РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Шлыкова А.А., при секретаре Лучшевой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылиной Натальи Петровны, Куравиной Елены Юрьевны, Байцер Юлии Прокопьевны к СНТ «Запсибовец» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Запсибовец»,
УСТАНОВИЛ:
Ковылина Н.П., Куравина Е.Ю., Байцер Ю.П. обратились в суд с иском к СНТ «Запсибовец» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Запсибовец», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что истцы Ковылина Н.П., Куравина Е.Ю., Байцер Ю.П. являются членами СНТ «Запсибовец». ДД.ММ.ГГГГ истцы на досках объявлений, установленных в садовом товариществе, обнаружили уведомления о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Запсибовец» в форме очно-заочного голосования, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов на площадке у здания правления СНТ. Согласно указанному уведомлению на повестку были вынесены следующие вопросы: принятие в члены и исключение из членов СНТ «Запсибовец» собственников садовых земельных участков, расположенных в границах СНТ согласно поступившим заявлениям; процессуальные вопросы, избрание председателя собрания, секретаря собрания, счетной комиссии для подведения итогов собрания членов СНТ; утверждение отчета председателя СНТ «Запсибовец» о проделанной работе за 2024 г.; утверждение отчета ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2024 г.; утверждение финансово-экономического обоснования сметы и размера членского взноса на 2025 г., приходно-расходной сметы для членов СНТ и граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке; обязать собственников садовых земельных участков, имеющих задолженность по оплате членских взносов за предыдущие годы, погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ После ДД.ММ.ГГГГ на должников подать в суд для взыскания задолженности с компенсацией судебных расходов; разное. Также в уведомлении была предусмотрена возможность проведения собрания в заочной форме путем письменного голосования, проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в помещении правления СНТ началась регистрация участников общего собрания членов СНТ «Запсибовец» и раздача бюллетеней для голосования, а в 11 часов началось общее собрание членов СНТ «Запсибовец», которое продолжалось до 12 часов этого же дня. ДД.ММ.ГГГГ на информационной доске, установленной рядом со зданием правления СНТ и в мессенджере WhatsApp, в группе «СНТ Запсибовец», появился протокол общего собрания СНТ «Запсибовец» от ДД.ММ.ГГГГ и отчет счетной комиссии СНТ. Из представленного протокола следует, что председателем собрания являлась ФИО6, секретарем собрания – ФИО7, в счетную комиссию входили ФИО8, ФИО9, ФИО10 Повестка общего собрания в протоколе отличается от повестки указанной в уведомлении о проведении внеочередного общего собрания. Имеется информация о том, что в связи с несостоявшимся ранее собранием принято решение провести собрание ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме. В заочном голосовании по повестке собрания приняли участие 79 собственников участков. В очном отчетном общем собрании, проводимом ДД.ММ.ГГГГ, приняли участие 80 человек, зарегистрировавшихся по списку присутствия на общем собрании. Каждому садоводу был выдан бюллетень с повесткой собрания для голосования. По окончании собрания бюллетени должны были быть сданы для подсчета результатов очно-заочного голосования счетной комиссией. Кворум – 145 человек – соблюден. В обсуждении вопросов по повестке собрания приняли участие 159 человек. Согласно отчету счетной комиссии были предоставлены: подписной лист присутствия и голосования к протоколу общего собрания членов товарищества и собственников участков от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени голосования в соответствии с повесткой собрания в количестве 41 шт. Согласно списку присутствующих на общем собрании зарегистрировались 80 человек, принявших участие в обсуждении повестки отчетного собрания за 2024 г. При регистрации каждому садовому был выдан бюллетень голосования с повесткой общего собрания. При проведении собрания каждый садовод должен был индивидуально ознакомиться с повесткой собрания и выразить свое мнение. При окончании общего собрания бюллетени должны были возвратить для подсчета голосов «за, против, воздержался». Бюллетеней было выдано в количестве 80 штук, а возвращены в количестве 41 штука, соответственно 39 бюллетеней не возвращены. Таким образом, подсчет результатов голосования производился по имеющимся бюллетеням (41 шт.). При этом, счетная комиссия указывает, что волеизъявление 39 членов СНТ не возвративших бюллетени в итогах голосования учтено как «воздержался» по всем вопросам повестки собрания. Также счетной комиссией учтены результаты заочного голосования, в котором приняло участие 79 человек. В соответствии с вышеизложенным, счетная комиссия пришла к выводу, что в обсуждении вопросов, вынесенных на повестку общего собрания членов СНТ «Запсибовец» приняло участие 159 членов. Расчет производился путем суммирования результатов голосования по бюллетеням, имеющимся в наличии, отсутствующим бюллетеням и бюллетеням полученным в процессе заочного голосования (41 + 39 + 79 = 159). Учитывая, что в товариществе 287 человек, счетная комиссия пришла к выводу, что кворум имелся и решения общего собрания членов СНТ «Запсибовец», принятые по повестке и оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ подлежат исполнению. Однако, истцы полагают, что что общее собрание членов СНТ «Запсибовец» от ДД.ММ.ГГГГ было проведено с нарушением установленных законом требований, в связи с чем, обращаются в суд с настоящим иском.
