ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело по иску ООО «ЭкоТек» к Бондареву Александру Федоровичу о взыскании задолженности по коммунальным услугам,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с иском к Бондареву Александру Федоровичу о взыскании задолженности по коммунальным услугам.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области», согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».
Согласно п. 1.5. соглашения: Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»: В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.
Согласно п.1.3. Соглашения: Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №. нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской область настоящим соглашением.
Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №): Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования <адрес>, относится к зоне «Юг».
Таким образом ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области.
Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).
Размер платы жителей за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» рассчитывается с учетом размера единого тарифа на услугу регионального оператора по зоне «Юг» Кемеровской области, норматива накопления ТКО утвержденного РЭК Кемеровской области, и количества проживающих (зарегистрированных) граждан.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме.
Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>2 (лицевой счет потребителя №).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником вышеуказанного жилого помещения является должник - Бондарев Александр Федорович.
В связи с тем, что ответчик не своевременно и не в полном объеме вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, образовалась задолженность в размере 39 379,47 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи с/у № Новокузнецкого судебного района судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.
С учетом изложенного просит взыскать с ФИО1 задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в сумме 39 379,47 рублей, пени в сумме 13 719,99 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В силу п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По смыслу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за коммунальные услуги.
Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «Экологические технологии» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, согласно п. 1.2 которого ООО «Экологические технологии» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет (л.д.18-20).
Согласно п. 1.3 указанного соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017-2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.
Согласно п.п. 1.4, 1.5 указанного соглашения региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.
Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2.1 соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
Как следует из Выписки из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, д,18 <адрес>.
Бондарев А.Ф. к региональному оператору с заявкой о заключении договора не обращался.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.
На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "Об установлении нормативов накопления ТКО".
Начисление за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» производится ежемесячно, исходя из количества человек проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (домовладении), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 148 (27), формула 9 (1), пункт 148 (34)). При отсутствии постоянно и временно зарегистрированных в жилом помещении (домовладении) начисление производится по количеству собственников жилого помещения или домовладения (пункт 148 (36)).
Размер тарифа по коммунальной услуге «обращение с ТКО» определяется расчетным путем по формуле 9 (1) Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением РЭК Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экологические технологии» в части 2019 года», и нормативного объема накопления ТКО в размере 2,073 м.куб. на 1 человека в год, утвержденного Постановлением РЭК Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (приложение п. 1.1).
На основании постановления РЭК Кемеровской области № от 06.12.2019г., № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом постановления Губернатора Кемеровской области-Кузбасс № от 16.06.2020г., постановления РЭК Кемеровской области № от 30.11.2020г., постановления РЭК Кемеровской области № от 09.12.2021г. установлены следующие тарифы:
Наименование потребителей
2018г.
2019г.
2020г.
с 01.07. по 31.12.
с 01.01. по 30.06.
с 01.07. по 31.12.
с 01.01. по 31.08.
с 01.09.no 31.12.
руб./м3 руб Л чел.* руб./м3 руб./1чел.* руб./м3 руб./1чел.* руб./м3 руб./1чел.*
Руб./м3
Руб./чел.*
Население
491,68
84,94
493,64
85,28
498,44
86,11
498,44
86,11
542,61
93,74
Наименованиепотребителей
2021г.
2022г.
с 01.01 по 30.06 с 01.07. по 31.12
С 01.01. по 30.06.
С 01.07. по 30.11.
С 01.12. по н.в.
руб. / м3 руб./1чел.* руб. / м3 руб./1чел.* руб. / м3 руб. /1 чел.* руб. / м3 руб. / 1 чел.* руб. / м3 руб. / 1 чел.*
Население
542,61
93,74
566,37
97,84
566,37
97,84
591,85
102,24
645,18
111,45
Наимснование потребителей
2024г.
2025г.
с 01.01. по 30.06.
с 01.07. по 31.12.
с 01.01. по 30.06.
с 01.07. по 31.12.
vo S * vd& * руб./1чел.* руб./м3
VO 5 *ал:
руб./м3 руб./ 1 чел. *
Население
645,18
111,45
707,12
122,15
707,12
122,15
791,97
136,81
Из истории расчетов следует, что истец оказал услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39 379,47 рублей.
Представленный истцом расчет судом проверен, признан арифметически верным, каких-либо возражений, иного расчета со стороны ответчиков суду не представлено.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Часть 8 статьи 23 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые определяют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и типовая форма данного договора.
Согласно абзацу девятому пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № под потребителем понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с названными Правилами N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4)).
Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17)).
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (18)).
Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункт 8 (19)).
Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз, включая уборку мест погрузки, под которой понимаются действия по подбору оброненных при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз (пункты 2, 13).
В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
В силу пунктов 4, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена Правилами №.
Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории зоны «Юг» Кемеровской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д.; установив обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормативам накопления, исковые требования ООО «ЭкоТек» о взыскании задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 379,47 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени от невыплаченный в надлежащий срок сумм, подлежащих уплате за жилое помещение в размере 13 719,99 рублей.
Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.
Согласно расчету, предоставленному истцом, пени составляю 13 719,99 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
Расчет судом проверен, признан арифметически верным. Ответчиком не оспорен.
На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчиком доказательств погашения задолженности полностью или частично суду не представлено, расчет задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет им не представлен, исходя из расчета задолженности, представленного истцом, проверенного судом и признанного арифметически верным, суд считает подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу истца задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 379,47 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма судебных расходов, понесенных истцом в связи с уплатой государственной пошлины, в размере 4 000 рублей, подтвержденных им документально.
Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭкоТек» к Бондареву Александру Федоровичу о взыскании задолженности по коммунальным услугам с наследника, удовлетворить.
Взыскать в пользу ООО «ЭкоТек» с Бондарева Александра Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№ задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 379,47 рублей, пени - 13 719,99 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено «29» сентября 2026 года
Судья: подпись Н.А. Жеглова
Верно. Судья: Н.А. Жеглова
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № (УИД 42RS0№-81) Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.