РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года г.Осинники
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фисуна Д.П., при секретаре Геберлейн Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заозёрского Е.Ю. к ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина, Филиалу ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина – Кандалакшская Центральная районная больница» о признании постановки на медицинский учет незаконной, снятии с медицинского учета,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Заозёрский Е.Ю. обратился в суд с иском к административному ответчику ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина, Филиалу ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина – Кандалакшская Центральная районная больница», в котором с учетом уточнения требований, просит признать незаконным и необоснованным медицинский диагноз «<данные изъяты>, установленный врачом<данные изъяты> ГБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница» в отношении него; обязать Филиал ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» - Кандалакшская Центральная районная больница исключить из медицинской документации все записи, содержащие недостоверные сведения о наличии у него указанного диагноза, а также любые иные сведения о нахождении его на диспансерном или консультативном наблюдении у врача<данные изъяты> данного учреждения; обязать Филиал ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» Кандалакшская Центральная районная больница направить в адрес прокуратуры г. Осинники Кемеровской области-Кузбасса, Осинниковского городского суда Кемеровской области, ГИБДД Отдела МВД России по г. Осинники уведомление об исключении из медицинской документации недостоверных сведений о диагнозе Заозёрского Е.Ю. и об отсутствии у него каких-либо <данные изъяты> заболеваний или расстройства, препятствующих управлению транспортными средствами.
Требования обосновывает тем, что в настоящее время в Осинниковском городском суде Кемеровской области-Кузбасса рассматривается административное дело по административному иску прокуратуры г.Осинники о прекращении действия его права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований, прокуратура ссылается на справку ГБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница» от 16 сентября 2025 года, исх.№ 836, содержащую сведения о том, что, он, якобы с 11 июня 2024 года находится на консультативном наблюдении у врача-<данные изъяты> с диагнозом код по МКБ-10 <данные изъяты> Однако, все указанные в справке сведения не соответствуют действительности и являются заведомо ложными. Он категорически заявляет, что никогда не обращался за медицинской помощью в ГБУЗ «Кандалакшская <данные изъяты> больница», никогда не посещал данное медицинское учреждение, не проходил там какого-либо медицинского обследования, освидетельствования или консультирования, не встречался ни с одним из врачей данной больницы, в том числе с врачом<данные изъяты> ФИО1. У него отсутствует диагноз <данные изъяты> либо какое-либо иное <данные изъяты> заболевание или расстройство. Он не находился и не находится на диспансерном либо консультативном наблюдении у врача<данные изъяты> ГБУЗ «Кандалакшская <данные изъяты> больница» или какого-либо иного медицинского учреждения <данные изъяты>. Он никогда не получал <данные изъяты> и не нуждается в ней.
В ходе рассмотрения дела судом произведена замена административного ответчика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кандалакшская центральная районная больница» Филиал ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина – Кандалакшская Центральная районная больница.
К участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены филиал ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» - Кандалакшская Центральная районная больница, ГБУЗ «Мурманская областная клиническая больница им. П.А.Баяндина», в качестве заинтересованного лица привлечена врач<данные изъяты> Тишик Д.В..
Административный истец Заозёрский Е.Ю. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные административному иску, просил требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного истца Одинцов К.Н., действующий на основании доверенности от 05 ноября 2025 года (л.д.5) требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные административному иску, просил требования Заозёрского Е.Ю. удовлетворить.