Истец Ковылина Н.П. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные доводам иска, дополнительно суду объяснила, что она вступила в члены СНТ «Запсибовец» в 2018 г. на основании поданного ею заявления в СНТ. Ревизионная комиссия в 2024 г. не избиралась общим собранием, она была назначена правление СНТ и не являлась легитимной. Также подсчет голосов на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ был произведен неверно, так как 39 бюллетеней не возвратили и их не должны были учитывать, поэтому кворума на собрании не было. Общее собрание членов СНТ «Запсибовец» от ДД.ММ.ГГГГ было проведено с допущением значительных нарушений. В уведомлении о собрании в повестке дня было указано 7 вопросов, а фактически на собрании разрешили 16 вопросов. Не соблюдены порядок и форма общего собрания. На очном голосовании присутствовало 80 человек, соответственно от данного числа и должен считаться кворум. Всего в СНТ 287 членов. На собрании проверки ревизионной комиссии не было, отчета председателя и ревизионной комиссии также не предоставили. Нарушена форма бюллетеней, на очном и заочном голосовании бюллетени были разные. Уведомления о наличии задолженностей истцам не поступало, также не поступало уведомлений об исключении их из членов СНТ, все это было сказано им в устной форме. Также имели место задвоенные бюллетени. Считает, что кворума на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в связи с чем, решения являются недействительными.
Истец Куравина Е.Ю. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные доводам иска, дополнительно суду объяснила, что она вступила в челны СНТ «Запсибовец» путем подачи соответствующего заявления председателю товарищества. Заявленная в уведомлении повестка дня не соответствовала тем вопросам, которые были поставлены на собрании. На собрании повестка была расширена, часть вопросов были незаконны, а именно по сбору наличных денег членских взносов. Она была на собрании. Бюллетень она получила, но отказалась голосовать, так как вопросы не соответствовали заявленной повестке. Не было выбора ревизионной комиссии. Собрание было проведено в очно-заочной форме, но порядок был нарушен, сначала провели заочное голосование, а потом очное. В уведомлении и вовсе было указано, что собрание будет проводится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решения были приняты уже на собрании ДД.ММ.ГГГГ, а бюллетени и вовсе начали раздавать еще в июле 2025 г. Уведомление о повестке дня еще не было размещено, а бюллетени уже начали раздавать. При проведении собрания отсутствовал кворум.
Истец Байцер Ю.П. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные доводам иска, дополнительно суду объяснила, что ревизионная комиссия никем не избиралась. На собрании ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала, но бюллетень свой не сдавала и ее голос учли как воздержавшийся. Также кроме ее голоса учли как воздержавшиеся еще 38 голосов тех членов, которые не вернули бюллетени. Она выступала как член ревизионной комиссии на собрании. При этом, на момент проверки финансовой деятельности ревизионная комиссия никем не избиралась, она являлась членом комиссии с момента избрания в 2024 г. Кроме того, было зафиксировано, что одни и те же лица голосовали несколько раз.
Представитель ответчика СНТ «Запсибовец» - председатель СНТ «Запсибовец» ФИО11 в судебном заседании против исковых требований возражал, суду объяснил, что истцы являются членами СНТ «Запсибовец». В настоящее время в товариществе 323 участка, когда проходило собрание ДД.ММ.ГГГГ в СНТ было 287 участков. На собрании ДД.ММ.ГГГГ в повестке было указано 16 вопросов, а голосование проводилось по 18 вопросам, что является нарушением. Кроме того разные вопросы были в бюллетенях по очному и заочному голосованию. Нумерация вопросов в проколах проверки и в протоке счетной комиссии перепутаны. Подсчет голосов был проведен разный. Никто не избирал ни председателя собрания, ни секретаря, ни счетную комиссию. Независимая комиссия тоже не избирались. Поэтому их результаты нельзя проверить.
