Дело № 2-331/2026 ~ М-9/2026

УИД 38RS0№-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2026 г. город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Золиной С.А., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., с участием представителя истца Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Железнова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видео-конференц-связи гражданское дело № 2-331/2026 по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, Администрации Казачинско-Ленского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, взыскании вреда, причиненного недрам,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, Администрация Казачинско-Ленского муниципального района обратились в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» (далее – ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК»), в котором просят:

запретить ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» деятельность по разработке и добыче полезных ископаемых на участке недр местного значения «Минусинский» до устранения нарушений законодательства об охране окружающей среды и недропользования, а именно:

представления в Службу государственного экологического надзора Иркутской области документов, подтверждающих направление налоговых деклараций на добычу полезного ископаемого, справок по оплате налогов и документов, подтверждающих оплату налогов (платежные поручения) на добычу полезного ископаемого;

осуществления постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объект HBOC), на государственный учет;

представления в Службу государственного экологического надзора Иркутской области документов, обеспечивающих оформление необходимой горноотводной документации, а также актуализацию сведений об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в части учета твердотопливных печей, установленных в бытовых вагончиках;

обязать ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» при осуществлении деятельности по разработке и добыче полезных ископаемых на участке недр местного значения «Минусинский», в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды путем:

оборудования в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» места накопления следующих видов отходов: обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%);

оборудования в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности» места накопления отходов в виде аккумуляторов транспортных средств, масел и шин;

организации передачи отходов в виде аккумуляторов транспортных средств, масел и шин юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению указанных видов отходов;

разработки паспортов на опасные отходы;

организации учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

очистки территорию производственной базы от складированных на грунте отходов;

взыскать с ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» вред, причиненный недрам в результате осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых в размере 8 177 860,32 руб. с зачислением указанной суммы в бюджет администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области;

взыскать с ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» вред, причиненный государственному лесному фонду в результате незаконной рубки сырорастущих деревьев в защитных лесах в размере 288 179,00 руб. с зачислением указанной суммы в бюджет администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области;

взыскать с ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» вред, причиненный государственному лесному фонду в результате самовольного снятия, уничтожения или порчи в защитных лесах в размере 18 265 435,0 рублей с зачислением указанной суммы в бюджет администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно контролирующими органами проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в том числе об охране недр при осуществлении разработки и добычи песчано-гравийных, гравийнопесчаных, валунно-гравийно-песчаных пород в деятельности ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК», установлено следующее.

ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» зарегистрировано в налоговом органе 01.11.2021. Согласно сведениям, содержащемся в ЕГРЮЛ, директором ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» является Лобов А.С.

ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» владеет лицензией на право пользования недрами ИРК 020252 ТЭ с целевым назначением и видами работ - для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на участке недр местного значения «Минусинский». Данный участок недр имеет статус - горный отвод, располагается в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, в 4 км к востоку от п. Магистральный, в 1,8 км к югу от р. Киренга и в 300 м к востоку от р. Минуса.

Участок недр находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 38:07:010104:628, расположенного на землях лесного фонда Иркутской области, муниципального образования «Казачинско-Ленский район», Казачинско-Ленского лесничества, Магистрального участкового лесничества, Магистральной дачи, защитных лесов, квартал №№ 57 (в. 2ч, 5ч, 7ч, 19ч), 58 (в. 1ч). Площадь участка недр составляет 12,697 га.

Данный земельный участок принадлежит на праве аренды ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» (запись о регистрации права от 08.08.2024 за №38:07:010104:628-38/125/2024-3).

Осмотр указанного земельного участка показал, что участок не огорожен, свободный доступ третьих лиц не ограничен, какие-либо здания (строения) отсутствуют, на момент проверки какая-либо деятельность не осуществлялась. На участке имеются следы вскрышных работ предположительно по добыче полезных ископаемых (песчано-гравийных, гравийно-песчаных, валунно-гравийно-песчаных пород). Также на участке размещены отвалы камней, гравия и торфа. По периметру карьерное поле и прилегающая к нему территория частично обводнена.

На участке недр ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» размещена производственная база, на которой расположены: дробильно-сортировочный комплекс, бытовые вагончики, предназначенные для проживания работников базы, оборудованные твердотопливными печами, дизельная установка.

На момент проверки въезд на территорию карьера не оборудован контрольно-пропускным пунктом (отсутствуют: ограждение, ворота, шлагбаум) доступ третьих лиц не ограничен. На территории карьера и промышленной (производственной) площадки работы по добыче, отгрузке, переработке, транспортировке и иные виды производственной деятельности не осуществлялись, специализированная техника находилась на площадке без твердого покрытия, техника была заглушена, обслуживающий персонал отсутствовал.

В ходе осмотра территории с применением спутникового геодезического приемника и беспилотного летательного аппарата установлены фактические границы горной выработки на лицензионном участке недр местного значения «Минусинский» и за его пределами.

