ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2026 года город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе судьи Сухоруковой Н.А., рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, без проведения судебного заседания и без извещения сторон, заявление общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> об отсрочке исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 февраля 2025 года по гражданскому делу № 2-1803/2025 по иску исполняющего обязанности Камчатского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности, установил:
решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 февраля 2025 года по делу № 2-1803/2025 иск исполняющего обязанности Камчатского транспортного прокурора удовлетворен; на общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее - ООО <данные изъяты>, Общество) возложена обязанность в срок до 1 сентября 2025 года разработать и представить для утверждения в Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры <данные изъяты> третьей категории транспортной безопасности (реестровый номер <данные изъяты>). Решение суда вступило в законную силу 18 марта 2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края поступило заявление ООО <данные изъяты> о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 31 декабря 2027 года.
В обоснование заявления указано, что Общество не имеет возможности исполнить решение суда по объективным, независящим от него причинам. Исполнение решения неразрывно связано с проведением дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2025 года № 588 «Об особенностях защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности» (далее – Постановление № 588); с актуализацией сведений о категории ОТИ в связи с вступлением в силу с 1 марта 2026 года новых Правил категорирования объектов транспортной инфраструктуры и изменения ранее присвоенной объекту транспортной инфраструктуры категории, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2025 года № 1915 (далее – Правила категорирования ОТИ). Заявитель также указал на наличие решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 апреля 2026 года по делу № 2-2325/2026, которым на Общество возложена обязанность провести дополнительную оценку уязвимости ОТИ в соответствии с Постановлением № 588 со сроком исполнения до 1 июня 2027 года.
Изучив материалы дела, заявление должника, руководствуясь положениями ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 16 января 2024 года № 44-КГ23-27-К7, при предоставлении отсрочки (рассрочки) судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Оценивая доводы заявителя и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление об отсрочке подлежит частичному удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ООО <данные изъяты> является субъектом транспортной инфраструктуры и эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры <данные изъяты> третьей категории транспортной безопасности (реестровый номер <данные изъяты>).
В целях соблюдения подп. 5, 6 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года № 1638, Обществом проведена оценка уязвимости ОТИ, что подтверждается Заключением Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № 1 к заявлению).
ДД.ММ.ГГГГ Обществом заключен договор № с Приморским филиалом <данные изъяты> на проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ в соответствии с Постановлением № 588 (приложение № 2 к заявлению). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исполнителем проведены необходимые мероприятия на объекте.
В связи с принятием Обществом решения об исключении административного здания, находящегося в собственности АО <данные изъяты> и не являющегося объектом транспортной инфраструктуры, из зоны транспортной безопасности, Общество обратилось с письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Росморречфлот о согласовании изменения границ зон транспортной безопасности ОТИ (приложение № 3 к заявлению).
Письмом Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № 4 к заявлению) Обществу разъяснена необходимость проведения дополнительной оценки уязвимости и разработки изменений в план ОТИ с учетом произошедших изменений, а также указано на необходимость повторного анализа количественных показателей критериев категорирования.
Кроме того, с 1 марта 2026 года вступили в силу новые Правила категорирования ОТИ (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2025 года № 1915), которыми признаны утратившими силу ранее действовавшие Правила (Постановление Правительства РФ от 3 октября 2020 года № 1595). В связи с чем Общество вынуждено проводить проверку соответствия ранее присвоенной категории новым критериям.
При этом выполнение работ по дополнительной оценке уязвимости, как следует из письма Приморского филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № 5 к заявлению), приостановлено до подтверждения категории ОТИ по новым Правилам.
ДД.ММ.ГГГГ Обществом заключен договор № с Приморским филиалом <данные изъяты> на проведение проверки соответствия присвоенной категории ОТИ новым Правилам категорирования (приложение № 6 к заявлению).
ДД.ММ.ГГГГ Обществом в адрес Управления транспортной безопасности Росморречфлота направлено заявление о проведении категорирования ОТИ (об изменении ранее присвоенной ОТИ категории) с приложением обосновывающих расчетов (приложение № 7 к заявлению). Срок рассмотрения данного заявления – 30 рабочих дней с момента поступления.
Кроме того, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 апреля 2026 года по делу № 2-2325/2026 на Общество возложена обязанность провести дополнительную оценку уязвимости ОТИ в соответствии с Постановлением № 588 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (приложение № 8 к заявлению).
Учитывая, что разработка и представление плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ возможны только на основании утвержденных результатов оценки уязвимости (в том числе дополнительной) в соответствии с подп. 6 п. 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года № 1638, и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», без утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости и подтверждения ранее присвоенной категории ОТИ разработка плана объективно невозможна.
Таким образом, неисполнение решения суда в установленный срок вызвано не уклонением Общества от исполнения обязанностей, а объективными обстоятельствами: изменением нормативно-правовой базы, необходимостью согласования и актуализации сведений в уполномоченных органах, а также зависимостью сроков выполнения работ от действий третьих лиц (Росморречфлота, Исполнителя по договору).
Принимая во внимание, что решением суда от 24 апреля 2026 года по делу № 2-2325/2026 срок проведения дополнительной оценки уязвимости ОТИ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, и именно после утверждения этих результатов становится возможной разработка плана, суд приходит к выводу о необходимости предоставления отсрочки до указанной даты.
Вместе с тем заявленный Обществом срок отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ суд находит чрезмерным, не отвечающим принципу разумности и балансу интересов сторон, поскольку он не обоснован какими-либо объективными данными о невозможности завершения процедур к ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 224, 225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
заявление общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> об отсрочке исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 февраля 2025 года по гражданскому делу № 2-1803/2025 по иску исполняющего обязанности Камчатского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности удовлетворить частично.
Предоставить обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (ОГРН №, ИНН №) отсрочку исполнения решения суда от 11 февраля 2025 года по делу № 2-1803/2025 в части возложенной на ответчика обязанности разработать и представить для утверждения в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры <данные изъяты> третьей категории транспортной безопасности (реестровый номер <данные изъяты>) до ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требования о предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Разъяснить сторонам, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для предоставления отсрочки, отпали, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия отсрочки в порядке ст. 203 ГПК РФ.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, что оно не лишено права обратиться с новым заявлением об отсрочке исполнения решения в случае возникновения объективных препятствий для его исполнения в установленный срок, с приложением подтверждающих документов.
Копию настоящего определения направить в Петропавловск-Камчатское ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО для сведения и приобщения к материалам исполнительного производства.
Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Н.А. Сухорукова