РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шарониной А.А.
при секретаре Грыдиной М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Куприянова Максима Вячеславовича к администрации Новокузнецкого муниципального округа об изъятии жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Куприянов М.В. обратился в суд с иском администрации Новокузнецкого муниципального округа об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения- 1/2 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа; прекращении права собственности истца на данный объект недвижимости; взыскании с ответчика выкупной цены в размере 2 240 000 руб; расходов по оплате государственной пошлины в размере 39 000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу принадлежит 1/2 часть жилого дома, расположенного в <адрес> Распоряжением и.о. главы Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В данном распоряжении также указано, что отселение физических лиц осуществить до ДД.ММ.ГГГГ, а снос аварийного дома- до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ в части срока отселения жильцов, установлен новый срок- до ДД.ММ.ГГГГ. Экспертным заключением определена выкупная цена принадлежащей истцу 1/2 части жилого дома в размере 2 240 000 руб. Поскольку дом не пригоден для проживания, представляет угрозу для жизни и здоровья, по настоящее время ответчик не выкупил у истца 1/2 часть дома, истец обратился в суд с данным с иском.
Истец Куприянов М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что квартиру по <адрес> он приобрел на денежные средства, полученные в связи со смертью отца, погибшего на СВО, в квартире проживает его сын, а сам истец живет в сожительницей по <адрес>.
Представитель истца- ФИО3 доводы искового заявления поддержал. Пояснил, что принадлежащая истцу 1/2 часть жилого дома не пригодна для проживания, представляет угрозу для жизни и здоровья, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по выкупу данного жилого помещения. При этом, в собственности истца имеется доля в квартире, расположенной в <адрес> в которой он с семьей фактически проживает, а также доля в жилом доме, расположенном <адрес> не представляется возможным поскольку в проживанию дом не пригоден. Просил взыскать с ответчика стоимость выкупной цены 1/2 части жилого дома в сумме 2 240 000 руб.
Представитель ответчика- администрации Новокузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили возражения.
Представители 3-х лиц: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; Металлурговского территориального управления; КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее - Положение).
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) (пункт 7 Положения).
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (пункт 34 Положения).
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
В части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (часть 10).
Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Судом установлено, что истец Куприянов М.В. на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. и кадастровым номером № и 1/2 части жилого дома общей площадью 34,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт № обследования жилого дома, расположенного в <адрес> которым установлено, что в доме произошла просадка фундамента, сруб потерял жесткость, полностью отсутствует отмостка дома; стены и углы дома осели, промерзают, перегородки отошли от наружных стен, крыша деформирована, в половине дома пол отсутствует, окна перекошены, двери поражены гнилью и не закрываются, фактический износ дома составляет 75%.
Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный в <адрес> включен в реестр домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по муниципальному образованию «Новокузнецкий муниципальный район», муниципальной программы «Жилищная и социальная инфраструктура Новокузнецкого муниципального района».
Этим же распоряжением постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложить гражданам, проживающим в этом доме на условиях договора социального найма, жилые помещения для расселения (п.2 распоряжения). Отселение физических лиц из дома завершить до ДД.ММ.ГГГГ (п.3 распоряжения). Собственникам аварийного данного жилого помещения, осуществить снос помещения в течении 6-ти месяцев после дня исполнения п. 3 настоящего распоряжения (п.4 распоряжения). Отделу капитального строительства администрации Новокузнецкого муниципального района осуществить снос авариного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 6 распоряжения).
Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ в части определенных сроков, а именно: отселение граждан постановлено завершить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; снос авариного дома изменен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № в части установленных сроков, а именно: отселение граждан постановлено завершить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; снос дома осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Куприянову М.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о необходимости своими силами произвести снос жилого дома, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывает ответчик в своих возражениях, снос дома по настоящее время не произведен, дом в региональную программу для переселения граждан не включен.
Экспертным заключением ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость 1/2 части жилого дома, расположенного в <адрес> в сумме 1 976 082 руб, земельного участка- в размере 162 453 руб; убытки в размере 100 241 руб, что в совокупности составляет 2 238 887 руб, округлено до 2 240 000 руб.