Установлено, что в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 23 Закон о недрах, ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» допускается самовольное пользование недрами с выходом за границу лицензионного участка недр местного значения «Минусинский». Так, границы ведения горных работ на участке недр выходит за границы лицензионного участка и горного отвода, общей площадью 11 536,42 м2. Отвалы вскрышных пород размещены в юго-западной части поля карьера, отвалы готовой продукции на северо-востоке.

ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» не оформлена горноотводная документация. Горноотводной акт № 38-6700-00742 от 21.02.2024 к лицензии ИРК020252ТЭ, выданной 13.12.2023 ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» признан недействительным, в Службу государственного экологического надзора Иркутской области не представлен документ, подтверждающий внесение изменений по причине включения документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

Службой государственного экологического надзора Иркутской области произведено вычисление площади и объема горной массы, добытой на лицензированном участке производства работ, величина объема которого составила 20 819,4 м3. Размер вреда, полученный расчетным путем, вызванного добычей песчано-гравийной смеси на участке недр местного значения «Минусинский», повлекший утрату запасов полезных ископаемых в объеме 20 819,4 м3 составил 8 177 860,32 руб.

Таким образом, ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» не соблюдается установленный законодательством порядок предоставления недр в пользование и допускается самовольное пользования недрами без разрешительной документации.

Наличие у ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» лицензии на право пользования недрами ИРК 020252 ТЭ от 13.12.2023, не исключает обязанности возместить вред, причиненный недрам в результате осуществления деятельности в отсутствие соблюдения условий лицензии и законодательства о недрах.

Проектная документация по разработке месторождения полезных ископаемых у ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» отсутствует, документ подтверждающий ввод месторождения в разработку (эксплуатацию) в Службу не представлен.

Несмотря на образование на территории производственной площадки опасных отходов, места накопления отходов (обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), в соответствии с требованиями закона не организованы.

На момент проверки на территории производственной базы места для сбора и накопления отходов производства и потребления, оборудованные в соответствии с установленными требованиями, отсутствуют, территория базы захламлена отходами.

В нарушение требований закона места накопления отработанных автомобильных шин, аккумуляторов, электронного оборудования (компьютерной техники), масел моторных и трансмиссионных не оборудованы соответствующим образом; договоры на передачу таких отходов с лицензированными организациями не заключены.

Также не разработаны паспорта на отходы I - IV классов опасности.

В соответствии с действующим законодательством деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется на основании лицензии. Однако лицензия на указанные виды деятельности у ответчика отсутствует, договоры с лицензированными организациями не заключены.

Кроме того, на предприятии не ведутся журналы учета движения отходов.

Проведенной прокуратурой проверкой также выявлены нарушения требований в области земельного и лесного законодательства.

Установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» в нарушение требований ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занят земельный участок, общей площадью 17 635,22 кв.м из них:

с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 38:07:010104:628 самовольно занят земельный участок общей площадью 4 260,99 кв.м (1 531,79 кв.м + 2 729,2 кв.м);

с северной, северо-восточной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 38:07:010104:628 самовольно занят для размещения бытовок, техники, навала гравия, металлической ёмкости, отвалов грунта, дороги ведущей к карьеру, земельный участок площадью 10 851,11 кв.м;

с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 38:07:010104:628 самовольно занят отвалами грунта земельный участок площадью 2 523,12 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что самовольно занятый земельный участок общей площадью 4 260,99 кв.м (1 531,79 кв.м + 2 729,2 кв.м), расположенный с северо-восточной стороны земельного участка 38:07:010104:628 на государственном кадастровом учете не стоит. Сведения о правах и обременениях в ЕГРН в пользу каких-либо лиц отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что самовольно занятый земельный участок площадью 10 851,11 кв.м, расположенный с северной, северо-восточной и восточной стороны земельного участка 38:34:000000:5268 является частью земельного участка с кадастровым номером 38:07:000000:857 поставленного на кадастровый учёт площадью 69 083 829 кв.м, категория земель - земли лесного фонда. На праве собственности земельный участок принадлежит Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что самовольно занятый земельный участок площадью 2 523,12 кв.м, расположенный с юго-западной стороны земельного участка 38:34:000000:5268 является частью земельного участка с кадастровым номером 38:07:000000:857 поставленного на кадастровый учёт площадью 69 083 829 кв.м, категория земель - земли лесного фонда. На праве собственности земельный участок принадлежит Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок общей площадью 4 260,99 кв.м (1 531,79 кв.м + 2 729,2 кв.м), расположенный с северо-восточной стороны земельного участка 38:07:010104:628, земельный участок площадью 10 851,11 кв.м, расположенный с северной, северо-восточной и восточной стороны земельного участка 38:34:000000:5268, земельный участок площадью 2 523,12 кв.м, расположенный с юго-западной стороны земельного участка 38:34:000000:5268, используются в нарушение требований п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» при осуществлении деятельности по разработке и добыче песчано-гравийных, гравийнопесчаных, валунно-гравийно-песчаных пород за пределами арендованной территории (договор аренды лесного участка № 38-196-11-14/24 от 08.08.2024) осуществляется самовольное использование земель лесного фонда, в том числе, защитных участков лесов, в отсутствие правоустанавливающих документов и проекта освоения лесов.