Третье лицо Ермолаев В.Ф. в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, суду объяснил, что до 2024 г. никто не хотел участвовать в ревизионной комиссии, ее полномочия осуществляли члены правления, все проверяли. Ревизионную комиссию избрали только в 2024 г. На собрании от ДД.ММ.ГГГГ присутствовали 80 человек. Те бюллетени, которые не вернули, посчитали как воздержавшиеся от голосования. Так как с подсчетом изначально были не согласны, было создана независимая счетная комиссия, которая произвела подсчет. Проведенное собрание является действительным, кворум имелся, все зафиксировано в протоколах. Повестка дня была размещена на доске объявлений. Заочное голосование по бюллетеням проводилось до очного собрания, чтобы люди выразили свое мнение, так как многие не могли прийти на собрание ДД.ММ.ГГГГ Истцы были исключены из членов СНТ так как они не платили членские взносы. Из 287 человек членов СНТ всего 148. Заочно проголосовали 79 человек и 80 человек были на очном собрании. Они имели право проводить очно-заочное собрание. Все сметы и финансовые отчет были подписаны ревизионной комиссией. Было два реестра, первый реестр членов 148 человек которые подали заявление и надлежащим образом оформили свое членство. Второй реестр был реестр собственников. 322 было по списку, из них 142 члена СНТ. Было принято решение всех опросить, чтобы все высказали свое мнение. Поэтому в этом собрании голосовали и не члены СНТ. Из 287 там не все члены, членов проголосовало 148 человек. По изменению размера членских взносов могут участвовать и не члены СНТ они и голосовали по этим вопросам. У них есть независимый повторный подсчет голосов, при этом проколол общего собрания не изменили после этого независимого подсчета голосов. 39 голосов было воздержавшихся, так как в бюллетене была графа воздержавшиеся. Они подсчитали как воздержавшихся тех, кто вообще не проголосовал, кто просто взял бюллетени и не вернул. Так как они не поставили ни за, ни против. У них есть протокол счетной комиссии. Независимая счетная комиссия приняла во внимание 39 голосов воздержавшихся, на собрании был 159 человек. При подсчете кворума были учтены 39 человек. Было устно сказано, кто желает проводить подсчет голосов. В ревизионную комиссию тоже никто сам не избирался. Те, кто считали голоса на собрании - они члены СНТ. Повестка дня с вопросами была размещена на доске уже ДД.ММ.ГГГГ В бюллетенях заочного голосования опечатка с датой 12.07. Если сравнить вопросы заочного и очного голосования, то там одинаковые вопросы. В объявлении о собрании было сказано, что собрание будет ДД.ММ.ГГГГ Всего при подсчете было задвоенно 14 голосов.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что он является членом СНТ «Запсибовец». Он входил в правление СНТ. Уведомление о собрании было на формате А4, оно размещалось в чате, на доске здания правления, на столбах, более чем за месяц до собрания. Собрание проходило в очно-заочной форме. Заочное собрание проходило так, что бюллетени раздавались за месяц до собрания. Заочное голосование не запрещено. Проводится очно-заочное собрание. Поскольку в один день всех членов СНТ не собрать, было принято решение проводить очно-заочное собрание. На очном собрании присутствовало 80 человек. В счетную комиссию вошли члены СНт, которые изъявили желание провести подсчет голосов. Заочное голосование проводилось до конца августа 2025 г., но фактически прием бюллетеней был окончен до ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о собрании изначально было размещено в июле 2025 г., потом люди стали добавлять еще вопросы на повестку дня. Основные вопросы были указаны в уведомлении о собрании. Как выбирали людей в счетную комиссию, ему точно не известно, скорее всего из тех, кто изъявил желание участвовать. Ревизионная комиссия была из трех человек. Ее избрали в 2024 году на общем собрании. Байцер, Левченко, Бобровская были в ревизионной комиссии. Подписной лист он и его супруга не заполняли. Он подписывал его только, так как присутствовала там. Счетная комиссия выдала бюллетени и они проголосовали, бюллетени отдавали тем кто их выдал.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании показал, что он является членом СНТ «Запсибовец», в правление СНТ он не входил. ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание членов товарищества, в 11.00 час. Собрание было в очной и заочной форме, выдали всем бюллетени, начали все голосовать, потом пришли люди на собрание, которое назначено в 12.00 час. и начался хаос, так как все начали кричать свое. Многие люди, те, кто не смогли приехать, голосовали заочно. В бюллетенях были пункты за/против/воздержался, все подписали в бюллетенях ФИО свои, в бюллетенях был номер телефона их. Он очно голосовал на собрании, они подписали бюллетени и сдали. Он садовод с 7 мая. Приходили две женщины, они члены СНТ, он их позвал, две отказались, а они согласились, они все их голоса считали. Он лично не считал голоса, только присутствовал при их подсчете на независимой счетной комиссии. Они даже проверили людей, которые не числятся в СНТ, они всех их вписали. Считали бюллетени от очного и заочного голосования. Те, бюллетени, которые не сдали или в которых ничего не было отмечено, посчитали, как воздержавшиеся.