В судебном заседании, проведенном посредством ВКС на базе Кандалакшского районного суда Мурманской области, представитель административного ответчика ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина, Филиал ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина – Кандалакшская Центральная районная больница» Соловьева А.В., действующая на основании доверенности (л.д.84), просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, представила возражения на административное исковое заявление. Пояснила, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
В судебном заседании, проведенном посредством ВКС на базе Кандалакшского районного суда Мурманской области, заинтересованное лицо врач<данные изъяты> Тишик Д.В. считает заявленные требования Заозёрского Е.Ю. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что 11 июня 2024 года Заозёрский Е. Ю. самостоятельно обратился на прием за получением заключения для направления на медико-социальную экспертизу, с жалобами <данные изъяты>. На приеме была заполнена медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, пациентом Заозёрским Е.Ю. было заполнено согласие пациента на обработку его персональных данных, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Был проведен осмотр Заозёрского Е. Ю., на основании собранного анамнеза был установлен диагноз: <данные изъяты> Пояснила, что при постановке диагноза врач<данные изъяты> пользуется критериями заболевания, указанными в клинических рекомендациях, а так же в прочих руководствах, таких как: «<данные изъяты>» под редакцией ФИО8, ФИО9, Москва, 2010 год. Согласно этому руководству код диагноза <данные изъяты> ставится, если в анамнезе заболевания есть: <данные изъяты>
Суд, заслушав стороны, изучив письменные материала дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих <данные изъяты>, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из положений приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения.
В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 30.06.2022 N 453Н "Об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями», диспансерное наблюдение врач-психиатр устанавливает только за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Тяжесть и частоту обострений болезненных проявлений устанавливает врач-психиатр в ходе наблюдения за состоянием пациента.
Согласно ст.26 п.1 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 04.08.2023) "О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях врачом-психиатром осуществляется диагностика и лечение.
Согласно ст.26 п.2 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 04.08.2023) "О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" <данные изъяты> помощь в амбулаторных условиях оказывается при добровольном обращении лица, страдающим психическим расстройством.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец Заозёрский Е.Ю. является <данные изъяты>. 05.08.2020 Заозёрский Е.Ю. был впервые освидетельствован в бюро №5 филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области-Кузбассу» Минтруда России с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности. По результатам освидетельствования Заозёрскому Е.Ю. определено 30 % утраты профессиональной трудоспособности на период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями документов из электронного дела освидетельствования Заозёрского Е.Ю., представленными Бюро МСЭ № 5 филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Мурманской области» Минтруда России (л.д.132-169).
11 июня 2024 года Заозёрский Е. Ю. самостоятельно обратился на прием к врачу<данные изъяты> ГОБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница» Тишик Д.В. за получением заключения для направления на медико-социальную экспертизу, с жалобами <данные изъяты>.
11 июня 2024 года врачом<данные изъяты> заполнена медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № (л.д.37), пациентом Заозёрским Е.Ю. было заполнено согласие пациента на обработку его персональных данных (л.д.38), а также информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (л.д.39).
Врачом<данные изъяты> Тишик Д.В., в соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, был проведен осмотр Заозёрского Е. Ю., на основании собранного анамнеза был установлен диагноз: <данные изъяты>
Как следует из материалов дела, отзыва, пояснений, данных в судебном заседании врачом-<данные изъяты> Тишик Д.В., посредством ВКС, 11 июня 2024 года пациент Заозёрский Е.Ю. на осмотре был в сопровождении сестры ФИО10, был согласен на осмотр и беседы, самостоятельно предъявлял жалобы <данные изъяты>
Врачом-психиатром рекомендовано поддерживающее лечение, консультативное наблюдение <данные изъяты> Заозёрский Е.Ю. не был взят под диспансерное наблюдение, так как для постановки лица на диспансерное наблюдение необходимым условием является неоднократная явка и наличие отклонений в состоянии здоровья пациента.
Из материалов дела следует, что на основании приказа Министерства здравоохранения Мурманской области от 20 мая 2025 года № 323 «О реорганизации государственных областных бюджетных учреждений здравоохранения» центральные районные больницы Мурманской области путем слияния реорганизовались с ГОБУЗ «МОКБ им. П.А.Баяндина».
С 01 октября 2025 года ГОБУЗ «Кандалакшская ЦРБ» прекратила свое существование и вошла в состав ГОБУЗ «МОКБ им. П.А.Баяндина» (л.д.78,79,80,81,82,83).
