РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Осинники
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Замберг Е.В., при секретаре Малай А.И., с участием старшего помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к Глазкову Антону Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Осинники обратился в суд с административным иском к Глазкову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование административного иска административный истец указал, что решением Кировского районного суда г. Кемерово в отношении Глазкова Антона Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов. ДД.ММ.ГГГГ Глазков А.В. был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На Глазкова А.В. заведено дело административного надзора №. 14.05.2024 по решению Осинниковского городского суда Кемеровской области Глазкову А.В. дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличено количество явок до 3-х раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства. Однако, находясь под административным надзором, Глазков А.В. в течение года допустил совершение 4 административных правонарушений.
Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Глазкову А.В. административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; увеличить количество обязательных явок для регистрации в ОВД по месту жительства до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (демонстрации, митинги, массовые гуляния) и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Осинники Колесникова О.Г., действующая на основании доверенности, поддержала предъявленные административные исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик Глазков А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от 04.04.2023 в отношении Глазкова Антона Владимировича установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.26-27).
ДД.ММ.ГГГГ Глазков А.В. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Осинники, заведено дело административного надзора (л.д.28).
ДД.ММ.ГГГГ Глазков А.В. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.33).
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 14.05.2024 Глазкову А.В. были дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличено количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства до трех раз в месяц (л.д.29-31).
Находясь под административным надзором, Глазковым А.В. в течение года было совершено 4 административных правонарушения, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что Глазков А.В. 17.09.2025 года в период с 09:00 часов до 17:00 часов не явился на обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства. Своими действиями Глазков А.В. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. В отношении Глазкова А.В. был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России по г. Осинники, Глазкову А.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Данное постановление Глазков А.В. не обжаловал (л.д.39,40).
- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что Глазков А.В., 18.09.2025 года в 22.40 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>. Своими действиями Глазков А.В. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В отношении Глазкова А.В. был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению должностного лица ОМВД России по г. Осинники, Глазкову А.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление Глазков А.В. не обжаловал (л.д.41,42).
- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что Глазков А.В. 28.11.2025 года в 22.10 часов не осуществил должный доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> сотрудникам полиции. Своими действиями Глазков А.В. совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В отношении Глазкова А.В. был составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению должностного лица ОМВД России по г. Осинники, Глазкову А.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление Глазков А.В. не обжаловал (л.д.43,44).
- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области Глазков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Данное постановление Глазков А.В. не обжаловал (л.д.45).
Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ Глазков А.В. имеет непогашенную судимость по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19.06.2014 за совершение особо тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, при особо опасном рецидиве, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет. 09.03.2026 Президиумом Кемеровского областного суда приговор суда от 19.06.2014 и апелляционное определение от 07.10.2014 изменено, считать осужденным по ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок 9 лет 10 месяцев лишения свободы. В настоящее время Глазков А.В. проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты> За время отбывания административного надзора Глазков А.В. неоднократно привлекался в административной ответственности, кроме того, осужден Осинниковским городским судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно (преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения), в связи с чем состоит на двойном учете «административный надзор» и «условно осужденный». Все преступления, совершенные Глазковым А.В., были совершены в состоянии алкогольного опьянения. Склонен к совершению преступлений против жизни и здоровья (л.д.47).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом данных о личности Глазкова А.В. и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за Глазковым А.В. административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений имеются.
Таким образом, с учетом данных о личности Глазкова А.В., количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорного Глазкова А.В., учитывая ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 04.04.2023, дополненные ранее установленные административные ограничения решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 14.05.2024, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; увеличить количество обязательных явок для регистрации в ОВД по месту жительства до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (демонстрации, митинги, массовые гуляния) и участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.
Установить Глазкову Антону Владимировичу, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения:
увеличить количество обязательных явок для регистрации в ОВД по месту жительства до 4-х раз в месяц;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица;
запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (демонстрации, митинги, массовые гуляния) и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2026 года.
Судья Е.В. Замберг