Так, ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» без разрешительной документации ведет разработку карьера за границами арендованного лесного участка 38:07:010104:628, что привело к незаконной рубке сырорастущих деревьев, самовольному снятию, уничтожению, порче земли и почв в защитных лесах на площади 0,97 га (Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, квартал 57, выдел 7, квартал 58 выдел 1). Ущерб от незаконной рубки сырорастущих деревьев, самовольного снятия, уничтожения, порчи земли и почв в защитных лесах составил 18 265 435 рублей.

Вместе с тем, производственная база предприятия в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение действующего законодательства, не учтена, в государственном реестре объектов HBOC, расположенном в государственной информационной системе, предназначенной для ведения государственного реестра объектов HBOC, в виде ПТО УОНВОС (программно-техническое обеспечение учета объектов HBOC), объект HBOC, эксплуатируемый ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» отсутствует.

Выявленные факты нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создают угрозу причинения вреда природным ресурсам и правам граждан, круг которых невозможно определить.

Осуществление противоправной деятельности ответчиком также посягает на интересы муниципального образования, обеспечивающего законность и правопорядок на территории муниципального района, а также осуществляющего регулирование производственной деятельности с учетом необходимости сохранения природных ресурсов для нынешнего и будущего поколений,

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе об охране недр, а также земли и почв нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую сред, приводит к ее загрязнению и захламлению, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и может привести к чрезвычайной ситуации.

В дальнейшем процессуальный истец отказался от исковых требований в части требований:

разработки паспортов на опасные отходы;

организации учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Процессуальному истцу разъяснены последствия отказа от иска в части требований, которые ему понятны. Судом принят отказ от иска в части требований, в указанной части производство по гражданскому делу прекращено.

В судебном заседании процессуальный истец Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель материального истца Администрации Казачинско-Ленского муниципального района, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК», будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая согласие представителя истца о вынесении заочного решения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Ранее представителем ответчика ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» представлены письменные возражения, согласно которым исковые требования не признает в полном объеме, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил отзыв по делу, в котором пояснил, что в связи с нарушениями ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» условий пользования недрами к лицензии ИРК 020252 ТЭ министерством 02.09.2025 начата процедура досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения «Минусинский». В случае, если ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» не устранит в указанный срок нарушения, право пользования участком недр «Минусаевский» по лицензии ИРК020252ТЭ будет досрочно прекращено. Дополнительно пояснил, что право пользования участками недр местного значения «Минусаевский», граничащим с участком недр местного значения «Минусинский» (по лицензии ИРК020252ТЭ, предоставленной ответчику 13.12.2023), предоставлено индивидуальному предпринимателю Гладышеву Ю.А. по лицензии ИРК023430ТЭ от 22.04.2024 для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. В министерство от Енисейского управления Ростехнадзора поступил горноотводный акт № 38-6700-00742 от 21.02.2024 к лицензии ИРК020252ТЭ, зарегистрированной министерством 13.12.2023 ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК», с целевым назначением и видами работ: «разведка и добыча полезных ископаемых», сроком действия до 13.12.2048. По данным предоставленных документов горноотводный акт к лицензии ИРК02052ТЭ попадает в границы месторождения песчано-гравийной смеси «Минусаевское», предоставленное в пользование 22.04.2024 ИП Гладышеву Ю.А. по лицензии ИРК023430ТЭ с целевым назначением и видами работ: «разведки и добычи полезных ископаемых», сроком действия до 22.04.2053. По вопросам пересечения границ горных отводов министерством проведено рабочее совещание с представителями ИП Гладышевым Ю.А., ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» и Службы. По результатам совещания 10.12.2024 Службой направлена в министерство информация о признании горноотводного акта № 38-6700-00742 от 21.02.2024 к лицензии ИРК020252ТЭ, выданной ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» недействительным. В связи с этим, министерством не располагало информацией об уточнении границ горного отвода по участку недр местного значения «Минусинский» и наложении границ горного отвода на участок недр местного значения «Минусаевский». Ответчик в министерство с заявкой об изменении границ участка недр местного значения «Минусинский» не обращался. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Службы государственного экологического надзора Иркутской области, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил пояснения по факту того, что горноотводный акт № 38-6700-00742 от 21.02.2024 к лицензии ИРК020252ТЭ попадает в границы месторождения песчано-гравийной смеси «Минусаевское», предоставленное в пользование 22.04.2024 ИП Гладышеву Ю.А. по лицензии ИРК0234430ТЭ. Сообщил, что в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области Енисейским управлением Ростехнадзора 19.11.2024 направлен горноотводный акт № 38-6700-00742 от 21.02.2024 к лицензии ИРК020252ТЭ, выданной 13.12.2023 ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» с целевым назначением: для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств на участке недр местного значения «Минусинский» со сроком окончания пользования участком недр 13.12.2048. при этом уточненные границы названного горного отвода пересекают границу участка недр «Минусаевское», предоставленное в пользование иному лицу. На основании изложенного, Службой, в рамках самоконтроля, рассмотрено заявление об оформлении горноотводной документации и приложенный к нему пакет документов. По результатам анализа материалов, несмотря на гарантирование обратившимся лицом достоверности указанных в материалах сведений выявлено представление недостоверных сведений в части наличия (отсутствия) смежных участков недр, переданных в пользование, что в последствии привело к пересечению уточненных границ горного отвода и границы участка недр «Минусаевское». Также Служба сообщает, что горноотводный акт № 38-6700-00742 от 21.02.2024 к лицензии ИРК020252ТЭ, выданной 13.12.2023 ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» признан недействительным.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав процессуального истца, изучив исковое заявление и возражения к нему, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42 Конституции Российской Федерации).

Основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дано понятие недрам - компоненты природной среды, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Частью 1 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда делятся на следующие виды: защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании пункта 11 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых является одним из видов использования лесов.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (статья 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно статье 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В преамбуле постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Как следует из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра предоставляются в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых.

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий (статья 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

В соответствии с абзацами 3 и 4 статьи 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В силу статьи 12 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.

В статье 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предусмотрены обязанности пользователя недр, в том числе: соблюдать законодательство, нормы и правила в области использования и охраны недр; соблюдать требования технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; безопасно вести работы, связанные с пользованием недрами; соблюдать требования по рациональному использованию и охране недр, безопасно вести работы, связанные с пользованием недр, охраной окружающей среды; приводить участки земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом (часть 2 статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года « 2395-I «О недрах».Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункты 1 и 2 статьи 13.4 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Как следует из пункте 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее – Санитарные правила), контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с пунктом 218 Санитарных правил условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.

Накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах; III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

В пункте 220 Санитарных правил определено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ) (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса РФ, часть 2 статьи 69 Водного кодекса РФ, статья 51 Закона о недрах).

Судом из письменных материалов дела установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.04.2013, с присвоением ОГРН 1133801001652. Директором ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» указан Лобов А.С. В качестве дополнительного вида деятельности общества указана деятельность по разработке гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина (ОКВЭД 08.12).

13.12.2023 ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» выдана лицензия на пользование недрами ИРК № 020252 ТЭ (далее – лицензия ИРК № 020252 ТЭ), сроком пользования до 13.12.2048. вид пользования недрами – разведка и добыча полезных ископаемых, наименование участка недр – Минусинский, расположение участка недр – Казачинско-Ленский район Иркутской области.

К лицензии ИРК № 020252 ТЭ приложена схема расположения участка недр и описание его пространственных границ. (приложение № 3).

Пространственные границы и статус участка недр:

Номер точки

Северная широта

Восточная долгота град.

мин.

сек.

град.

мин.

сек.

48,660

107

54,580

52,520

107

00,850

39,990

107

45,090

36,100

107

41,670

Данный участок недр предоставлен в пользование впервые (приложение № 4).

На схеме расположения месторождения песчано-гравийной смеси «Минусинское» обозначены угловые точки и граница горного отвода, а также угловые точки и границы лицензии ИРК № 020252 ТЭ.

Из сведений Службы государственного экологического надзора Иркутской области следует, что ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» 09.02.2024 обратилось в Службу государственного экологического надзора Иркутской области с заявлением об оформлении горноотводной документации к лицензии ИРК 020252 ТЭ.

К лицензии ИРК № 020252 ТЭ Службой государственного экологического надзора Иркутской области ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» предоставлен горноотводный акт № 38-6700-00742 от 21.02.2024, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для разведки и добычи песчано-гравийных пород на участке недр местного значения «Минусинский». Горный отвод расположен на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области и обозначен на прилагаемых планах угловыми точками: 1, 2, 3, 4, 1, а также на вертикальных геологических разрезах А-Б’ и В-Г’. Площадь проекции горного отвода составляет 19,2 гектара. Срок действия горного отвода до 13.12.2048.

Координаты угловых точек горного отвода:

Номер точки

Примечание

(при наличии)

6229804,7

18656351,6

371,2

Без прироста запасов

6229418,2

18657187,0

366,9

Без прироста запасов

6229244,0

18657108,5

369,7

Без прироста запасов

6229635,9

18656208,7

371,8

Без прироста запасов

6229804,7

18656351,6

371,2

Без прироста запасов

Номер точки

Северная широта

Восточная долгота

Примечание град.

мин.

сек.

град.

мин.

сек.

