранительного органа.
Адамова Л.А., передавая через посредников денежные средства именно этим сотрудникам, осознавала их должностное положение и то, что она дает взятку должностным лицам.
Судом установлено, что Адамова Л.А. лично не передавала деньги ФИО и ФИО, а использовала для этого двух посредников: ФИО и ФИО
Из показаний Адамовой Л.А. и ФИО следует, что Адамова поручила ФИО снять деньги с её карты и передать их ФИО для последующей передачи инспекторам. ФИО действовал по прямому указанию Адамовой Л.А., а ФИО - по её просьбе.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», под посредничеством во взяточничестве понимается непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя. При этом лицо, передавшее взятку по поручению взяткодателя, несет ответственность как посредник. В данном случае ФИО и ФИО выступили в роли посредников, действуя от имени и в интересах Адамовой Л.А.
Сумма переданных денежных средств составила 30 000 рублей. В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая двадцать пять тысяч рублей, в связи с чем, размер взятки является значительным, указанный признак доказан.
Судом установлено, что взятка была дана за заведомо незаконное бездействие должностных лиц - инспекторов ДПС ФИО и ФИО
Так, в силу ч. 1 ст. 12, п.п. 6,8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции обязан выявлять и пресекать административные правонарушения, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 11.3, 13.4 Положения об ОСР ДПС ГИБДД (утв. приказом УМВД № 651 от 15.11.2019) - предупреждать и пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
Согласно п. 8.22 должностной инструкции инспектора ДПС - осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, применять меры обеспечения, в том числе доставление лица в орган внутренних дел.
Согласно ст. 27.2 КоАП РФ доставление (принудительное препровождение) физического лица в служебное помещение органа внутренних дел применяется в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте.
Согласно разъяснениям свидетеля ФИО (сотрудника УВМ) и свидетеля ФИО (командира взвода), при выявлении иностранного гражданина, в отношении которого в ГИСМУ выставлен сигнал о фиктивной постановке на миграционный учет с комментарием «при выявлении привлечь к административной ответственности», сотрудник ДПС обязан доставить такого гражданина в отдел полиции для составления протокола по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ. Иного порядка законом не предусмотрено.
Таким образом, ФИО и ФИО после того как достоверно узнали о наличии сигнала в отношении ФИО, были обязаны: доставить ФИО в УМВД России по г. Южно-Сахалинску; передать его дежурному для последующего составления протокола по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ; при невозможности доставления - сообщить инициатору сигнала или в отдел по вопросам миграции. Однако фактически инспекторы совершили заведомо незаконное бездействие: не доставили ФИО в отдел полиции, несмотря на то, что имели для этого реальную возможность (водитель находился рядом, транспортное средство было остановлено, документы проверены); не сообщили о нём в уполномоченные органы (отдел по вопросам миграции); не уведомили прокуратуру и представителя работодателя о склонении их к коррупции (звонок ФИО с просьбой «не доставлять»), как того требовал п. 8.45 должностной инструкции; отпустили ФИО, фактически освободив его от административной ответственности за миграционное правонарушение.
Заведомость незаконного бездействия означает, что ФИО и ФИО осознавали, что они не выполняют свои прямые служебные обязанности, что их бездействие противоречит закону.
Преступление подсудимой совершено умышленно, поэтому она подлежит ответственности за совершенное деяние, поскольку судом не установлено законных оснований препятствующих этому.
Решая вопрос о психическом состоянии подсудимой Адамовой Л.А., у суда не возникло сомнений по поводу её вменяемости или способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, данный вывод суда <данные изъяты>, а также с учётом поведения подсудимой Адамовой Л.А. в судебном заседании, свидетельствующего об активной позиции по защите своих интересов. Как лицо вменяемое, Адамова Л.А. подлежит уголовной ответственности за совершенное преступление.
Обстоятельств, влекущих освобождение Адамовой Л.А. от уголовной ответственности или от наказания, предусмотренных главами 11, 12 и 13 УК РФ, судом не установлено.
При определении размера и вида наказания подсудимой, суд, руководствуясь требованиями ст.60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённой и условия жизни её семьи.
Исследовав биографические сведения о подсудимой, а также обстоятельства, характеризующие её личность, суд установил следующее.
Согласно требованию ИЦ УМВД России по Сахалинской области, ГИАЦ МВД России, Адамова Л.А. ранее не судима, к уголовной ответственности привлекается впервые <данные изъяты>.
Совершённое Адамовой Л.А. преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 291 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, направлено против государственной власти и интересов государственной службы.
Принимая во внимание фактические обстоятельства совершённого Адамовой Л.А. деяния и степень его общественной опасности, суд возможности применения к ней положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и оснований для изменения категории преступления на менее тяжкое не находит.
