РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Раймер-Шмидт К.Е.
при секретаре Дубровиной Е.В.
с участием старшего помощника прокурора г.Осинники Алицевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осинники 01.06.2026 года административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по г.Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 23.00 до 06.11 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Осинниковского городского суда <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет б Отдел МВД России по <адрес> как поднадзорное лицо и письменно предупреждена о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора №.
Однако, продолжая отбытие срока установленного административного надзора, ФИО1 в течение года допустила совершение 2 административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явилась на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>, чем нарушила п.5, ч.1 ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловала.
ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явилась на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>, чем нарушила п.5, ч.1 ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом. По постановлению ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> майора полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловала.
ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных п.а, в, г ч.2 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, со знакомым поднадзорным лицом ФИО7, замужем (супруг в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ), № детей на иждивении нет. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, в круг обещания ФИО1 входят ранее судимые лица и лица, больные наркоманией, склонна к совершению противоправных деяний. ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, к уголовной ответственности за время отбытия надзора не привлекалась. Ранее неоднократно судима.
Учитывая, что ФИО1, находясь по решению Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором, совершила два административных правонарушения против порядка управления, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ст.4 ч.3 главой 29 КАС РФ, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и оказания на ФИО1, индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.56).
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указал, что с требованиями ОМВД России по <адрес> согласна в полном объеме (л.д.55).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч.2 ст. 2 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы №, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем №, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Судом установлено, что приговором Новокузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (,,,,, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ей назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, наказание считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д.10-11).
Приговором Осинниковского городского суда <адрес> (л.д.12-17) ФИО1 (,,,,,,,,, признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, в, г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание окончательно в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мариинского городского суда <адрес> постановлено: освободить ФИО8 условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 11 месяцев 13 дней лишения свободы (л.д.25).
ДД.ММ.ГГГГ решением Осинниковского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: заперта посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.26-28).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, заведено дело административного надзора (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, она была предупреждена о том, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 30, 31, 32).
После постановки на учет ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явилась на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>, чем нарушила п.5, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г, тем самым совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.36-37).
ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явилась на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>, чем нарушила п.5, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г, тем самым совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> майора полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.38-39).
Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике ст.УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных п. а, в, г. ч.2 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>11 со знакомым поднадзорным лицом ФИО7, замужем (супруг в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ), № детей на иждивении нет. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, в круг общения ФИО1 входят ранее судимые лица и лица, больные наркоманией, склонна к совершению противоправных деяний. ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, к уголовной ответственности за время отбытия надзора не привлекалась. Ранее неоднократно судима (л.д.41).
Учитывая, что ФИО1 осуждена за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных ч.2 ст.161, ч.1 ст.158 ч.1 УК РФ, тяжкое преступление по ст. 228 УК РФ в период нахождения под административным надзором, в отношении неё установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении дополнительных ограничений в полном объеме, полагает, необходимым увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 23-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в соответствии с графиком рабочего времени.
Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:
увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения;
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 23-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в соответствии с графиком рабочего времени.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.
Решение принято в окончательной форме 01.06.2026 года.
Судья К.Е. Раймер-Шмидт