РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Шлыкова А.А., при секретаре Лучшевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области, действующий в защиту прав неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса устранить нарушения требований Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» путем организации водоснабжения в <адрес> Новокузнецкого муниципального округа.
Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения норм федерального законодательства должностными лицами администрации Новокузнецкого муниципального округа. В ходе проведенной проверки установлено, что водоснабжение <адрес> Новокузнецкого муниципального округа в полной мере не организовано. Жители <адрес> Новокузнецкого муниципального округа холодным водоснабжением не обеспечены. В связи с чем, в адрес главы муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое в свою очередь было рассмотрено, удовлетворено. Однако, нарушения требований федерального законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены, водоснабжение в <адрес> не организовано. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Ганков И.А. просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить срок исполнения решения суда до 01.06.2026 года.
Представитель ответчика - Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса Маленкова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, с заявленным сроком исполнения решения суда согласна.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В соответствии с п. 71 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии с п. 1.1 Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа, утв. Решением совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-МНПА, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа является отраслевым органом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, осуществляющим в пределах своей компетенции организационно-распорядительные и управленческие функции в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса».
В соответствии с п. 2.1.2 Положения, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа в пределах своей компетенции осуществляет функции в области коммунального и дорожного хозяйства, а именно организует и контролирует работу по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период, а также разрабатывает и реализует в рамках компетенции комитета программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.
В соответствии с п. 3.1 Положения, для выполнения возложенных функций комитет в пределах своей компетенции имеет право предоставлять интересы комитета в судебных и иных компетентных органах по вопросам, касающимся сферы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
Судом установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения норм федерального законодательства должностными лицами администрации Новокузнецкого муниципального округа.
По результатам проверки установлено, что водоснабжение <адрес> Новокузнецкого муниципального округа в полной мере не организовано, отсутствует как централизованное, так и децентрализованное водоснабжение. Жители <адрес> Новокузнецкого муниципального округа холодным водоснабжением не обеспечены.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Новокузнецкого муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. /л.д. 12-13/
Указанное представление главной муниципального округа было рассмотрено и удовлетворено. /л.д. 14-16/
Однако, по результатам повторной проверки выявлено, что до настоящего времени нарушения федерального законодательства ответчиком не устранены, водоснабжение в <адрес> не организовано. /л.д. 22-24/
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что вышеуказанные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории Новокузнецкого муниципального округа, а также лиц, временно находящихся на указанной территории, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района об обязании Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса устранить нарушения требований Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» путем организации водоснабжения в <адрес> Новокузнецкого муниципального округа.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает разумным установить Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса срок для исполнения решения суда до 01.06.2026 года.
Руководствуясь ст. ст. 167, 191-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса в срок до 01.06.2026 года устранить нарушения требований Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», путем организации водоснабжения в <адрес> Новокузнецкого муниципального округа.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течении месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 15.04.2026 г.
Председательствующий А.А. Шлыков