РЕШЕНИЕ
ИФИО1
01 июля 2026 года <адрес>
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о понуждении к совершению действий, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при постановке бесхозяйных объектов недвижимости на кадастровый учет, установлено, что в состав Новокузнецкого муниципального округа входят населенные пункты - <адрес> и <адрес> Новокузнецкого муниципального округа. Исходя из анализа данных, находящихся в открытом доступе (публичная кадастровая карты и т.д.), установлено, что в указанных населенных пунктах имеются объекты дорожной инфраструктуры, а именно автомобильные дороги по протяжению основных улиц, а именно: автомобильная дорога протя-женностью ориентировочно <данные изъяты> м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>; автомобильная дорога протяженностью ориентировочно <данные изъяты> м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>. Автомобильные дороги, расположенные по вышеуказанным адресам, в реестре муниципальной собственности администрации Новокузнецкого муниципального округа не значатся, являются бесхозяйными, не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения, однако являются единственным средством, обеспечивающих транспортную доступность для жителей указанных улиц. Учитывая изложенное, прокурором района в адрес комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое в настоящее время рассмотрено, удовлетворено. Однако нарушения требований федерального законодательства до настоящего момента не устранены. Выявленные нарушения действующего законодательства являются условием нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Бесхозяйные элементы дорожных сооружений, находящиеся на территории Новокузнецкого муниципального округа, необходимы для целей обеспечения транспортной доступности населения, дальнейшее не устранение выявленных нарушений является потенциальным условием ненадлежащей их эксплуатации, повреждения, возникновения чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой ущерб здоровью людей и окружающей среде, нарушения условий жизнедеятельности. Отсутствие собственника не позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию бесхозяйных объектов, что является условием нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.
В соответствии со ст. 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством РФ обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Направление в суд настоящего искового заявления обусловлено необходимостью судебной защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес> и <адрес> Новокузнецкого муниципального округа и лиц, временно находящихся на указанных территориях.
В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО3, действующий на основании служебного удостоверения, на исковых требованиях настаивал, просил суд обязать ответчика обратиться в отдел по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости: автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, протяженностью ориентировочно <данные изъяты> м; автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, протяженностью ориентировочно <данные изъяты> м.
Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.
В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Вместе с тем, при определении правового статуса вышеуказанных объектов электроснабжения следует исходить из положений гражданского законодательства, действующего законодательства о местном самоуправлении и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Так, в соответствии с п. 2 указанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты инженерной инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Настоящее требование нормативного правового акта носит императивный характер и подлежит обязательному исполнению всеми субъектами, которым он адресован, не допуская возможность иного.
На основании ч. 5 ст. 1 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (далее - Федеральный закона № 218-ФЗ).
В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу указанных положений гражданского законодательства и законодательства о местном самоуправлении, муниципальное образование, в границах которого расположены бесхозяйные объекты электроснабжения, принимает их на учет и в дальнейшем признает на них право муниципальной собственности, а также обеспечивает ввиду отсутствия собственника имущества их эксплуатацию в целях организации электроснабжения. Какое-либо иное лицо не уполномочено законом на совершение данных действий. Ответственность за содержание и эксплуатацию, а также за обеспечение электроснабжения возложена на муниципальное образование, в границах которого расположено бесхозяйное имущество.
Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при постановке бесхозяйных объектов недвижимости на кадастровый учет, установлено, что в состав Новокузнецкого муниципального округа входят населенные пункты - <адрес> и <адрес> <адрес>. Исходя из анализа данных, находящихся в открытом доступе (публичная кадастровая карты и т.д.), установлено, что в указанных населенных пунктах имеются объекты дорожной инфраструктуры, а именно автомобильные дороги по протяжению основных улиц, а именно: автомобильная дорога протя-женностью ориентировочно <данные изъяты> м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>; автомобильная дорога протяженностью ориентировочно <данные изъяты> м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>.
Автомобильные дороги, расположенные по вышеуказанным адресам, в реестре муниципальной собственности администрации Новокузнецкого муниципального округа не значатся, являются бесхозяйными, не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения, однако являются единственным средством, обеспечивающих транспортную доступность для жителей указанных улиц.
Таким образом, удовлетворение судом иска прокурора Новокузнецкого района необходимо для целей обеспечения транспортной доступности населения. Отсутствие собственника не позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию бесхозяйных объектов, что является условием нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.
При таких обстоятельствах, следует обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области обратиться в отдел по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости (муниципальной собственности), а именно, автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, протяженностью ориентировочно <данные изъяты> м.; автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, протяженностью ориентировочно <данные изъяты> м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.