Как следует из административного искового заявления и пояснений стороны административного истца, в Осинниковском городском суде Кемеровской области-Кузбасса рассматривается административное дело по административному иску прокуратуры г.Осинники о прекращении действия его права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований, прокуратура ссылается на справку ГБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница» от 16 сентября 2025 года, исх.№ 836, содержащую сведения о том, что, он, якобы с 11 июня 2024 года находится на консультативном наблюдении у врача<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>
Разрешая спор, суд исходит из установленных по делу обстоятельств, анализ доказательств которых позволяет сделать вывод о необоснованности отказе в удовлетворении заявленных Заозёрским Е.Ю. требований.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судом установлено, что 11 июня 2024 года Заозёрский Е. Ю. самостоятельно обратился на прием к врачу<данные изъяты> ГОБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница» Тишик Д.В. за получением заключения для направления на медико-социальную экспертизу, с жалобами <данные изъяты>.
11 июня 2024 года Заозёрским Е.Ю. лично подписано информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство врачу<данные изъяты> Тишик Д.В..
Врачом<данные изъяты> Тишик Д.В., в соответствии <данные изъяты> был проведен осмотр Заозёрского Е. Ю., на основании собранного анамнеза был установлен диагноз: <данные изъяты>
Заозёрский Е.Ю. был согласен на осмотр и беседы, самостоятельно предъявлял жалобы <данные изъяты>
Из анамнеза жизни следовало, что он не работает с 2018 года, ранее работал в шахте, после травмы был переведен на легкий труд. <данные изъяты>: <данные изъяты>
Из анамнеза заболевания следовало, что в июле 2012 года Заозёрский Е.Ю. перенес травму <данные изъяты>, с 2019 года проживает <данные изъяты>. С того же времени начал постепенно <данные изъяты>
Из пояснений заинтересованного лица Тишик Д.В. устанволено, что анамнез заболевания был внесен с медицинские документы на основании пояснений сопровождающего Заозёрского Е.Ю. лица, представившейся его сестрой. Все пояснения сопровождающего лица Заозерский Е.Ю. подтверждал, не высказывал не согласия с ними.
Объективным осмотром было установлено, что на момент осмотра <данные изъяты> Заозёрский Е.Ю. был внешне опрятен, сознание ясное, продуктивному контакту был доступен. В собственной личности ориентирован, месяц и год называет правильно, дату смог назвать с помощью, понимал, что разговаривает с доктором, цель беседы не указывал. <данные изъяты>
Заозёрскому Е.Ю. рекомендовано консультативное наблюдение <данные изъяты>, показан прием <данные изъяты> на ночь.
Доводы административного истца о признании незаконным и необоснованным медицинского диагноза <данные изъяты> установленного врачом<данные изъяты> ГБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница», суд находит несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела врачом<данные изъяты> Тишик Д.В., представлены доказательства, опровергающие данные доводы.
Как следует из ответа ГБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница» на запрос прокурора г. Осинники Заозёрский Е.Ю. состоит на консультативном наблюдении у врача<данные изъяты> с 11 июня 2024 года по дату ответа с диагнозом <данные изъяты>
Из показаний административного ответчика, заинтересованного лица Тишик Д.В. в судебном заседании установлено, Заозёрский Е.Ю. под диспансерным наблюдением <данные изъяты> не состоит.
В ходе судебного разбирательства были истребованы и исследованы в судебном заседании документы, послужившие основанием для установления Заозерскому Е.Ю. <данные изъяты> 31 мая 2023 года ФКУ «ГУ МСЭ по Республике Коми» на срок 1 год, а также 18 июля 2024 года ФКУ «ГУ МСЭ по Мурманской области» - бессрочно.
Из указанных документов следует, что еще при первоначальном установлении <данные изъяты>, в анамнезе заболевания Заозерского Е.Ю. следовало, что он боле с 2012 года после тяжелой сочетанной травмы - <данные изъяты>
В 2019 году <данные изъяты> было дано заключение: <данные изъяты>
Также в судебном заседании было установлено что 23 июля 2012 года в период работы в ООО «Шахта Красногорская» в результате падения и удара <данные изъяты> травма.
Постановка предварительного диагноза Заозёрскому Е.Ю. произведена на основании его личного приема и опроса врачом<данные изъяты>, а также из анамнеза заболевания, изложенного в представленной врачу истории болезни, медицинской карты больного.
