РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 29 июля 2026 г.
Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края (г.Хабаровск ул. Знаменщикова, 17) Фомина О.В., с участием защитника ФГКУ «Войсковая часть 70822» Опанасенко А.С., рассмотрев в жалобу ФГКУ «Войсковая часть 70822» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФГКУ «Войсковая часть 70822» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФГКУ «Войсковая часть 70822» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которым ФГКУ «Войсковая часть 70822» признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено без учета требований, содержащихся в п.3 ч.7 статьи 31" Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ТС относится к военной технике, в связи с чем, ФГКУ «Войсковая часть 70822» просило суд производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении защитник ФГКУ «Войсковая часть 70822» поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить.
Суд, находит возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии представителя административного органа, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 31.1 ч.1 ФЗ-257 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела старшим государственным инспекторов ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено оспариваемое постановление о привлечении ФГКУ «Войсковая часть 70822» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, заключающейся в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 03:51:17 по адресу: <адрес>, собственник/владелец транспортного средства «КАМАЗ53215N» г.р.з.№ ФГКУ «Войсковая часть 70822», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение указанного ТС без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности»).
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплект фото и видео фиксации СМК № ЭМК21-102.
Согласно пп. 3 п. 7 ст. 31.1 ФЗ-257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2021 N 2386 (ред. от 25.06.2022), под военной техникой подразумеваются создаваемые по тактико-техническим (техническим) заданиям государственных заказчиков и (или) документации, утвержденной или согласованной государственным заказчиком, технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности и обучения войск (сил), а также для контроля и испытания вооружения, военной техники и боеприпасов.
Войсковая часть 70822 является органом военного управления, к которым в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 ППВС РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» относятся: Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Исходя из анализа приведенных норм законодательства в их совокупности, явившееся предметом административного правонарушения, находящееся в федеральной собственности и принадлежащее войсковой части 70822 транспортное средство, по смыслу пункта 3 части 7 статьи 311 Федерального закона № 257-ФЗ является военной техникой, в связи с чем войсковая часть 70822, как орган военного управления, на которого распространяется действие указанной нормы Федерального закона № 257-ФЗ, освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Исходя из изложенного, доводы представителя ФГКУ «Войсковая часть 70822», заслуживают внимания, а обжалуемое постановление отмене, в связи с отсутствием в действиях ФГКУ «Войсковая часть 70822» состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России, судья,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФГКУ «Войсковая часть 70822» - отменить, производство по делу прекратить, по основаниям ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента получения решения.
Судья О.В. Фомина