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она была председателем собрания от ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. Вывесили объявление о собрании на правлении, в общественных местах. Люди приходили в назначенное время, она лично записывала ФИО или люди сами записывали ФИО и ставили подпись в журнале учета тех, кто пришел на собрание. Номер садового участка она не указывала при регистрации граждан. При регистрации люди предъявляли в основном садовые книжки, паспорта они точно не предъявляли. Она не всех знает собственников участков, но председатель сидел напротив, он знает многих. Она не проверила паспорт при регистрации граждан на собрании, это ее упущение. На собрание пришло 87 человек примерно. Столько было записано человек в журнале регистрации. Часть бюллетеней для заочного голосования заранее были розданы. Например, тогда, когда люди приходили в правление для оплаты членских взносов. Те, кто не успели бюллетени взять, то могли взять их в день собрания. Она не считала лично голоса. Она не знает, кто был в счетной комиссии, и избиралась ли она. Итоговую повестку собрания формировали они, обсуждали с Ермолаевым В.Ф. Как формировалась последняя ревизионная комиссия, ей неизвестно. Только знает, что она была создана. Протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ она подписала после собрания, в какой день, не помнит, но точно не ДД.ММ.ГГГГ Те, бюллетени, которые не сдали или в которых ничего не было отмечено, посчитали, как воздержавшиеся. Стать председателем собрания ей предложили члены правления. На собрании она в основном только регистрировала граждан, которые пришли на собрание.
Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; добровольно прекратить членство в товариществе; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 17 данного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
1) изменение устава товарищества;
2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
4) принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества;
5) принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
5.1) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;
7) исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;
8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;
9) принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них;
10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);
12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;
13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;
14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;
15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;
19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;
20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;
24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ за счет собственных средств, о лице, уполномоченном на заключение договора подряда на выполнение таких работ и представление интересов членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе соответствующей согласительной комиссии;
25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 9, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
По иным вопросам, указанным в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (ч. 5, ч. 7 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии с положениями ч.ч. 13, 15, 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В силу ч. 21 ст. 17 названного Федерального закона, решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом решение общего собрания членов товарищества считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:
1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.
В протоколе должны быть указаны:
1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;
2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;
6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;
7) сведения о лицах, подписавших протокол.
В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В силу п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
В силу п. 2.1 ст. 123.13 ГК РФ, имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 9 ст. 25 названного Федерального закона, имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
1) решение о передаче указанного имущества принято общим собранием членов товарищества;
2) в случае, если указанное имущество принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено согласие таких лиц на осуществление данной передачи;
3) передача указанного имущества осуществляется при условии его дальнейшего использования для нужд товарищества и правообладателей садовых и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Судом установлено, что истец Ковылина Н.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный округ, <адрес> /т. 1 л.д. 7-10/
Истец Куравина Е.Ю. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный округ, <адрес>т. 1 л.д. 11-12/
Истцы Ковылина Н.П., Куравина Е.Ю., Байцер Ю.П. являются членами СНТ «Запсибовец».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Запсибовец» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является выращивание прочих однолетних культур, председателем является ФИО11 /т. 1 л.д. 133/
