РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» августа 2026 г г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Жегловой Н.А.
при секретаре Васильевой А.В.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Сосновский детский сад» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МБДОУ «Сосновский детский сад» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности условий учебного процесса, в результате которой выявлены нарушения в деятельности МБДОУ «Сосновский детский сад», а именно: в здании МБДОУ «Сосновский детский сад», расположенном адресу <адрес> Новокузнецкого муниципального округа нарушена целостность покрытия дорожек и тротуаров на территории учреждения, что не соответствует п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов).
Направление в суд настоящего искового заявления обусловлено необходимостью судебной защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц: сотрудников, учащихся, посетителей учреждения, в том числе несовершеннолетних, то есть в защиту лиц, не обладающих гражданско-процессуальной дееспособностью, не способных самостоятельно защитить свои права и отстаивать собственные интересы, а также в интересах иных лиц, которые могут обучаться в учреждении, поскольку круг лиц, обучающихся и посещающих учреждение постоянно изменяется, его невозможно индивидуализировать и, соответственно, привлечь в процесс в качестве истцов конкретных лиц.
С учетом изложенного просит обязать МБДОУ «Сосновский детский сад» устранить нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в здании МБДОУ «Сосновский детский сад» расположенном по адресу <адрес> Новокузнецкого муниципального округа: асфальтное покрытие дорожек и тротуаров на территории учреждения привести в соответствие с п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
В судебном заседании прокурор Новокузнецкого района ФИО2 на исковых требованиях настаивал, просил суд обязать МБДОУ «Сосновский детский сад» устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в здании МБДОУ «Сосновский детский сад» расположенном по адресу <адрес> Новокузнецкого муниципального округа: асфальтное покрытие дорожек и тротуаров на территории учреждения привести в соответствие с п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Представитель ответчика – МБДОУ «Сосновский детский сад» - ФИО3, действующей на основании выписки из приказа в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица - Управления образования администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, против чего не возражают участники процесса.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст.9 Федерального закона №124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, юридических лиц.
Согласно п. 1.1 Устава МБДОУ «Сосновский детский сад»: организационно-правовой форме относится к муниципальным бюджетных учреждениям, по типу - к образовательным учреждениям. В силу п. 4.1 Устава имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления, а в силу п. 4.1 финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета Новокузнецкого муниципального округа в соответствии с муниципальным заданием. В соответствии с п. 1.3 Устава функции учредителя выполняет администрация Новокузнецкого муниципального округа, в лице Управления образования.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местной: самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями финансированию муниципальных образовательных организаций.
Пунктом 5 части первой ст.9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройств: прилегающих к ним территорий.
Учредителем муниципальных образовательных организаций Новокузнецкого муниципального округа является администрация Новокузнецкого муниципального округа.
Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального округа является отраслевым органом администрации Новокузнецкого муниципального округа, осуществляющим в пределах своей компетенций организационно-распорядительные и управленческие функции с целью реализаций полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
В соответствии с и. 3, 9 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, то есть в настоящем случае Управление образования. Оно же, в соответствии с и. 6 ст. 9.2 упомянутого Федерального закона финансово обеспечивает выполнение муниципального задания бюджетными учреждениями образования в виде субсидий из бюджета Новокузнецкого муниципального округа в определенном администрацией округа порядке. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование.
Судом установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, охране их жизни и здоровья, в результате которой выявлены нарушения в деятельности МБДОУ «Сосновский детский сад», а именно: в здании МБДОУ «Сосновский детский сад», расположенном адресу <адрес> Новокузнецкого муниципального округа нарушена целостность покрытия дорожек и тротуаров на территории учреждения, что не соответствует п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов).
Ответчиками до настоящего времени выявленное нарушение не устранено ввиду отсутствия финансирования.
В связи с тем, что образование и воспитательный процесс осуществляется в здании МБДОУ «Сосновский детский сад» с нарушениями требований безопасности, создающих реальную угрозу жизни и здоровью детей, посетителей и сотрудников, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 191- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Сосновский детский сад» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений, - удовлетворить.
Обязать МБДОУ «Сосновский детский сад» (ИНН 4238011768, ОГРН 1024202128543) устранить нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в здании МБДОУ «Сосновский детский сад» расположенном по адресу <адрес> Новокузнецкого муниципального округа: асфальтное покрытие дорожек и тротуаров на территории учреждения привести в соответствие с п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено «27» августа 2026 года
Судья: подпись Н.А. Жеглова
Верно. Судья: Н.А. Жеглова
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, УИД 42RS0№-58 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.