РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нусс Ю.В., при секретаре судебного заседания Субботиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
16 сентября 2026 гражданское дело по иску Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска к Ускову Александру Сергеевичу о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
КСЗН администрации г.Прокопьевска обратился в суд с иском к Ускову А.С. о взыскании денежных средств.
Требования мотивированы тем, что 27.06.2022 Усков А.С. обратился в Рудничный отдел социальной зашиты населения города Прокопьевска с заявлением (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. По результатам рассмотрения указанного заявления, принимая во внимание, что среднедушевой доход заявителя составил 0,00 рублей за период с апреля 2025 по июнь 2025 года, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178 ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом кемеровской области от 08.12.2005 №140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от09.12.2020 №734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», комиссией по принятии решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от 21.07.2022 года № о предоставлении Ускову А.С. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 250 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
РОСЗН вынесено решение № о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 250 000 рублей. Согласно бизнес-плану Усков А.С. планировал осуществлять деятельность в качестве самозанятого по изготовлению ключей и заточке режущих инструментов. Адрес ведения предпринимательской деятельности: <адрес>. 21.07.2022 между Усковым А.С. и Комитетом заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между комитетом и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области-Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно п.5.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 20.07.2023.
В соответствии с п.2.3 контракта, Усков А.С. обязался встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.п.2.3.1), приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (п.п.2.3.2), представить в комитет документы, подтверждающие факт расходования денежных средств (абз. «б», «в».п.п.2.3.3).
В соответствии с абз. «а» п.п.2.1.4 контракта, денежная выплата в сумме 250 000 рублей, предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена на расчетный счет ответчика № (ПАО «Сбербанк») согласно реквизитам, предоставленным ответчиком.
В программе социальной адаптации ответчика от 21.07.2022 года предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из перечня основных мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации.
Ответчик был обязан исполнить предусмотренные программой социальной адаптации и условиями п.2.3 контракта мероприятия до 20.07.2023.
Согласно сведениям МИ ФНС №11 по кемеровской области-Кузбассу, Усков А.С. с 25.07.2022 стоял на учете в налоговом органе по месту регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Во исполнение программы социальной адаптации Усков А.С. предоставил два договора купли-продажи от 20.09.2021 с физическим лицом ФИО4 на сумму 63 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ с физическим лицом ФИО5 на сумму 151 000 рублей. Два договора от 20.09.2021 не соответствуют периоду действия социального контракта. Кассовые и товарные чеки не предоставлены. Отчетные документы по аренде нежилого помещения (чек об оплате, договор аренды нежилого помещения) на сумму 36 000 рублей не предоставлены.
Согласно сведениям ФНС за 2022 год установлено, что доходы Ускова А.С. с июля 2022 года по декабрь 2022 года составили 0,00 рублей, с января 2023 по март 2023 года 0,00 рублей, апрель 2023 года 26000 рублей, май 2023 года 13000 рублей, июнь 2023 года 13 000 рублей, с июля 2023 по декабрь 2023 года 0,00 рублей.
В период действия социального контракта доход Ускова А.С. составил 52 000 рублей, что не соответствует финансовым показателям, указанным в бизнес-плане (1-й месяц 30000 рублей, 2-й месяц 38500 рублей, 3-й месяц 43500 рублей, за 12 месяцев 503500 рублей). Таким образом, условия социального контракта ответчик не исполнил в полном объеме.
Условиями п.6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзацем «д» п.п.2.1.8 контракта предусмотрено право комитета взыскать с гражданина излишне выплаченные денежные средства, в том числе при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, предусмотренным п.п.2.1.5 контракта, нецелевого использования денежных выплат.
РОСЗН направил в адрес ответчика требование (претензию) от 30.01.2026 с требованием документально подтвердить целевое расходование денежных средств либо возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению, однако в установленный срок до 27.02.2026 ответчик денежные средства не оплатил, не представил должных возражений.
Задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена, в связи с чем, комитет вынужден обратиться в суд за взысканием.
Просит суд взыскать с Ускова А.С. в пользу Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска денежные средства в сумме 250 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Представитель Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска Яркиева Н.Н.- в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Просила рассмотреть исковое заявление в своё отсутствие.
