РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 марта 2026 года г. Осинники
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Замберг Е.В., при секретаре Малай А.И., с участием помощника прокурора г. Осинники Кадуровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к Белкину Александру Викторовичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Осинники обратился в суд с административным иском к Белкину А.В. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование административного иска административный истец указал, что 16.04.2025 решением Кировского районного суда г. Кемерово в отношении Белкина Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23:00 до 06:00 часов. ДД.ММ.ГГГГ Белкин А.В. был поставлена на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На Белкина А.В. заведено дело административного надзора №. Однако, находясь под административным надзором, Белкин А.В. в течение года допустил совершение 3 административных правонарушений.
Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Белкину А.В. административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; увеличить количество обязательных явок для регистрации в ОВД по месту жительства до 3-х раз месяц в дату, назначенную должностным лицом.
В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Осинники Сулейманов Р.И., действующий на основании доверенности, уточнил заявленные административные исковые требования в части времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 21.00 до 06.00, просил их удовлетворить.
Ответчик Белкин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
Судом установлено, решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16.04.2025 в отношении Белкина Александра Викторовича установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 часов (л.д.26-27).
ДД.ММ.ГГГГ Белкин А.В. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Осинники, заведено дело административного надзора (л.д.28).
ДД.ММ.ГГГГ Белкин А.В. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.29).
Находясь под административным надзором, Белкиным А.В. в течение года было совершено 3 административных правонарушения, а именно:
- 10.09.2025 года было выявлено, что Белкин А.В. 07.09.2025 года в 23:05 часов не осуществил должный доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> сотрудникам полиции. Своими действиями Белкин А.В. совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. В отношении Белкина А.В. был составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. 10.09.2025 по постановлению должностного лица ОМВД России по г. Осинники, Белкину А.В. было назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление Белкин А.В. не обжаловал (л.д.36,37).
- 12.11.2025 года было выявлено, что Белкин А.В. 10.11.2025 года в период с 09:00 часов до 17:00 часов не явился по вызову сотрудника полиции для дачи объяснений по факту совершенного преступления имущественного характера. Своими действиями Белкин А.В. совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. В отношении Белкина А.В. был составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. 12.11.2025 по постановлению должностного лица ОМВД России по г. Осинники, Белкину А.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление Белкин А.В. не обжаловал (л.д.38,39).
- 09.02.2026 года было выявлено, что Белкин А.В. 04.02.2026 года в период с 09:00 часов до 17:00 часов не явился в ОВД для регистрации в дату, назначенную должностным лицом. Своими действиями Белкин А.В. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. В отношении Белкина А.В. был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. 09.02.2025 по постановлению должностного лица ОМВД России по г. Осинники, Белкину А.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление Белкин А.В. не обжаловал (л.д.40,41).
Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники от 10.02.2026 Белкин А.В. имеет непогашенную судимость по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от 08.09.2022 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов). В настоящее время Белкин А.В. проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты> За время отбывания административного надзора Белкин А.В. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, кроме того ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белкина А.В. возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> (л.д.43).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом данных о личности Белкина А.В. и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за Белкиным А.В. административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений имеются.
Таким образом, с учетом данных о личности Белкина А.В., количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорного Белкина А.В., учитывая ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 16.04.2025, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; увеличить количество обязательных явок для регистрации в ОВД по месту жительства до 3-х раз месяц в дату, назначенную должностным лицом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.
Установить Белкину Александру Викторовичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> дополнительные административные ограничения:
запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица;
увеличить количество обязательных явок для регистрации в ОВД по месту жительства до 3-х раз месяц в дату, назначенную должностным лицом.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2026 года.
Судья Е.В. Замберг