РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2026 года город Владивосток, ул. Адмирала Фокина, д.23А
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дыбской Кристины Олеговны к Владивостокской таможне о признании уведомления незаконным, возложении обязанности, установил:
Дыбская К.О. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Владивостокской таможне, указав в обоснование заявленных требований, что <дата> административным истцом получено уведомление Владивостокской таможни <номер> от <дата> о сумме неуплаченного утилизационного сбора за транспортное средство «Ниссан Ноте Гибрид», 2017 года выпуска, идентификационный номер <номер> (последовательный гибрид), ввезенное последней на основании пассажирской таможенной декларации <номер> и выпущенное в свободное обращение на таможенную территорию РФ, в общей сумме 1 332 626,80 рублей. Из уведомления следует, что Владивостокской таможней проведена проверка, по результатам которой выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора за вышеуказанное транспортное средство, в связи с чем таможенным органом самостоятельно произведено исчисление новой суммы утилизационного сбора (1 168 800 рублей) и пени (163 826,80 рублей), которая сформирована в полученном уведомлении. С расчетом административный истец не согласна. Правоотношения, возникшие между Дыбской К.О. и административным ответчиком <дата>, т.е. в момент таможенного оформления вышеуказанного транспортного средства, и к ним должны быть применены положения Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, на указанную дату. Согласно расчету суммы утилизационного сбора, представленному Дыбской К.О. в таможенный орган, целью ввоза транспортного средства на территорию РФ являлось использование в личных целях. <дата> транспортное средство продано <ФИО>8, то есть до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в РФ физическим лицом не для личного пользования. Отчуждение транспортного средства не образует обязанности у Дыбской К.О. по осуществлению доплаты утилизационного сбора в порядке исчисления доплаты указанному в сноске (8) к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств в редакции от 13.09.2024 постановления Правительства РФ от 26.12.2013 №1291. Кроме того, таможенным органом Дыбская К.О. необоснованно признана плательщиком утилизационного сбора, предусмотренного абзацем четвертым п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», как лицо, которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лица, не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационного сбора. Вместе с тем, истец к указанной категории плательщиков утилизационного сбора не относится. С учетом уточненных требований просит признать незаконным уведомление Владивостокской таможни от <дата> <номер> о сумме неуплаченного утилизационного сбора и обязать Владивостокскую таможню устранить допущенные нарушения закона.
В судебное заседание Дыбская К.О. не явилась, извещена надлежаще, в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Дыбской К.О. – <ФИО>6 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель Владивостокской таможни <ФИО>7 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями, указала, что оспариваемое уведомление является незаконным, Владивостокской таможней проводится проверка по ТПО <номер>, должен быть использован коэффициент 6,1 на дату оформления ТПО, таможней будет произведен перерасчет.
Заинтересованное лицо <ФИО>8 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89 плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сора.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливается постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Пунктом 5 постановления № 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением № 1291.
Согласно пункту 11(2) Постановления Правительства 1291 документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Постановления Правительства 1291, представляются в таможенный орган: до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования.
Сроком уплаты утилизационного сбора является дата выпуска транспортного средства, ввозимого для личного пользования, в свободное обращение.
В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Между тем, административным ответчиком в нарушение ч.11 ст.226 КАС РФ не были представлены суду доказательства законности оспариваемого уведомления, документы на основании которых таможенный орган осуществил доначисление суммы утилизационного сбора суду не представлены.
При этом представитель административного ответчика в судебном заседании признал, что уведомление является незаконным, поскольку расчет таможенным органом произведен неверно.
Вместе с тем, из представленных административным истцом документов следует, что в мае 2024 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес Дыбской К.О. прибыл товар для личного пользования - автомобиль «Ниссан Ноте Гибрид», 2017 года выпуска, идентификационный номер <номер> который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации далее - ПТД <номер>.
Стоимость автотранспортного средства заявлена в размере 3140 доллара США.
Согласно расчету, представленному таможенному органу при подаче ПТД <номер> по таможенному приходному ордеру <номер>, утилизационный сбор исчисляется исходя из ставки 20 000 рублей и по коэффициенту 0,26 размере 5 200 рублей.
Согласно договору купли-продажи от <дата> транспортное средство продано <ФИО>8, то есть отчуждено в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства.
Согласно представленного истцом уведомления Владивостокской таможни <номер> от <дата> о сумме неуплаченного утилизационного сбора за транспортное средство «Ниссан Ноте Гибрид», 2017 года выпуска, идентификационный номер <номер> (последовательный гибрид), ввезенное на основании пассажирской таможенной декларации <номер> и выпущенное в свободное обращение на таможенную территорию РФ, Дыбской К.О. до начислен утилизационный сбор в сумме 1 168 800 руб., пени в сумме 163 826,80 руб., в общей сумме 1 332 626,80 рублей.
Указанный расчет не может быть признан правильным, поскольку действие коэффициента – 58,7 началось с <дата>, т.е. с момента внесения изменений в Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 в ред. от 13.09.2024).
Таким образом, при таможенном оформлении транспортного средства административным ответчиком применены положения Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, которые на указанную дату не применялись.
При подаче Дыбской К.О. таможенной декларации в отношении вышеуказанного транспортного средства, в расчете суммы утилизационного сбора к базовой ставке по состоянию на <дата> для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, подлежит применению коэффициент, предусмотренный пунктом 1 раздела I Перечня, равный 6,1.
Согласно примечанию 5-1 к вышеуказанным Правилам (действующим в период с 01.04.2024 по 30.09.2024) коэффициент, равный 6,1, применялся для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, ввезенных на территорию Российской Федерации с 1 января 2022 г.
В связи с этим, расчет исчисленной суммы утилизационного сбора должен быть произведен с применением базовой ставки 20 000 рублей и коэффициента – 6,1, и составлять 122 000 рублей, что за минусом уплаченной суммы утилизационного сбора составляет 116 800 рублей.
С учетом этого, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого уведомления.
В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность осуществить перерасчет суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства «Ниссан Ноте Гибрид», 2017 года выпуска, идентификационный номер <номер>, в установленный законом срок и в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Дыбской Кристины Олеговны к Владивостокской таможне о признании уведомления незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным уведомление Владивостокской таможни от <дата> <номер> о сумме неуплаченного утилизационного сбора.
Обязать Владивостокскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Дыбской Кристины Олеговны путем осуществления перерасчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства «Ниссан Ноте Гибрид», 2017 года выпуска, идентификационный номер <номер>, в установленный законом срок и в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.О.Ясинская