Без прироста запасов

54,56

107

1,11

Без прироста запасов

41,09

107

48,65

Без прироста запасов

35,55

107

43,73

Без прироста запасов

49,24

107

52,48

Без прироста запасов

54,56

107

1,11

Без прироста запасов

В соответствии с договором аренды лесного участка (лесных участков) для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 38-196-11-14/24 от 02.08.2024, арендодатель Министерство лесного комплекса Иркутской области на основании распоряжения № 91-1757-мр от 02.08.2024 предоставило ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» во временное пользование часть лесного участка (лесных участков), находящийся (находящиеся) в государственной собственности, площадью 10, 3449 га, расположенный: Иркутская область, муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район», Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, защитные леса, кварталы №№ 57 (в. 2ч, 5ч, 7ч, 19ч), 58 (в 1ч), с кадастровым номером 38:07:010104:628 (103 449 +/- 5 629 кв.м.). Категория защищенности: защитные леса (леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности); вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых. Арендатору передается лесной участок с целью размещения карьера (добыча песчано-гравийной смеси).

К договору аренды земельного участка представлена схема расположения и границы лесного участка.

Из выписки из ЕГРН следует, что на земельный участок с кадастровым номером 38:07:010104:628, площадью 103 449 +/- 5 629 кв.м., зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В отношении указанного участка зарегистрировано ограничение прав и обремение объекта недвижимости на срок с 08.08.2024 по 13.12.2048 в пользу ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК».

В отношении испрашиваемого земельного участка предоставлены проектная документация лесного участка, проект освоения лесов.

На основании задания государственного казенного учреждения Иркутской области «Казачинско-Ленское лесничество» на проведение выездного обслуживания № 06 от 07.04.2025 с целью профилактики нарушения обязательных требований лесного законодательства 07.04.2025 проведено выездное обследование Магистрального участкового лесничества, Магистральная дача, квартал 57,58. По результатам выездного обследования составлен акт № 06 от 07.04.2025.

В соответствии с актом выездного обследования, установлено, что на территории лесного участка выкопан карьер ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» без разрешительных документов, расположенный в Магистральной даче, кв. 57 выд. 7 (выдел 7 – не запроектирован под разработку карьера, в проекте освоения лесов), на общей площади 0,9 га. Часть карьера 0,61 га расположена в пределах арендованной территории ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК», часть карьера 0,29 га находится за пределами арендованной территории. ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» заняли территорию расположенную за пределами арендуемого лесного участка под производственные объекты (бытовые вагончики, отвалы грунта), в Магистральной даче кв. 58 выд. 1 на площади 0,07 га, а также используют территорию бывших сельхоз земель (не лесоустроенные земли), на площади 0,7 га. В квартале 58 выдел 1ч (в пределах арендованного лесного участка) на площади 0,3 га расположены тракторы, емкости, кучи грунта, лежат запчасти, бочки из-под ГСМ и с ГСМ с несоблюдением правил пожарной безопасности, производственный и бытовой мусор. В проекте освоения лесов и в лесной декларации запроектирована разработка карьера только в квартале № 57 выдел 19ч, квартал 58 выдел 1ч.

К акту выездного обследования представлена фототаблица с изображением территории участка и карьера, техники, бочек из-под ГСМ. Также представлены сведения GPS трек о фактическом нахождении специалиста лесничества на лесном участке.

Как следует из протокола инструментального обследования к акту выездного обследования, по результатам инструментального обследования установлено: разработка карьера без разрешительных документов, что привело к незаконной рубке сырорастущих деревьев, самовольное снятие, уничтожение и порча почвы в защитных лесах на площади 0,9 га квартал 57 выдел 7. Координаты N 56,16122? Е 107,52377? точка 3 (схема). ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» заняли участок на бывших сельхозземлях под производственные объекты на площади 0,7 га, координаты N 56,16124? Е 107,53019? точка 11 (схема). ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» заняли лесной участок, в квартале 58 выдел 1 (за пределами арендованной территории) под производственные объекты на площади 0,07 га, координаты N 56,16083? Е 107,52993? точка 13 (схема).

По итогам выездного обследования составлен отчет, в соответствии с которым при проведении выездного обследования на лесном участке Казачинско-Ленского лесничества, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, обнаружена разработка карьера ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК», что привело к незаконной рубке сырорастущих деревьев, самовольное снятие, уничтожение и порче почвы в защитных лесах на площади 0,9 га, квартал 57 выдел 7, заняли участок бывших сельхозземель, под производственные объекты на площади 0,7 га, заняли участок под производственные объекты на площади 0,07 га в квартале 58 выдел 1. Загрязнение лесного участка производственными и бытовыми отходами.

07.04.2025 в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» составлен акт о лесонарушении № 5, в соответствии с которым вид лесонарушения: незаконная рубка сырорастущих деревьев и самовольное снятие, уничтожение или порча почв. Общая сумма вреда, причиненного лесам составила 18 265 435 руб., что подтверждается расчетом.

Из схемы расположения незаконной рубки деревьев и самовольного снятия, уничтожения или порчи почв в Магистральном участковом лесничестве Магистральной дачи прослеживается незаконная рубка сырорастущих деревьев и самовольное снятие, уничтожение или порча почв (указаны координаты) за пределами предоставленного ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» земельного участка.

Справкой-расчетом определена общая сумма ущерба от незаконной рубки сырорастущих деревьев в размере 288 179,00 руб.

