РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026г. город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Шумавцовой А.С., при секретаре судебного заседания Лысковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-317/2026 по исковому заявлению Шинкарева Виктора Владимировича к Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Усть-Кутского района Иркутской области об обязании изъять жилое помещение путем выкупа, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) <адрес> (сокращенное наименование Администрация УКМО (ГП)), в котором просит обязать Администрацию УКМО (ГП) изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости, подлежащей взысканию, в размере 2 363 000 руб.; взыскать с Администрации УКМО (ГП) за счет средств казны администрации УКМО (ГП) в пользу ФИО1 возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.
В обоснование искового заявления указал, что истец является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим расселению. Распоряжением администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (п. 1 данного распоряжения) признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно п. 2 Распоряжения администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) №-р от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ должны быть приняты меры к расселению дома, расположенного по адресу: <адрес>.
С момента признания вышеуказанного дома непригодным для проживания прошло семь лет. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу прошло четыре года и девять месяцев. До сегодняшнего дня дом не расселен, никаких мер по его расселению не принимается.
Дом по адресу: <адрес> является постройкой 1983 года, деревянный, двухэтажный, двенадцатиквартирный, двухподъездный. Фундамент дома бетонный ленточный. В доме холодно, сыро, дом гниет, потолки провисают, полы проваливаются, потолки и стены расходятся между собой, появились трещины. Дом просел. Крыша дома в дырах.
Шинкарев В.В. обращался в адрес администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с просьбой в досудебном порядке произвести изъятие для муниципальных нужд <адрес> по вышеуказанному адресу. Работники администрации рекомендовали произвести оценку аварийного дома и обратиться за выкупом жилого помещения в судебном порядке.
Согласно отчету ООО «Атвилон» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость вышеуказанного жилого помещения составила 2363000 руб.
Другого жилья у ФИО1 нет, он вынужден жить в аварийном доме постоянно опасаясь за свою жизнь и здоровье, т.к. дом может обрушиться в любой момент. До настоящего времени ответчик свою обязанность по изъятию жилых помещений в <адрес> по адресу: <адрес>, в том числе <адрес>, принадлежащей на праве собственности истцу не исполнил, выкуп жилого помещения не произвел.
В судебное заседание истец Шинкарев В.В. не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в иске указал просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации УКМО (ГП) – Форысь Ю.С., действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований указав, что в соответствии с распоряжением администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, жилое помещение площадью 46, 6 кв.м, с кадастровым номером 38:18:010302:169 расположено по адресу <адрес>, в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу. Указанный объект недвижимости имеет зарегистрированное право собственности, правообладателем которого является ФИО1
Указанный многоквартирный дом в связи с признанием аварийным внесен в муниципальную программу «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания и (или) жилых помещении с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2024-2030 годы», утвержденную постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
Очередность предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде и в жилых помещениях, расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали, с высоким уровнем износа (более 70 процентов), определяется в соответствии с муниципальной программой и реестром аварийных жилых строений (приложение к программе).
При этом условиями Программы выкуп органом местного самоуправления жилого помещения, изъятие земельного участка для муниципальных нужд в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации у собственника не предусмотрен.
Кроме того, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-пп жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных непригодным для проживания жильем до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение № к государственной программе Российской Федерации» Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье организациями, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом <адрес>, а также в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения, подтвержденной заключением юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.
Заключение специализированной организации, подтверждающее наличие угрозы обрушения, в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствует, истцом не представлено.
Как указал Шинкарев В.В. в исковом заявлении фактическое место его проживания - <адрес>. Указанный объект недвижимости на праве собственности принадлежит ФИО4. в связи с чем довод истца о том, что «он вынужден жить в аварийном доме, постоянно опасаясь за свою жизнь и здоровье, т.к. дом может обрушиться в любой момент» не подтвержден.
В настоящее время потребности Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), связанные с обстоятельствами, установленными федеральными законами и законами субъектов РФ, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеется. Требование к собственникам жилого дома по указанному адресу о его сносе в связи с принятием решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) не предъявлялось.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ).
По смыслу нормы статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> непригоден для проживания и подлежит расселению.
Вместе с тем данное заключение не содержит конкретных выводов о наличии угрозы обрушения многоквартирного дома, угрозы жизни и здоровья гражданам, проживающим в нем, тем самым заключение не свидетельствует и не подтверждает существующую угрозу обрушения дома в настоящее время.
Доказательств того, что на момент обращения собственника с иском исследовалось техническое состояние многоквартирного дома по указанному адресу на предмет угрозы обрушения дома, не представлено.
Заключение ООО «Атвилон» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮК составлено по заказу истца в целях определения рыночной (выкупной) стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>, при этом каких-либо выводов о наличии угрозы проживания в квартире не содержит.
Постановлением Администрации УКМО (ГП) от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №, на основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4.3 муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания и (или) жилых помещении с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2024-2030 годы», утвержденной постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилые помещения, построенные и (или) приобретенные в рамках Программы, предоставляются собственникам жилых помещений, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, с высоким уровнем износа и членам их семей.
Переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством после государственной регистрации Усть-Кутским муниципальным образованием (городским поселением) права собственности на построенные и (или) приобретенные жилые помещения.
Порядок, очередность и объемы финансирования сноса расселенных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, определяются на основании реестров Приложения №.
Согласно Приложению № к указанной муниципальной программе жилой дом № очередность предоставления жилых помещений гражданам проживающим в аварийном жилищном фонде и в жилых помещениях расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, с высоким уровнем износе (более 70 процентов), определяется в соответствии с муниципальной программой и реестром аварийных жилых строений (приложение к программе) (п. 2.1).
В соответствии с вынесенными постановлениями Администрации УКМО (ГП) о внесении изменений в муниципальную программу «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания и (или) жилых помещении с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2024-2030 годы» жилой <адрес> не числится в перечне жилых помещений, подлежащих сноси в соответствии с Приложениями № к постановлениям.
Анализирую представленные доказательства, в их совокупности, суд находит установленным, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В указанном доме истцу на праве собственности принадлежит <адрес>.
Между тем, органом местного самоуправления собственнику данного жилого помещения ФИО1 требование о сносе многоквартирного жилого дома не предъявлялось, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, органом местного самоуправления не принималось, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто.
В абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц отнесено к компетенции органа местного самоуправления.
В материалы дела не представлены сведения о бездействии администрации относительно выполнения процедур, предшествующих выкупу жилого помещения в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
С учетом данной правовой позиции для разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеет ли истец возможность до решения вопроса о выплате ей возмещения проживать в другом жилом помещении.
Между тем доказательств наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, вследствие этого угрозы жизни и здоровья истца в материалы дела не представлены истцом в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств дела и с учетом приведенных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд находит, что один лишь факт признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу в отсутствие доказательств угрозы проживания в занимаемом жилом помещении, не является достаточным условием для удовлетворения заявленных требований.
Ввиду чего, не имеется и правовых оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шинкарева Виктора Владимировича (паспорт серии № №) к Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) <адрес> (ИНН 3818019350) об обязании изъять для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости, подлежащей взысканию, в размере 2363000 рублей, взыскании с Администрации УКМО (ГП) за счет средств казны администрации УКМО (ГП) расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.С. Шумавцова