РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Раймер-Шмидт К.Е.
при секретаре Дубровиной Е.В.
с участием старшего помощника прокурора г.Осинники Алимцевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 01.04.2026 года административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Яйского районного суда <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться № (детский сад, школа, центры и др); запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Осинниковского городского муниципального округа без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес> как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора №.
ДД.ММ.ГГГГ по решению Осинниковского городского суда <адрес> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличено количество явок до 3-х раз в месяц для регистрации в ОВД по месту нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ по решению Осинниковского городского суда <адрес> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличено количество явок до 4-х раз в месяц для регистрации в ОВД по месту нахождения; запрещено посещение объектов и территорий медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем № сопровождает его, в том числе для представления интересов).
Однако, продолжая отбытие срока установленного административного надзора, ФИО1 в течение года допустил совершение 7 административных правонарушений.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому на исковых требованиях настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
Судом установлено, решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в зданиях и на территории воспитательно – образовательных и иных учреждений, где могут находиться № (детский сад, школа, центры и др); запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Осинниковского городского муниципального округа без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес> как поднадзорное лицо, также ФИО1 письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.26-27. Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д.28).
Решением Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого установлен административный надзор решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию до трех раз в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом.
В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 в остальной части, отказать (л.д.19-21).
Решением Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительные административные ограничения в виде: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения ; запретить посещение объектов и территорий медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем №, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части исковых требований, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации, отказать (л.д.22-25).
После постановки на учет поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года было совершено 7 (семь) административных правонарушения, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.32-33);
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.34-35);
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д.36-37);
- ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 00 мин. ФИО1, находясь под административным надзором по решению Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не осуществил должный доступ сотрудникам полиции до жилого помещения: <адрес>, тем самым нарушил п. 7 ч.1 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.38-39).
- ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 25 мин. ФИО1, находясь под административным надзором по решению Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не осуществил должный доступ сотрудникам полиции до жилого помещения: <адрес>, тем самым нарушил п. 7 ч.1 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.40-41).
- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от 12.11.2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д.42-43);
- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от 12.11.2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д.44-45);
Согласно справке-характеристике ст.УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных п. в ч.3 ст.132, ч.1 ст.105, ч.1 ст. 158 УК РФ ( приговор Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время проживает по адресу: <адрес> сестрой, семьи не имеет, № детей на иждивении нет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, не трудоустроен, имеет №. По характеру ФИО1 тихий, однако, в кругу семьи склонен к проявлению агрессии, в связи с чем, в дежурную часть отдела неоднократно поступали жалобы от бывшей супруги о его неадекватном поведении, склонен к причинению вреда здоровью. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности за время отбытия надзора не привлекался (л.д. 56).
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором, который семь раз совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения.
Ограничения, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники, удовлетворить.
Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.
Решение принято в окончательной форме 01.04.2026 года.
Судья К.Е. Раймер-Шмидт