РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Самусенко Ю.А., при помощнике судьи Витько Д.А., с участием представителя истца федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» Субботиной А.Ю. на основании доверенности от 05.07.2023, ответчика Новикова Е.С., представителя ответчика Новикова Е.С. – Дында Д.А. на основании ордера от 19.05.2026 № 024, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю Пономарева П.М. на основании доверенности от 29.08.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» к Новикову Егору Сергеевичу о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, расходов по уплате государственной пошлины, установил:
истец федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (далее – ДВФУ) обратилось в суд к Новикову Е.С. с вышеуказанным иском в обоснование указав, что 01.09.2021 между Управлением Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю и Новиковым Е.С. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно условий данного договора Новиков Е.С. обязался освоить образовательную программу высшего образования по направлению подготовки 10.05.01 «Компьютерная безопасность» в пределах установленной квоты приёма на целевое обучение и осуществить трудовую деятельность с соответствии с полученной квалификацией. Приказом от 06.08.2021 № 12-16-3965 Новиков Е.С. зачислен в ДВФУ на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на места в пределах целевой квоты по направлению 10.05.01 «Компьютерная безопасность». Приказом проректора по учебной работе от 21.03.2026 № 12-16-1716 Новиков Е.С. отчислен из ДВФУ за невыполнение обязанностей по добровольному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Условиями раздела VI вышеуказанного договора предусмотрено, что за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору сторону несут ответственность, гражданин оплачивает штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно справке –расчета, сумма штрафа составляет 443 350 руб. 22.10.2024 ответчику направлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке, которое не исполнено ответчиком. Истец просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение договора о целевом обучении по образовательном программе высшего образования в размере 443 350 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 584 руб.
В ходе судебного заседания представитель истца федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» Субботина А.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Новиков Е.С., представитель ответчика Новикова Е.С. – Дында Д.А. в ходе судебного заседания возражали относительно исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснили, что ответчик на протяжении двух с половиной лет обучался в ДВФУ на основании договора о целевом обучении. Отчислен за неуспеваемость. С 15.10.2024 обучается в ДВФУ по тому же направлению по очной форме обучения на платной основе, стоимость обучения составляет 290 000 руб. в год. 25.11.2024 призван на военную службу на один год, по возвращению 12.12.2025 возобновил обучение. От истца не получал требование об уплате штрафа, договор о целевом обучении не расторгал. Не согласен с размером штрафа, размер штрафа является завышенным. ДВФУ является ненадлежащим истцом по делу, поскольку штраф зачисляется в соответствующий бюджет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю Пономарев П.М. в ходе судебного заседания поддержал исковые требования истца по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав ответчика, представителей участников гражданского процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст. ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из письменных материалов гражданского дела, на основании приказа и.о. ректора ДВФУ от 06.08.2021 № 12-16-3965 Новиков Е.К. с 13.09.2021 зачислен на 1 курс по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты.
01.09.2021 между Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю и Новиковым Е.С. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Согласно условий вышеуказанного договора от 01.09.2021, Новиков Е.С. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательной программе в ДВФУ по программе 10.05.01 «Компьютерная безопасность» по очной форме обучения, осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения (раздел II договора).
Новиков Е.С. обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить прохождение военной службы в соответствии с полученной квалификацией. Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю в период освоения Новиковым Е.С. образовательной программы обязуется организовать предоставление меры поддержки и обеспечить рассмотрение на военную службу в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Стороны заключают контракт о прохождении военной службы в срок не более 12 месяцев после даты отчисления из образовательной организации в связи с получением образования, срок осуществления трудовой деятельности составляет 5 лет (разделы I, III).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии со статьей 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина или гражданин в случае неисполнения им обязательств по осуществлению трудовой деятельности выплачивает штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществлённых на обучение гражданина на не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа.
На основании приказа проректора по учебной работе ДВФУ от 21.03.2024 № 12-16-1716, Новиков Е.С., обучающийся на 2 курсе в Институте математики и компьютерных технологий по специальности 10.05.01 за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения, отчислен за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
24.06.2024 ДВФУ в адрес Новикова Е.С. по адресу: <адрес> посредством почтовой организации заказным письмом с уведомлением направлено требование о выплате штрафа (трек –номер 80107601097548), которое возвращено в связи с истечением срока хранения.
Как следует из представленного истцом расчета, расчет суммы возмещения денежных средств на студента очной формы обучения по направлению 10.05.01 «Компьютерная безопасность» Новикова Е.С. за период фактического обучения по образовательной программе за период с 2021 по 2024 г.г. составила 443 350 руб.
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Согласно ст. ст. 55, 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Статьей 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентированы особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования.
Так, частью 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении.
Частью 6 статьи 71.1 указанного федерального закона предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - компенсация за обучение), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Порядок выплаты компенсации за обучение и порядок определения ее размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Пунктам 53, 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, действовавшего до 01.05.2024, т.е. на момент заключения ответчиком договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.09.2021 и на момент его отчисления из образовательной организации, предусматривалось, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Аналогичные положения предусмотрены разделами 3, 4 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555, действующим с 01.05.2024.
При этом, размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.
Таким образом, вышеуказанными нормами права предусмотрено, что целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), к которым относится выплата штрафа.
Штраф в размере расходов соответствующего бюджета, осуществленных на обучение гражданина, согласно нормативным положениям, действовавшим на дату заключения ответчиком договора о целевом обучении 01.09.2021, а также на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, выплачивался образовательной организации, где обучался ответчик.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13.02.2024 № 243-О «По запросу Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681» приведена правовая позиция о том, что закрепленный положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения (абзац третий пункта 3 названного определения).
Таким образом, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), к которым относится выплата штрафа.
Сумма штрафа является фактическим размером бюджетных затрат, понесенных на обучение ответчика, мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ответчиком не были исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа.
Размер штрафа определен ДВФУ в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней).
Расчет штрафа, представленный ДВФУ, судом проверен, признан обоснованным и достоверным.
Обстоятельств освобождения ответчика от уплаты штрафа судом не выявлено.
Довод ответчика о неверном расчете истцом размере штрафа не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку университет является федеральным образовательным учреждением, деятельность которого финансируется из федерального бюджета и которым в качестве доказательств несения расходов представлен расчет сумм, затраченных на обучение ответчика. Ответчиком в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ доказательств обратного не представлено.
Обстоятельств, указывающих на применение положений пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса, судом не установлено, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательства не представлено.
Также суд находит несостоятельными доводы ответчика относительного того, что ДВФУ является ненадлежащим истцом по делу, поскольку на момент возникновения спорных отношений действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённое постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, согласно которому штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом в связи с подачей в суд рассматриваемого иска уплачена государственная пошлина в размере 13 584 руб.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 584 руб.
Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» удовлетворить.
Взыскать с Новикова Егора Сергеевича (паспорт гражданина РФ серии <номер>) в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ОГРН 1022501297785, ИНН 2536014538) штраф за неисполнение договора о целевом обучении по образовательном программе высшего образования в размере 443 350 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 584 руб., всего 456 934 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Владивостока.
Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Мотивированное решение суда составлено 25.08.2026.
Судья Ю.А. Самусенко