Исходя из материалов уголовного дела, Адамова Л.А. на протяжении всего следствия признавала свою вину, заявила об этом и в судебном заседании, что, по мнению суда, свидетельствует о её раскаянии.
Поэтому признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном, привлечение впервые к уголовной ответственности, <данные изъяты>, суд, на основании ч. 2 ст.61 УК РФ, признаёт смягчающими наказание обстоятельствами, а кроме того суд признает обстоятельством, смягчающим Адамовой Л.А. наказание активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче правдивых и полных показаний, способствовавших расследованию (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ).
При этом суд не усматривает оснований для признания в качестве обстоятельства, смягчающего наказание Адамовой Л.А., наличие явки с повинной, имеющейся в томе 2 на л.д. 41-43, по следующим причинам.
Так из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» следует, что под явкой с повинной, которая в силу пункта «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершённом им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде. Не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Признание лицом своей вины в совершении преступления в таких случаях может быть учтено судом в качестве иного смягчающего обстоятельства в порядке ч. 2 ст. 61 УК РФ или, при наличии к тому оснований, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.
Из материалов уголовного дела следует, что явка с повинной была дана Адамовой Л.А. 25 февраля 2026 года, однако об обстоятельствах её преступной деятельности правоохранительным органам стало известно по результатам расследования уголовного дела в отношении ФИО и ФИО, то есть до написания явки с повинной, были выделены материалы, содержащие сведения о преступной деятельности Адамовой Л.А. и ФИО, на основании которых 18 февраля 2026 года следователем ФИО был составлен рапорт о выявлении в действиях, в том числе Адамовой Л.А. признаков преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, зарегистрированный в тот же день в КРСП за №, послуживший поводом для возбуждения рассматриваемого уголовного дела, что следует из постановления о возбуждении уголовного дела.
То есть обстоятельства преступной деятельности Адамовой Л.А. были установлены правоохранительными органами до написания ею явки с повинной, а именно из результатов расследования уголовного дела в отношении ФИО и ФИО
Таким образом данная Адамовой Л.А. 25 февраля 2026 года явка с повинной, исходя из вышеизложенных разъяснений, не может быть расценена как добровольное сообщение лица о совершённом им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде, поскольку на момент её дачи обстоятельства совершения Адамовой Л.А. преступления и её причастность к таковому были установлены и очевидны для правоохранительных органов.
Кроме того к обстоятельству, смягчающему наказание Адамовой Л.А., суд на основании п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ относит наличие на иждивении подсудимой двоих малолетних детей <данные изъяты>.
Иных обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, прямо предусмотренных ч. 1 ст. 61 УК РФ по делу не имеется, оснований для отнесения к смягчающим иных, кроме перечисленных выше обстоятельств, судом также не установлено.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
Несмотря на наличие у подсудимой указанных смягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для назначения ей наказания с применением положений ст. 64 УК РФ, поскольку в судебном заседании не установлены исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, ролью виновной, её поведением во время или после совершения преступления, а также другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности содеянного.
В том числе отсутствуют основания для освобождения Адамовой Л.А. от уголовной ответственности по примечанию к ст. 291 УК РФ, по следующим основаниям.
Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» следует, что для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершённом преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа. Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.
Однако из материалов уголовного дела следует, что со стороны Адамовой Л.А. добровольного сообщения о совершённом преступлении не имелось, о чём указывалось выше при обосновании отсутствия в действиях подсудимой смягчающего наказание обстоятельства в виде явки с повинной, равно как судом не установлено факта вымогательства взятки. В этой связи суд не усматривает оснований для прекращения уголовного преследования по примечанию к ст. 291 УК РФ.
На основании изложенного, учитывая вышеприведенные данные о личности подсудимой Адамовой Л.А., смягчающие её наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, суд приходит к выводу, что исправление Адамовой Л.А. возможно при назначении ей наказания в виде штрафа, при этом, определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного Адамовой Л.А. преступления, имущественное положение подсудимой и членов её семьи, наличие дохода в виде заработной платы, о чём подсудимой заявлено в судебном заседании и никем из участников процесса не оспаривается, а также отсутствие обстоятельств, исключающих возможность реальной уплаты штрафа, в связи с чем, суд оснований для применения рассрочки, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, не усматривает.
С учётом принципов достаточности и справедливости назначаемого наказания, суд полагает нецелесообразным назначение подсудимой дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 291 УК РФ, поскольку её исправление может быть достигнуто и при отбытии ею основного наказания.
В соответствии с ч.1 ст.62 УК РФ, при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами «и» и (или) «к» части первой статьи 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
Вместе с тем, поскольку суд назначает Адамовой Л.А. наказание за совершенное ею преступление, в виде штрафа, то не принимает во внимание положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.