Из приведенных выше обстоятельств, в том числе анамнеза заболевания, прислуживающегося в медицинских документах Заозёрского Е.Ю., начиная с 2012 года, когда им была получена тяжелая <данные изъяты> травма, пояснений, данных врачу<данные изъяты> при личном осмотре пациента, результатам личного осмотра и оценки состояния Заозерского Е.Ю. на 11 июня 2024 года, врачом-<данные изъяты> Заозерскому Е.Ю. был поставлен оспариваемый им диагноз.
Судом установлено, что в производстве Осинниковского городского суда Кемеровской области находится административное дело № 2а-90/2026 по административному иску Прокурора г.Осинники в интересах неопределенного круга лиц к Заозёрскому Е.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В рамках разрешения указанного спора, для проверки доводов истца Заозёрского Е.Ю., что он не страдал указанным заболеванием, судом назначена и проведена судебно-<данные изъяты> экспертиза.
22 января 2026 года эксперты ГБУЗ «Новокузнецкая клиническая <данные изъяты> больница дали заключение №. Экспертная комиссия приходит к заключению, что, в связи с неясностью клинической картины, при однократном амбулаторном освидетельствовании Заозёрского Е.Ю., решить диагностические и экспертные вопросы не представляется возможным. Ему рекомендуется проведение стационарной комплексной судебной психолого-<данные изъяты> экспертизы, с представлением дополнительных доказательств о состоянии обследуемого.
Суд отмечает, что действующее законодательство устанавливает гарантии свободы реализации и защиты конституционных прав граждан при оказании <данные изъяты> помощи. Лица, страдающие <данные изъяты>, неминуемо оказываются исключенными из системы общественных связей, поскольку не могут надлежащим образом участвовать в социальных отношениях, а потому данная категория лиц нуждается в повышенной правовой и социальной защите.
Обязанность доказывания обстоятельств по такому делу лежит на ответчике. При этом федеральный законодатель установил, что медицинская организация должна доказать наличие у истца поставленного диагноза.
Материалы дела содержат надлежащие доказательств наличия у Заозёрского Е.Ю. на момент его осмотра врачом-<данные изъяты> признаков <данные изъяты>
Вместе с тем, ввиду неясности клинической картины, необходимости более длительного наблюдения за больным, ему было показано клиническое наблюдение <данные изъяты>.
Таким образом, требования административного истца об обязании медицинской организации исключить из медицинской документации все записи, содержащие недостоверные сведения о наличии у него указанного диагноза, а также любые иные сведения о нахождении его на консультативном наблюдении у врача<данные изъяты> данного учреждения не являются обоснованными, и не подлежат удовлетворению, ввиду установленных судом обстоятельств.
Суд также отмечает, что нахождение Заозёрского Е.Ю. под консультативным наблюдением врача<данные изъяты> не может расцениваться как обстоятельство, нарушающее его права, поскольку не представляет собой форму <данные изъяты>, к которому относится диспансерное наблюдение.
С учетом, изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Заозёрского Е.Ю. о признании незаконным и необоснованным медицинский диагноз <данные изъяты> установленный врачом<данные изъяты> ГБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница» в отношении него; обязать Филиал ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» - Кандалакшская Центральная районная больница исключить из медицинской документации все записи, содержащие недостоверные сведения о наличии у него указанного диагноза, а также любые иные сведения о нахождении его на диспансерном или консультативном наблюдении у врача<данные изъяты> данного учреждения; обязать Филиал ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» Кандалакшская Центральная районная больница направить в адрес прокуратуры г. Осинники Кемеровской области-Кузбасса, Осинниковского городского суда Кемеровской области, ГИБДД Отдела МВД России по г. Осинники уведомление об исключении из медицинской документации недостоверных сведений о диагнозе Заозёрского Е.Ю. и об отсутствии у него каких-либо <данные изъяты> заболеваний или расстройства, препятствующих управлению транспортными средствами – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 27 февраля 2026 года.
Судья Д.П. Фисун