Согласно уведомлению о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Запсибовец» в форме очно-заочного голосования, собрание должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 11:00, место проведения очной части: площадка у здания Правления СНТ «Запсибовец». Повестка дня: 1. Принятие в члены и исключение из членов СНТ собственников садовых земельных участков, расположенных в границах СНТ согласно поступившим заявлениям; 2. Процедурные вопросы, избрание председателя собрания, секретаря собрания, счетной комиссии для подведения итогов собрания членов СНТ; 3. Утверждение отчета председателя СНТ «Запсибовцев» о проделанной работе за 2024 г.; 4. Утверждение отчета ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2024 г.; 5. Утверждение финансово-экономического обоснования сметы и размера членского взноса на 2025 г., приходно-расходной сметы для членов СНТ и граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке; 6. Обязать собственников садовых земельных участков, имеющих задолженность по оплате членских взносов за предыдущие годы, погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ После ДД.ММ.ГГГГ на должников подать в суд для взыскания задолженности с компенсацией судебных расходов; 7. Разное. Начало регистрации участников собрания – ДД.ММ.ГГГГ в 10:30. Заочная часть собрания в форме письменного голосования будет проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Бюллетени по вопросам повестки можно получить в здании Правления СНТ. /т. 1 л.д. 136/
При этом, в бюллетени для голосования члена СНТ «Запсибовец», форма проведения – очная, были изложены не только вопросы, изложенные в повестке дня вышеуказанного уведомления, но и иные вопросы, по которым члены садового товарищества в установленном порядке не извещались. Всего вопросов повестки в бюллетени 16. /т. 1 л.д. 137/
Также в бюллетенях для голосования члена СНТ «Запсибовец», форма проведения – заочная, были отражены вопросы повестки, ранее не указанные в уведомлении. Всего вопросов повестки в бюллетени 13. Кроме того, в бюллетенях заочного голосования указано, что заочная часть состоится в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении Правления СНТ, прием бюллетеней заканчивается ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 ч. /т. 1 л.д. 111/
Из протокола общего собрания СНТ «Запсибовец» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было проведено общее собрание в очно-заочной форме. В заочном голосовании по повестке собрания приняли участие 79 собственников участков. В очном общем собрании приняли участие 80 человек, зарегистрировавшихся по списку присутствия на общем собрании. Каждому садоводу индивидуально был выдан бюллетень с повесткой собрания для голосования. Кворум – 145 человек – соблюден. В обсуждении вопросов по повестке собрания приняли участие 159 человек.
Повестка собрания:
1. Отчет председателя СНТ «Запсибовец» за 2024 г.;
2. Утверждение кандидатур в члены ревизионной комиссии СНТ «Запсибовец». ФИО14 – председатель ревизионной комиссии. Члены ревизионной комиссии Байцер Ю.П., ФИО15;
3. Принять отчет ревизионной комиссии СНТ «Запсибовец» за 2024 г.;
4. Сохранить возможность оплаты членских взносов наличными в кассу СНТ «Запсибовец»;
5. Установить сроки платежей членских взносов за наступающий год с 01 января по 01 июля текущего года. Оплачивать нужно на расчетный счет СНТ «Запсибовец» или наличными средствами в правлении;
6. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собрать 100% членских взносов;
7. С января текущего года на всех должников предыдущего года подать в суд на взыскание задолженности с начислением пени и судебных расходов;
8. Увеличить размер пени с 0,1% до 0,5% за каждый день просрочки оплаты долга по членским взносам;
9. Утвердить смету расходов на содержание СНТ «Запсибовец» на 2025 г. с взносами по новым статьям расходов;
10. Принять положение о работе старших по улицам СНТ;
11. Увеличить заработную плату председателя СНТ на 10 000 рублей;
12. Утвердить штатное расписание сторожей с зарплатой 10 000 рублей на 1 ставку в месяц. 4 ставки на 2 человека;
13. Привлечение стороннего юриста для взыскания членских взносов с должников по мере необходимости;
14. Наделение правления СНТ полномочиями исключения из членов СНТ садоводов, систематически нарушающих Устав СНТ и наносящими вред садовому обществу своими действиями;
15. Продление полномочий председателя СНТ на 5 лет;
16. Исключение из членов СНТ «Запсибовец» собственников участков № № – ФИО16, ФИО17, ФИО11, Ковылиной Н.П., Куравиной Е.Ю., ФИО18; обсуждение нового устава СНТ «Запсибовец».
Однако, по результатам голосования были приняты решения как по вопросам, изложенным в повестке дня, так и по вопросам, которые не были указаны в повестке, а именно: утверждение представленной сметы на содержание СНТ «Запсибовец» на 2025 г. и штатного расписания обслуживающего персонала с финансово-экономическим обоснованием членских взносов на 2025 г.; утверждение порядка выдачи запрашиваемых документов; утверждение порядка принятия и исключения новых членов товарищества без созыва общего собрания.