В соответствии с расчетом размера вреда (ущерба), повлекшего утрату запасов полезных ископаемых в результате добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории, ограниченной координатами, размер вреда, вызванного добычей ОПИ на участке недр «Минусинский», расположенном на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области, повлекший утрату запасов полезных ископаемых в объеме 20 819,4 куб.м., оценен в размере 8 177 860,32 руб.

Как следует из акта выездного обследования лесов № 01 от 19.05.2025 Министерства лесного комплекса Иркутской области произведен осмотр лесного участка расположенного в Магистральном участковом лесничестве, Магистральной даче, квартала № 57, 58 земли лесного фонда, защитные леса, категория защитности – леса, расположенные в защитных полосах лесов (в границах полос отвода железнодорожных дорог и придорожных полос автомобильных дорог).

В ходе обследования установлено, что на территории лесного участка выкопан карьер ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» без разрешительных документов, расположенный в Магистральной даче, квартал 57 выдел 7 (выдел 7 – не запроектирован под разработку карьера, в проекте освоения лесов), на общей площади 0,9 га. Часть карьера 0,61 га, расположена в пределах арендованной территории ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК», часть карьера 0,29 га, находится за пределами арендованной территории. ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» заняли территорию, расположенную за пределами арендуемого лесного участка под производственные объекты (бытовые вагончики, отвалы грунта), в Магистральной даче квартал 58 выдел 1 на площади 0,07 га, а также используют территорию бывших сельхоз земель (на лесоустроенные земли), на площади 0,7 га, в квартале 58 выдел 1ч (в пределах арендованного лесного участка) на площади 0,3 га расположены тракторы, емкости, кучи грунта, лежат запчасти, бочки из-под ГСМ и с ГСМ с несоблюдением правил пожарной безопасности, производственный и бытовой мусор. Лесной участок Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, квартал № 58 выдел 1ч, квартал 57 выдела 2ч, 5ч, 7ч, 19 ч, площадь 10,3449 га, участок обременен договором аренды № 38-196-11-14/24 от 08.08.2024 ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК», проект освоения лесов (положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов № 91-3571-мр от 26.12.2024), лесная декларация от 03.04.2025. В проекте освоения лесов и лесной декларации запроектирована разработка карьера только в квартале № 57 выдел 19ч, квартал 58 выдел 1ч.

К акту приложена фототаблица и схема расположения незаконной рубки деревьев и самовольное снятие, уничтожения или порча почв в Магистральном участковом лесничестве Магистральной дачи Казачинско-Ленского лесничества, в указанием географических координат.

Управлением Росреестра по Иркутской области представлено заключение № 43 от 19.05.2025, из которого следует, что в рамках выездной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:07:010104:628 не огорожен, выезд на осматриваемую территорию осуществляется с грунтовой дороги (ворота, шлагбаум отсутствует). На осматриваемом земельном участке расположена выровненная площадка, карьер, расположенный ниже уровня окружающей территории. Вокруг карьера имеются навали почвы, окружающая территория заболочена. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Земельный участок охраняется, в том числе собаками. На осматриваемом земельном участке имеются: бытовые вагончики (4 штуки), строения неустановленного назначения, бульдозеры, экскаватор, перегружатель ленточный, металлическая емкость (цистерна), навалы гравия.

При обмере осматриваемого земельного участка, обмер производился по внешнему контуру использования земельного участка, отвалов почвы вокруг карьера. Общая площадь используемого земельного участка составила – 33 075,67 кв.м.

По результатам обработки в программном продукте ГИС «Панорама» Magnet Tools данных, полученных посредством произведенного инструментального обследования, и данных, содержащихся в ЕГРН, установлено, что с северо-восточной, северной и юго-западной стороны часть земельного участка, используемого ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК», расположена за границами земельного участка с кадастровым номером 38:07:010104:628, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Аналитическим методом с помощью программного продукта ГИС «Панорама» а также сведений, о границах земельного участка с кадастровым номером 38:07:010104:628, содержащихся в ЕГРН установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» дополнительно используется земельный участок общей площадью 17 635,22 кв.м из них:

с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 38:07:010104:628 дополнительно используется земельный участок общей площадью 4 260,99 кв.м (1 531,79 кв.м + 2 729,2 кв.м);

с северной, северо-восточной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 38:07:010104:628 дополнительно используется для размещения бытовок, техника, навала гравия, металлической ёмкости, отвалов грунта, дороги ведущей к карьеру, земельный участок площадью 10 851,11 кв.м;

