РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Раймер-Шмидт К.Е.
при секретаре Дубровиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 21.05.2026 административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа; взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по налогам и сборам в общем размере 4 590 рублей, а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 рублей за 2018 года.
Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – Кузбассу. Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу. С ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является инспекция. ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя/крестьянского (фермерского) хозяйства, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. Налогоплательщику за расчетный период 2018 год были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 26 188,21 рублей и 5761,51 соответственно. Однако в установленный НК РФ срок, ФИО1 не уплатила задолженность по страховым взносам в полном объеме. Кроме того, должником допущено нарушение сроков уплаты страховых взносов за расчетные периоды 2018 года. Ответчику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 35 287,39 рублей, в которых сообщалось о наличии задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент наплавления требований, а также об обязанности уплатить в установленный срок суму задолженности. В срок, установленный в требовании для добровольной оплаты, сумы налога, пени и штрафа административным ответчиком в бюджет не внесены. Остаток задолженности 4590 рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 года. Инспекция обратилась К мировому судье судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и восстановлении процессуального срока. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам. Определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику. Срок взыскания задолженности по налогам и сборам за 2018 года пропущен Налоговой инспекцией № по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы.
В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями не согласна, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 7оборот - 8).
В связи с осуществлением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/456 ФНС России (л.д. 31) создана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу (МИ ФНС России № по КО-Кузбассу).
В соответствии с пунктом 6.2 Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу, утвержденной приказом УФНС России по <адрес>-Кузбассу, к полномочиям инспекции относится взыскание в установленном законом порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам.
В установленные законом сроки ФИО1 обязанность по оплате страховых взносов за 2018 год не исполнена.
Остаток задолженности 4 590 рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила 39 877,39 рублей (л.д. 8 оборот). Также в требовании указана начисленная пеня 403,67 рублей. Срок исполнения требования указан ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ст.17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела, сумма задолженности по налоговым платежам и санкциям у ФИО1 из самого раннего предъявленного требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения с заявлением о взыскании страховых взносов в силу ст.48 НК РФ установлен – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем к мировому судье судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> (л.д. 10).
Определением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по КО-Кузбассу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что заявитель обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по КО-Кузбассу обратилась с настоящим административным исковым заявлением. Одновременно просит восстановить процессуальный срок для взыскания задолженности.
Соответственно, административный истец, не смотря на то, что с административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (в течение 6 месяцев после отказа в принятии заявления), несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Как следует из материалов дела, налоговым органом не была исполнена обязанность по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, о которой налоговому органу было известно.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, как и доказательства уважительности причин такого пропуска.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.
Решение принято в окончательной форме 01.06.2026 года.
Судья К.Е.Раймер-Шмидт