Протокол подписан председателем собрания ФИО6, секретарем собрания ФИО7, членами счетной комиссии ФИО8, ФИО9, ФИО10 /т. 1 л.д. 13-18, 154-157/
Согласно отчету счетной комиссии СНТ «Запсибовец», было выдано 80 бюллетеней, из которых возвращены - 41 шт., 39 бюллетеней не возвращено. Подсчет результата голосования из расчета представленных бюллетеней (41 шт): «ЗА» - 22 человека, «ПРОТИВ» - 18 человек, один бюллетень по всем вопросам воздержался кроме вопросов по повестке № – ЗА, № – ПРОТИВ, № – ЗА, № – ЗА, 39 невозвращенных бюллетеней учтены как воздержавшиеся. По итогу очного голосования по повестке общего собрания ДД.ММ.ГГГГ повестка собрания одобрена большинством садоводов. Заочное голосование – 79 человек, очное голосование – 80 человек. Итого в обсуждении повестки общего собрания приняло участие 159 садоводов. Согласно списку в СНТ «Запсибовец» всего 287 членов и не членов товарищества. Исходя из чего сделан вывод, что кворум имелся. /т. 1 л.д. 19/
Согласно представленному реестру членов СНТ «Запсибовец», всего в садовом товариществе 287 садоводов. /т. 1 л.д. 62-73/
При этом, в соответствии с ч. 22 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по вопросам №, 5, 9, 11, 12, указанным в повестке собрания, проведение заочного голосования не допустимо.
Кроме того, при подсчете голосов 40 бюллетеней были учтены как «воздержавшиеся», тогда как, указанные бюллетени не были возвращены по окончании голосования, и соответственно, должны были быть признаны недействительными.
Более того, в уведомлении о проведении общего собрания членов СНТ «Запсибовец», размещенном на доске объявлений, было указано, что собрание очно-заочное, проводится в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указана дата – ДД.ММ.ГГГГ), однако, фактически бюллетени для заочного голосования были розданы садоводам в июле 2025 г., а очное собрание проведено ДД.ММ.ГГГГ и подведен итог голосования, составлен протокол.
Таким образом, члены СНТ «Запсибовец» и собственники земельных участков, входящих в территорию садового товарищества, были введены в заблуждение относительно периода проведения общего собрания в очно-заочной форме и, как следствие, были лишены права на участие в голосовании по повестке дня.
Также судом установлена задвоенность бюллетеней голосования и голосование одних и тех же лиц несколько раз, в частности: бюллетени №, № заочного голосования и бюллетень очного голосования № – участок № (ФИО19); бюллетень № заочного голосования и бюллетень № очного голосования – участок № (ФИО12); бюллетень № заочного голосования и бюллетень № очного голосования – участок № (ФИО13); бюллетень № заочного голосования и бюллетень № очного голосования – участок № (ФИО6); бюллетень № заочного голосования и бюллетень № очного голосования – участок № (ФИО20). /т. 1 л.д. 239-250, т. 2 л.д. 1-28, 111-192, т. 3/
Учитывая изложенное, исключив 40 бюллетеней, которые были ошибочно учтены как «воздержавшиеся», а также 6 бюллетеней членов товарищества, проголосовавших повторно, общее количество проголосовавших составит 113 человек из 287, что не соответствует протоколу общего собрания.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.
Таким образом, принимая во внимание, что ревизионная комиссия в установленном законом порядке общим собранием членов СНТ «Запсибовец» до ДД.ММ.ГГГГ не избиралась, тогда как, председатель правления и члены правления не наделены полномочиями самостоятельно назначать членов ревизионной комиссии, следовательно, вопрос о принятии отчета ревизионной комиссии за 2024 г. не мог быть поставлен на повестку общего собрания СНТ «Запсибовец» от ДД.ММ.ГГГГ и не подлежал разрешению.
Оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии существенного нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания членов СНТ «Запсибовец» в очно-заочной форме ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 ч., установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку собрание было проведено в сроки, несоответствующие уведомлению о проведении собрания, на собрании были разрешены вопросы, ранее не включенные в повестку дня и о которых члены СНТ «Запсибовец» и собственники земельных участков, расположенных в территории товарищества, не были уведомлены в установленном законом порядке, а также на собрании были приняты решения по вопросам, по которым заочное голосование недопустимо.
Доказательств обратному в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что вышеизложенные обстоятельства повлекли нарушение прав и законных интересов не только истцов, как членов СНТ «Запсибовец», но у других членов СНТ, лишенных права на выражение своей воли на общем собрании, исковые требования о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Запсибовец», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковылиной Натальи Петровны, Куравиной Елены Юрьевны, Байцер Юлии Прокопьевны к СНТ «Запсибовец» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Запсибовец» удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Запсибовец» состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 22.05.2026 года.
Председательствующий судья Шлыков А.А.