с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 38:07:010104:628 дополнительно занят отвалами грунта земельный участок площадью 2 523,12 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что дополнительно используемый земельный участок общей площадью 4 260,99 кв.м (1 531,79 кв.м + 2 729,2 кв.м), расположенный с северо-восточной стороны земельного участка 38:07:010104:628 на государственном кадастровом учете не стоит. Сведения о правах и обременениях в ЕГРН в пользу каких-либо лиц отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что дополнительно занятый земельный участок площадью 10 851,11 кв.м, расположенный с северной, северо-восточной и восточной стороны земельного участка 38:34:000000:5268 является частью земельного участка с кадастровым номером 38:07:000000:857 поставленного на кадастровый учёт площадью 69 083 829 кв.м. категория земель - земли лесного фонда. На праве собственности земельный участок принадлежит Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что дополнительно занятый земельный участок площадью 2 523,12 кв.м, расположенный с юго-западной стороны земельного участка 38:34:000000:5268 является частью земельного участка с кадастровым номером 38:07:000000:857 поставленного на кадастровый учёт площадью 69 083 829 кв.м, категория земель - земли лесного фонда. На праве собственности земельный участок принадлежит Российской Федерации

Дополнительная информация отображена в приложениях № 1, № 2 к заключению № 43 от 19.05.2025.

Таким образом, земельный участок общей площадью 4 260,99 кв.м (1 531,79 кв.м + 2 729,2 кв.м), расположенный с северо-восточной стороны земельного участка 38:07:010104:628 земельный участок площадью 10 851,11 кв.м, расположенный с северной, северо-восточной восточной стороны земельного участка 38:34:000000:5268, земельный участок площадью 2 523,12 кв.м, расположенный с юго-западной стороны земельного участка 38:34:000000:5268, используются в нарушение пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.

К заключению приложена фототаблица с изображением, используемого ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» земельного участка, карьера.

На схематическом чертеже и обмере границ земельного участка визуально изображены границы самовольно занятого ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» участка, с указанием координат.

В заключение специалиста № 147 от 02.06.2025 Службы государственного экологического надзора Иркутской области по итогам проверки исполнения ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» природоохранного законодательства, сделаны выводы, в том числе о том, что на территории отсутствуют оборудованные в соответствии с установленными требованиями закона места (площадки) для сбора и накопления отходов производства и потребления, что может свидетельствовать о нарушении ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления»; территория производственной базы захламлена отходами, что может свидетельствовать о нарушении ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

К заключению представлено схематическое изображение используемой территории и фототаблица.

03.09.2025 Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области направило в адрес ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» уведомление о начале процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения «Минусинский» по лицензии ИРК020252ТЭ. Обязало ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» устранить нарушения в течение 12 месяцев со дня получения письменного уведомления.

27.07.2026 от Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области представлены сведения о поступлении в адрес министерства от ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» уведомления об отсутствии нарушений лицензионных требований, которое зарегистрировано в системе делопроизводства 27.07.2026 и будет рассмотрено министерством в установленном порядке.

В материалы дела представлены лицензия на пользование недрами ИРК № 023430 ТЭ от 22.04.2024, выданная ИП Гладышеву Ю.А., горноотводный акт № 38-6700-00810 от 13.01.2025, в которых указаны координаты угловых точек горного отвода, план границ горного отвода.

Согласно сведениям Службы государственного экологического надзора Иркутской области 13.01.2025 ИП Гладышев Ю.А. обратился в Службу государственного экологического надзора Иркутской области для оформления горноотводной документации к лицензии ИРК 023430 ТЭ.

К лицензии ИРК № 023430 ТЭ от 22.04.2024 Службой государственного экологического надзора Иркутской области ИП Гладышеву Ю.А. предоставлен горноотводный акт № 38-6700-00810 от 13.01.2025, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр местного значения «Минусаевское». Горный отвод расположен на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области и обозначен на прилагаемых планах угловыми точками: 1, 2, 3, 4, …, 9, 1, а также на вертикальных геологических разрезах по линиям 1-2’, 2-3’, 4-5’ и 6-7’. Площадь проекции горного отвода составляет 53,79 гектара. Срок действия горного отвода до 22.04.2053.

Ведомость координат угловых точек горного отвода:

Номер точки

Северная широта

Восточная долгота град.

мин.

сек.

град.

мин.

сек.

23,30

107

12,00

5,70

107

29,90

47,60

107

39,20

34,60

107

8,50

28,90

107

7,00

33,84

107

39,67

39,99

107

45,08

49,50

107

12,00

2,70

107

4,40

Оспаривая первоначальные исковые требования ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» представило документы опровергающие требования, а именно: налоговые декларации на добычу полезного ископаемого, документы, подтверждающие оплату налогов на добычу полезного ископаемого, документы, подтверждающие осуществление постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объект HBOC), на государственный учет, горноотводную документацию, сведения об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в части учета твердотопливных печей, установленных в бытовых вагончиках, документы, подтверждающие организацию передачи отходов в виде аккумуляторов транспортных средств, масел и шин, паспорта на опасные отходы, документы, подтверждающие организацию учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В связи с чем, истец отказался от исковых требований в данной части, производство по делу в указанной части было прекращено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 10,3449 га для разведки и добычи полезных ископаемых. ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» выдана лицензия на пользование недрами ИРК 020252 ТЭ от 13.12.2023. К указанной лицензии на право пользования недрами выдан горноотводный акт № 38-6700-00742, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для разведки и добычи песчано-гравийных пород на участке недр местного значения «Минусинский».

