РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Раймер-Шмидт К.Е.
при секретаре Дубровиной Е.В.
с участием помощника прокурора г.Осинники Кадуровой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 22.12.2025 года административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 21-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в соответствии с графиком рабочего времени.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Яйского районного суда <адрес> в <адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес> как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустил совершение 8 административных правонарушений.
ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч. ст.314.1 УК РФ, совершенные в период нахождения под административным надзором, с применением положений ч.2 ст.69 УК РФ, ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства проживает один, семьи не имеет, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, детей на иждивении нет. Характеризуется неудовлетворительно, постоянного заработка не имеет, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, ,,,,,,,,,,,,,,,,, склонен к оставлению постоянного места жительства. По характеру ФИО1 спокойный, критику в свой адрес воспринимает адекватно, при выявлении фактов совершения противоправных деяний, признает вину в содеянном, ведомый. Ранее состоял под административным надзором (административный надзор окончен в связи с осуждением поднадзорного лица). За время отбытия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, кроме того ДД.ММ.ГГГГ осужден Осинниковским городским судом <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению наказания в виде лишения свободы условно сроком на 6 месяцев, в связи с чем состоит на двойном учете в категориях «административный надзор» и «условно осужденный». Ранее неоднократно судим.
Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором по решению Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в течение года совершил 8 административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, а также в области охраны собственности, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и оказания на ФИО1, индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, просят дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО1 административные ограничения.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.67).
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с требованиями ОМВД России по <адрес> согласен в полном объеме (л.д.63).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.
Заслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч.2 ст. 2 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы №, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем №, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Судом установлено, что решением Яйского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес>-Кузбасса; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации (л.д.28,29).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, заведено дело административного надзора (л.д. 30).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 31,32,33).
После постановки на учет ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.46).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.48).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.50).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.52).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.53).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.54).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.55).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.56).
Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике ст.УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 УК РФ, совершенные в период нахождения под административным надзором, применением положений ч.2 ст.69 УК РФ, ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> По месту жительства проживает один, семьи не имеет, ,,,,,,,, детей на иждивении нет. Характеризуется неудовлетворительно, постоянного заработка не имеет, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,, склонен к оставлению постоянного места жительства. По характеру ФИО1 спокойный, критику в свой адрес воспринимает адекватно, при выявлении фактов совершения противоправных деяний, признает вину в содеянном, ведомый. Ранее состоял под административным надзором (административный надзор окончен в связи с осуждением поднадзорного лица). За время отбытия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, кроме того осужден ДД.ММ.ГГГГ Осинниковским городским судом <адрес> по ч. 1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно сроком на 6 месяцев, в связи с чем, состоит на двойном учете в категориях «административный надзор» и «условно осужденный». Ранее неоднократно судим (л.д.58).
Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении дополнительных ограничений в полном объеме, полагает, необходимым увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 21-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в соответствии с графиком рабочего времени.
Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:
увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения;
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 21-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в соответствии с графиком рабочего времени.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.
Решение принято в окончательной форме 22.12.2025 года.
Судья К.Е. Раймер-Шмидт