Ответчик Усков А.С. - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив представленные материалы дела, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Статьями 28 и 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Обязательства возникают, в том числе, и из договора. Обязательства согласно статьям 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено, что 27.06.2022 Усков А.С. обратился в Рудничный отдел социальной зашиты населения города Прокопьевска с заявлением (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. По результатам рассмотрения указанного заявления, принимая во внимание, что среднедушевой доход заявителя составил 0,00 рублей за период с апреля 2025 по июнь 2025 года, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178 ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом кемеровской области от 08.12.2005 №140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от09.12.2020 №734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», комиссией по принятии решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от 21.07.2022 года № о предоставлении Ускову А.С. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 250 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
РОСЗН вынесено решении № о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 250 000 рублей. Согласно бизнес-плану Усков А.С. планировал осуществлять деятельность в качестве самозанятого по изготовлению ключей и заточке режущих инструментов. Адрес ведения предпринимательской деятельности: <адрес>. 21.07.2022 между Усковым А.С. и Комитетом заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между комитетом и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области-Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно п.5.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 20.07.2023.
В соответствии с п.2.3 контракта, Усков А.С. обязался встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.п.2.3.1), приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (п.п.2.3.2), представить в комитет документы, подтверждающие факт расходования денежных средств (абз. «б», «в».п.п.2.3.3).
В соответствии с абз. «а» п.п.2.1.4 контракта, денежная выплата в сумме 250 000 рублей, предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена на расчетный счет ответчика № (ПАО «Сбербанк») согласно реквизитам, предоставленным ответчиком.
В программе социальной адаптации ответчика от 21.07.2022 года предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из перечня основных мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации.
Ответчик был обязан исполнить предусмотренные программой социальной адаптации и условиями п.2.3 контракта мероприятия до 20.07.2023.
Согласно сведениям МИ ФНС №11 по кемеровской области-Кузбассу, Усков А.С. с 25.07.2022 стоял на учете в налоговом органе по месту регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Во исполнение программы социальной адаптации Усков А.С. предоставил два договора купли-продажи от 20.09.2021 с физическим лицом ФИО4 на сумму 63 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ с физическим лицом ФИО5 на сумму 151 000 рублей. Два договора от 20.09.2021 не соответствуют периоду действия социального контракта. Кассовые и товарные чеки не предоставлены. Отчетные документы по аренде нежилого помещения (чек об оплате, договор аренды нежилого помещения) на сумму 36 000 рублей не предоставлены.
Согласно сведениям ФНС за 2022 год установлено, что доходы Ускова А.С. с июля 2022 года по декабрь 2022 года составили 0,00 рублей, с января 2023 по март 2023 года 0,00 рублей, апрель 2023 года 26000 рублей, май 2023 года 13000 рублей, июнь 2023 года 13 000 рублей, с июля 2023 по декабрь 2023 года 0,00 рублей.
В период действия социального контракта доход Ускова А.С. составил 52 000 рублей, что не соответствует финансовым показателям, указанным в бизнес-плане (1-й месяц 30000 рублей, 2-й месяц 38500 рублей, 3-й месяц 43500 рублей, за 12 месяцев 503500 рублей). Таким образом, условия социального контракта ответчик не исполнил в полном объеме.
Условиями п.6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзацем «д» п.п.2.1.8 контракта предусмотрено право комитета взыскать с гражданина излишне выплаченные денежные средства, в том числе при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, предусмотренным п.п.2.1.5 контракта, нецелевого использования денежных выплат.
РОСЗН направил в адрес ответчика требование (претензию) от 30.01.2026 с требованием документально подтвердить целевое расходование денежных средств либо возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению, однако в установленный срок до 27.02.2026 ответчик денежные средства не оплатил, не представил должных возражений.
В связи с тем, что задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования о взыскании задолженности с Ускова А.С.
В соответствии ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8500 руб. в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска к Ускову Александру Сергеевичу о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с Ускова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска (ИНН 4223054110, КПП 422301001) денежные средства в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Взыскать с Ускова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 500 (восемь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2026 года.
Судья: (подпись) Нусс Ю.В.
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № 2-695/2026 Прокопьевского районного суда Кемеровской области