РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Жегловой Н.А.
при секретаре Васильевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности условий учебного процесса, в результате которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа», а именно выявлены нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: -покрытие пола (линолеум) в коридоре первого этажа (рекреация по направлению к спортивному залу) имеет множественные дефекты и повреждения (не герметичные стыки между полосами линолеума, порывы и трещины), что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в нарушение п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (полы не должны иметь дефектов и повреждений, должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию). На основании вышеизложенного необходимо принять меры по устранению указанных нарушений. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников образовательной организации во время образовательного процесса.
Согласно п. 1.1 Устава МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа» по организационно-правовой форме относится к муниципальным бюджетным учреждениям, по типу - к образовательным учреждениям. В силу п. 4.1 Устава имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления, а в силу п. 4.1 финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета Новокузнецкого муниципального округа в соответствии с муниципальным заданием. В соответствии с п. 1.3 Устава функции учредителя выполняет администрация Новокузнецкого муниципального округа, в лице Управления образования.
Учредителем муниципальных образовательных организаций Новокузнецкого муниципального округа является администрация Новокузнецкого муниципального округа.
Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального округа является отраслевым органом администрации Новокузнецкого. муниципального округа, осуществляющим в пределах своей компетенции организационно-распорядительные и управленческие функции с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
В Учреждении на момент направления прокурором в суд настоящего заявления обучаются несовершеннолетние лица. Прокурор района обращается в суд с заявлением в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц: сотрудников, учащихся, посетителей Учреждения, в том числе несовершеннолетних, то есть в защиту лиц, не обладающих гражданско-процессуальной дееспособностью, не способных самостоятельно защитить свои права и отстаивать собственные интересы, а также в интересах иных лиц, которые могут обучаться в учреждении, поскольку круг лиц, учащихся и посещающих учреждение постоянно изменяется, его невозможно индивидуализировать и, соответственно, привлечь в процесс в качестве истцов конкретных лиц.
С учетом изложенного и уточненных требований просит обязать МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: покрытие пола (линолеума) в коридоре первого этажа (рекреация по направлению к спортивному залу) привести соответствие с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.
Прокурор Новокузнецкого района ФИО2 требования поддержал. Дополнительно пояснил, что не возражает предоставить ответчику МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа» срок для устранений нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО3 - директор МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа», действующая на основании приказа против удовлетворения исковых требований не возражала, просила для устранения вышеуказанных нарушений предоставить разумный срок.
Представитель третьего лица Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-ФИО4, действующей по доверенности полагала исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Третье лицо Управление Роспотребнадзора в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте уведомлено надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Согласно ст. 9 Федерального закона №124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительные мероприятий; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, юридических лиц.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности условий учебного процесса, в результате которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа, а именно, нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: -покрытие пола (линолеум) в коридоре первого этажа (рекреация по направлению к спортивному залу) имеет множественные дефекты и повреждения (не герметичные стыки между полосами линолеума, порывы и трещины), что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в нарушение п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (полы не должны иметь дефектов и повреждений, должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию).
Согласно п. 1.1 Устава МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа» по организационно-правовой форме относится к муниципальным бюджетным учреждениям, по типу - к образовательным учреждениям.
В силу п. 4.1 Устава имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления, а в силу п. 4.1 финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета Новокузнецкого муниципального округа в соответствии с муниципальным заданием.
В соответствии с п. 1.3 Устава функции учредителя выполняет администрация Новокузнецкого муниципального округа, в лице Управления образования.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных образовательных организаций.
Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Учредителем муниципальных образовательных организаций Новокузнецкого муниципального округа является администрация Новокузнецкого муниципального округа.
Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального округа является отраслевым органом администрации Новокузнецкого муниципального округа, осуществляющим в пределах своей компетенции организационно-распорядительные и управленческие функции с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
В соответствии с п. 3, 9 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, то есть в настоящем случае Управление образования. Оно же, в соответствии с п. 6 ст. 9.2 упомянутого Федерального закона финансово обеспечивает выполнение муниципального задания бюджетными учреждениями образования в виде субсидий из бюджета Новокузнецкого муниципального округа в определенном администрацией округа порядке. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование.
Учитывая собранные по делу доказательства и вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушаются «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью не только обучающихся в школьном учреждении лиц и работников, но и неопределенного круга лиц, посещающих образовательное учреждение.
В связи с тем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о возложении на ответчика МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа» обязанности устранить нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: покрытие пола (линолеума) в коридоре первого этажа (рекреация по направлению к спортивному залу) привести соответствие с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что истребуемый прокурором срок исполнения решения является обоснованным, разумным и достаточным, позволяющим ответчикам реально исполнить решение суда, доказательств невозможности принятия мер к устранению выявленных нарушений не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской к МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа», в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: покрытие пола (линолеума) в коридоре первого этажа (рекреация по направлению к спортивному залу) привести соответствие с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд принявший решение.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Н.А. Жеглова
Верно. Судья: Н.А. Жеглова
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №, (УИД 42RS0№-26) в Новокузнецком районном суде Кемеровской области.