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» осуществляло деятельность по разведке и добычи песчано-гравийных пород за пределами предоставленного ему земельного участка, что подтверждается актами выездного обследования и заключениями по результатам выездного обследования. В указанных документах отражено, что ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» самовольно заняло для целей своей деятельности земельный участок: площадью 4 260,99 кв.м (1 531,79 кв.м + 2 729,2 кв.м), расположенный с северо-восточной стороны земельного участка 38:07:010104:628 земельный участок площадью 10 851,11 кв.м, расположенный с северной, северо-восточной восточной стороны земельного участка 38:34:000000:5268, земельный участок площадью 2 523,12 кв.м, расположенный с юго-западной стороны земельного участка 38:34:000000:5268. Чем причинил ущерб недрам и лесному фонду.

Действия ответчика по самовольному занятию непредставленного ему земельного участка привели к незаконной рубке сырорастущих деревьев, самовольному снятию, уничтожению и порче почвы в защитных лесах, загрязнению лесного участка производственными и бытовыми отходами. По данному факту 07.04.2025 в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» составлен акт о лесонарушении № 5, в соответствии с которым вид лесонарушения: незаконная рубка сырорастущих деревьев и самовольное снятие, уничтожение или порча почв. Общая сумма вреда, причиненного лесам, составила 18 265 435 руб., что подтверждается расчетом. Сведений об оспаривании данного акта стороной ответчика суду не представлено.

Вместе с тем сумма ущерба от незаконной рубки сырорастущих деревьев составила в размере 288 179,00 руб. Размер ущерба, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, оценен в размере 8 177 860,32 руб.

С представленными расчетом суд соглашается, сумма ущерба определена в соответствии с действующим законодательством, расчет ответчиком не оспорен, своего контррасчета ответчик не представил.

Доводы ответчика об отсутствии в его действиях нарушений лесного и земельного законодательства опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Более того, в ходе рассмотрения гражданского дела, на основании задания на проведение выездного обследования государственного казенного учреждения Иркутской области «Казачинско-Ленское лесничество» проведено выездное обследование участка расположенного: Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, квартал № 57 выд. 2ч, 5ч, 7ч, 19ч, № 58 выдел 1 ч, кадастровый номер 38:07:010104:628.

По результатам проверки составлен акт выездного обследования № 22 от 04.08.2026, согласно которому при проведении выездного обследования на указанном лесном участке было обнаружено складирование отходов производства и потребления на открытом грунте (металлические бочки из-под ГСМ, мешки, канистры из-под ГСМ, бытовые отходы, шины, палеты, горбыль и т.д.). К акту представлена фототаблица и GPS трек о фактическом нахождении специалиста лесничества на лесном участке.

Указанные обстоятельства опровергают доводы ответчика об отсутствии захламления базы отходами.

Суд не принимает в качестве доказательства оборудования мест накопления отходов, фотографию с изображением огороженного контейнера для отходов, поскольку не представляется возможным определить место расположения указанного контейнера.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушение в действиях ответчика лесного и земельного законодательства, приведшего к причинению ущерба недрам и лесному фонду, нашли свое подтверждения, исследованными в судебном заседании доказательствами. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что прокурор в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 88, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 144 194 руб. (136 000,00 + 0,3% * (26 731 474,32 ? 24 000 000,00) = 136 000,00 + 8 194,42).

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, Администрации Казачинско-Ленского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» (ИНН 3801124187, ОГРН 1133801001652) при осуществлении деятельности по разработке и добыче полезных ископаемых на участке недр местного значения «Минусинский», в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды путем:

- оборудования в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» места накопления следующих видов отходов: обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%);

- оборудования в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности» места накопления отходов в виде аккумуляторов транспортных средств, масел и шин;

- очистки территории производственной базы от складированных на грунте отходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» (ИНН 3801124187, ОГРН 1133801001652) вред, причиненный недрам в результате осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых в размере 8 177 860,32 рублей с зачислением указанной суммы в бюджет администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» (ИНН 3801124187, ОГРН 1133801001652) вред, причиненный государственному лесному фонду в результате незаконной рубки сырорастущих деревьев в защитных лесах в размере 288 179 рублей с зачислением указанной суммы в бюджет администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» (ИНН 3801124187, ОГРН 1133801001652) вред, причиненный государственному лесному фонду в результате самовольного снятия, уничтожения или порчу в защитных лесах в размере 18 265 435 рублей с зачислением указанной суммы в бюджет администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙЛОГИСТИК» (ИНН 3801124187, ОГРН 1133801001652) в доход бюджета государственную пошлину в размере 144 194 руб.

Ответчик вправе подать в Усть-Кутский городской суд Иркутской области заявление об отмене этого заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Золина

Мотивированное заочное решение суда составлено 2 сентября 2026 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Истец2

Ответчик

Третье лицо3

Решения

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец2

Ответчик

Третье лицо3

Ход дела