РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2026 года город Владивосток, ул. Адмирала Фокина, д.23А
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гришкиной Марины Евгеньевны к Владивостокской таможне о признании уведомления незаконным, возложении обязанности, установил:
Гришкина М.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Владивостокской таможне, указав в обоснование заявленных требований, что <дата> административным истцом получено уведомление Владивостокской таможни <номер> от <дата> о сумме неуплаченного утилизационного сбора за транспортное средство «Ниссан Ноте Гибрид», 2018 года выпуска, идентификационный номер <номер> (последовательный гибрид), ввезенное последней на основании пассажирской таможенной декларации <номер> и выпущенное в свободное обращение на таможенную территорию РФ, в общей сумме 1 350 860,08 рублей. Из уведомления следует, что Владивостокской таможней проведена проверка, по результатам которой выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора за вышеуказанное транспортное средство, в связи с чем таможенным органом самостоятельно произведено исчисление новой суммы утилизационного сбора (1 168 800 рублей) и пени (182 060,08 рублей), которая сформирована в полученном уведомлении. С расчетом административный истец не согласна. Правоотношения, возникшие между Гришкиной М.Е. и административным ответчиком <дата>, т.е. в момент таможенного оформления вышеуказанного транспортного средства, и к ним должны быть применены положения Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, на указанную дату. Согласно расчету суммы утилизационного сбора, представленному Гришкиной М.Е. в таможенный орган, целью ввоза транспортного средства на территорию РФ являлось использование в личных целях. В сентябре 2024 транспортное средство продано, то есть до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в РФ физическим лицом не для личного пользования. Отчуждение транспортного средства не образует обязанности у Гришкиной М.Е. по осуществлению доплаты утилизационного сбора в порядке исчисления доплаты указанному в сноске (8) к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств в редакции от 13.09.2024 постановления Правительства РФ от 26.12.2013 №1291. Кроме того, таможенным органом Гришкина М.Е. необоснованно признана плательщиком утилизационного сбора, предусмотренного абзацем четвертым п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», как лицо, которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лица, не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационного сбора. Вместе с тем, истец к указанной категории плательщиков утилизационного сбора не относится. Просит признать незаконным уведомление Владивостокской таможни от <дата> <номер> о сумме неуплаченного утилизационного сбора и обязать Владивостокскую таможню устранить допущенные нарушения закона.
В судебное заседание Гришкина М.Е. не явилась, извещена надлежаще, в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Гришкиной М.Е. – <ФИО>6 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель Владивостокской таможни <ФИО>7 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, в материалы дела представлен письменный отзыв в котором указано, что таможенным органом установлен факт отчуждения транспортного средства в собственность иного лица, отличного от плательщика утилизационного сбора, осуществившего ввоз транспортного средства (Гришкина М.Е.) до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО. В связи с неполной уплатой утилизационного сбора, в отношении рассматриваемого транспортного средства произведена корректировка, утилизационный сбор исчисляется исходя из ставки 20 000 рублей и по коэффициенту 58,7 в размере 1 174 000 рублей. С учетом ранее уплаченных таможенных платежей и произведенной корректировки, задолженность по уплате утилизационного сбора составляет 1 168 800,00 (1 174 000,00-5 200,00) рублей (без учета пени). На вопрос суда пояснил, что в настоящее время Владивостокской таможней проводится проверка по ТПО, поскольку выявлена возможность неверного применения коэффициента 58,7.
Заинтересованное лицо <ФИО>8 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89 плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сора.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливается постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Пунктом 5 постановления № 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением № 1291.
Согласно пункту 11(2) Постановления Правительства 1291 документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Постановления Правительства 1291, представляются в таможенный орган: до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования.
Сроком уплаты утилизационного сбора является дата выпуска транспортного средства, ввозимого для личного пользования, в свободное обращение.
Из представленных документов следует, что в августе 2024 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес Гришкиной М.Е. прибыл товар для личного пользования - автомобиль «Ниссан Ноте Гибрид», 2018 года выпуска, идентификационный номер <номер>, который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации далее - ПТД <номер>.
Стоимость автотранспортного средства заявлена в размере 7490 доллара США.
Согласно расчету, представленному таможенному органу при подаче ПТД <номер> по таможенному приходному ордеру <номер>, утилизационный сбор исчисляется исходя из ставки 20 000 рублей и по коэффициенту 0,26 размере 5 200 рублей.
<дата> Владивостокской таможней в УМВД России по Приморскому краю был направлен запрос «О предоставлении информации» <номер> в рамках организации контроля правомерности применения коэффициента утилизационного сбора для получения информации о государственной регистрации транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования.
Согласно предоставленной ГИБДД РФ информации, транспортное средство, отчуждено в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства (<дата>).
Согласно уведомления Владивостокской таможни <номер> от <дата> о сумме неуплаченного утилизационного сбора за транспортное средство «Ниссан Ноте Гибрид», 2018 года выпуска, идентификационный номер <номер>, ввезенное на основании пассажирской таможенной декларации <номер> и выпущенное в свободное обращение на таможенную территорию РФ, Гришкиной М.Е. до начислен утилизационный сбор в сумме 1 168 800 руб., пени в сумме 182 060,08 руб., в общей сумме 1 350 860,08 рублей.
Указанный расчет не может быть признан правильным, поскольку действие коэффициента – 58,7 началось с 01.10.2024, т.е. с момента внесения изменений в Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 в ред. от 13.09.2024).
Таким образом, при таможенном оформлении транспортного средства административным ответчиком применены положения Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, которые на указанную дату не применялись.
При подаче Гришкиной М.Е. таможенной декларации в отношении вышеуказанного транспортного средства, в расчете суммы утилизационного сбора к базовой ставке по состоянию на <дата> для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, подлежит применению коэффициент, предусмотренный пунктом 1 раздела I Перечня, равный 6,1.
Согласно примечанию 5-1 к вышеуказанным Правилам (действующим в период с 01.04.2024 по 30.09.2024) коэффициент, равный 6,1, применялся для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, ввезенных на территорию Российской Федерации с 1 января 2022 г.
В связи с этим, расчет исчисленной суммы утилизационного сбора должен быть произведен с применением базовой ставки 20 000 рублей и коэффициента – 6,1, и составлять 122 000 рублей, что за минусом уплаченной суммы утилизационного сбора составляет 116 800 рублей.
С учетом этого, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого уведомления.
В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность осуществить перерасчет суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства «Ниссан Ноте Гибрид», 2018 года выпуска, идентификационный номер <номер>, в установленный законом срок и в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Гришкиной Марины Евгеньевны к Владивостокской таможне о признании уведомления незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным уведомление Владивостокской таможни от <дата> <номер> о сумме неуплаченного утилизационного сбора.
Обязать Владивостокскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Гришкиной Марины Евгеньевны путем осуществления перерасчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства «Ниссан Ноте Гибрид», 2018 года выпуска, идентификационный номер <номер>, в установленный законом срок и в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.О.Ясинская