Согласно п. "в" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискация имущества - принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора, в том числе, следующего имущества: денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.
В примечании к ст. 104.1 УК РФ прямо указано, что под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации понимается совершение хотя бы одного из перечня преступлений, в том числе, и предусмотренного ст. 291 УК РФ.
Поскольку судом установлено, что сумма дачи взятки Адамовой Л.А. сотрудникам полиции через посредника за совершение заведомо незаконного бездействия составила 30 000 рублей, в ходе судебного заседания также достоверно установлено, что Адамова Л.А. располагает той денежной суммой, которую она предложила в качестве взятки сотрудникам полиции, и они были сняты со счета Адамовой Л.А., последняя в судебном заседании также пояснила, что у неё в настоящее время имеются денежные средства, превышающие размер предложенной ею взятки, в связи с чем, суд на основании п. "в" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, полагает необходимым денежные средства в сумме 30 000 рублей, составляющие предмет взятки у Адамовой Л.А. конфисковать, то есть принудительно изъять и безвозмездно обратить в собственность государства.
То обстоятельство, что денежные средства не были изъяты и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств, их конфискации не препятствует, поскольку положения ч. 1 ст. 104.2 УК РФ предусматривают возможность конфискации денежных средств или иного имущества взамен предмета, конфискация которого невозможна вследствие его использования или по иной причине.
В соответствии со ст.81 УК РФ, вещественные доказательства: CD-R диск, поступивший 18.02.2026 из УФСБ России по Сахалинской области, DVD-RW диск, поступивший 25.02.2026 из ОРЧ СБ УМВД России по Сахалинской области; CD-R диск, поступивший 20.01.2026 из ПАО «Сбербанк России», представленный 25.02.2026 ОРЧ СБ УМВД России по Сахалинской области - необходимо продолжить храниться при настоящем уголовном деле.
Кроме того, в силу положений п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискации также подлежат принадлежащие обвиняемому орудия, оборудование или иные средства совершения преступления.
По данному уголовному делу в качестве вещественных доказательств признаны, в том числе мобильные телефоны марки «IPhone 16 Pro Max» и «IPhone 17 Pro Max», принадлежащие подсудимой и имеющие информацию о контактах, с которыми Адамова Л.А. обсуждала детали совершенного преступления, данные телефоны подлежат конфискации. Однако, поскольку уголовное дело в отношении иных участников преступления не рассмотрено, судьба вещественных доказательств подлежит разрешению при рассмотрении уголовного дела, выделенного в отдельное производство.
Вопрос относительно иных вещественных доказательств также подлежит разрешению при рассмотрении уголовного дела, выделенного в отдельное производство.
Гражданский иск по уголовному делу не заявлен. Процессуальных издержек по уголовному делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Адамову Л.А. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УКРФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.
Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Полное наименование: Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области.
Краткое наименование: СУ СК России по Сахалинской области.
Юридический адрес: 693001, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 16.
ИНН 6501232772 КПП 650101001
ОГРН 1116501000110
ОКПО 81623912
ОКТМО 64701000
Получатель: УФК по Сахалинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области, л/с 04611А59060)
Банк: Отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск.
БИК УФК: 016401800
Казначейский счет: 03100643000000016100
Единый казначейский счет: 40102810845370000053
КБК 41711603130019000140
УИН №
Назначение платежа: денежный штраф по уголовному делу № в отношении обвиняемой Адамовой Л.А. .
Меру пресечения Адамовой Л.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - оставить прежней и отменить по вступлении приговора в законную силу.
На основании п. «в» ч.1 ст. 104.1 УК РФ конфисковать у Адамовой Л.А. , то есть принудительно изъять и безвозмездно обратить в собственность государства денежную сумму, составляющую предмет взятки, в размере 30 000 рублей (тридцати тысяч) рублей.
После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства: CD-R диск, поступивший 18.02.2026 из УФСБ России по Сахалинской области, DVD-RW диск, поступивший 25.02.2026 из ОРЧ СБ УМВД России по Сахалинской области; CD-R диск, поступивший 20.01.2026 из ПАО <данные изъяты>, представленный 25.02.2026 ОРЧ СБ УМВД России по Сахалинской области - продолжить храниться при настоящем уголовном деле.
Вопрос относительно иных вещественных доказательств подлежит разрешению при рассмотрении уголовного дела, выделенного в отдельное производство.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы, осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 15 суток со дня вручения ей копии приговора, или в тот же срок со дня вручения ей копии апелляционной жалобы или апелляционного представления, затрагивающих её интересы.
Судья Южно-Сахалинского городского суда В.В. Багина