Согласно полученных сведений ЕГРН, Куприянов М.В. с ДД.ММ.ГГГГ также является собственником квартиры, общей площадью 53,9 кв.м., расположенной в <адрес>
При разрешении исковых требований Куприянова М.В. суд учитывает следующее.
Исходя из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ) (пункт 20).
Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат (пункт 22).
При рассмотрении дела судом установлено, что дом, расположенный в <адрес> распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Данным распоряжением установлен срок сноса дома- до ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Требование о сносе жилого дома Куприянову М.В. было вручено ДД.ММ.ГГГГ, а затем повторно ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока сноса до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, до настоящего времени снос дома собственником не осуществлен, ответчиком решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в доме по указанному адресу не принято, соглашение об изъятии аварийного жилья, между истцом и ответчиком не заключалось, жилое помещение ответчиком у истца не выкуплено.
Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Из анализа вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Для возложения на орган местного самоуправления обязанности изъятия помещения в доме путем выкупа вне зависимости от наличия плана и срока сноса дома, необходимо установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что имеется опасность для жизни и здоровья гражданина и членов его семьи, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, и у такого гражданина и членов его семьи отсутствует возможность до решения вопроса о выкупе подлежащего изъятию аварийного жилого помещения проживать в другом жилом помещении. То есть, незамедлительное решение вопроса о переселении граждан из аварийных домов обусловлено наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанной с проживанием в таких домах.
Таким образом, все процедуры и мероприятия, предусмотренные законом и направленные на расселение собственников жилых помещений дома должны быть выполнены в течение срока, предусмотренного постановлением администрации Новокузнецкого муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая приведенные выше требования действующего законодательства и разъяснения к ним, приминая во внимание, что решения об изъятии земельного участка и дома для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось, соглашение о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, тем самым обязательная предварительная процедура изъятия жилого помещения ответчиком не завершена, в связи с чем оснований для внеочередного изъятия принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения путем выкупа не имеется.
Кроме того, суд учитывает правовую позицию, изложенную в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В связи с изложенным, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Судом же при рассмотрении дела установлено, что истец Куприянов М.В. в собственности с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи имеет квартиру, расположенную в <адрес> общей площадью 53,9 кв.м., при этом как пояснил представитель истца, истец в настоящее время с семьей фактически проживает в ранее принадлежащей истцу праве общей долевой собственности квартире, расположенной в <адрес> тем самым принадлежащая истцу 1/2 часть жилого дома в <адрес> не является для него единственным и постоянным местом проживания, в доме он постоянно не проживает, поскольку фактически проживает в ином благоустроенном жилом помещении.
Таким образом, реальная опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния жилого помещения для истца отсутствует.
Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости применительно к положениям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подтверждающих наличие такой опасности, истцом не представлено.
Суд полагает, что в данном случае жилищные права истца не нарушаются, поскольку истец не проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, признанном аварийным, обеспечен другим жилым помещением, сроки сноса дома, установленные распоряжением администрации, не наступили.
С учетом изложенного, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса по изъятию спорного жилого помещения с выплатой возмещения без соблюдения установленной законом процедуры в связи с опасностью для жизни и здоровья жильцов с учетом состояния дома, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Наличие одного лишь факта признания жилого дома аварийным и направление ответчиком истцу требования о сносе не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в рассматриваемом споре.
Исследовав все представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований к ответчику об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения- 1/2 части жилого дома, расположенного в <адрес> путем выкупа; прекращении права собственности истца; взыскании с ответчика выкупной цены в размере 2 240 000 руб; и как следствие суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 39 000 руб.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Куприянова Максима Вячеславовича к администрации Новокузнецкого муниципального округа об изъятии жилого помещения - 1/2 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа; прекращении права собственности истца на данный объект недвижимости; взыскании с ответчика выкупной цены в размере 2 240 000 руб; расходов по оплате государственной пошлины в размере 39 000 руб. – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд принявший решение.
Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А.Шаронина