РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года г. Владивосток, ул. Адм. Фокина, 23А
Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к <ФИО>2 о признании задолженности безнадежной ко взысканию, установил:
МИФНС России №13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам. Заявленные требования мотивированы тем, что у <ФИО>2 образовалась задолженность в сумме 21 049,16 руб., а именно: по транспортному налогу за 2014-2016г. г. в размере 15889 руб. (срок уплаты <дата>), транспортному налогу за 2018 г. в размере 5 019 руб. (срок уплаты <дата>), а также пени в размере 141,16 руб. Меры взыскания задолженности в установленном порядке и сроки инспекцией не приняты, срок обращения в суд пропущен. Просит признать безнадежной ко взысканию с <ФИО>2 задолженности в сумме 21 049,16 руб., а именно: по транспортному налогу за 2014-2016г. г. в размере 15889 руб. (срок уплаты <дата>), транспортному налогу за 2018 г. в размере 5 019 руб. (срок уплаты <дата>), а также пени в размере 141,16 руб.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежаще. В административном иске, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 указанной статьи).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).
Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 2 статьи 69 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Из пункта 3 статьи 48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
В силу пункта 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Как следует из пункта 1 Приказа ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ к числу безнадежной к взысканию задолженности относятся задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 НК РФ.
Из материалов дела следует, что <ФИО>2 в период с 2014 по 2016 г. являлся собственником транспортных средств «Тойота Витз» регистрационный номер А509НУ125, «Ниссан Марч» регистрационный номер Х982КТ125, «Мазда РХ-8» регистрационный номер С208АА125.
<ФИО>2 в 2018 г. являлся собственником транспортных средств «Тойота Чайзер» регистрационный номер <номер>, «Ниссан Марч» регистрационный номер <номер>, «Мазда РХ-8» регистрационный номер <номер>, «Ниссан Жук» регистрационный номер <номер>.
Таким образом, <ФИО>2 является плательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 19,23, 357, 358 НК РФ
<ФИО>2 был начислен транспортный налог за период с 2014 по 2016 г. в сумме 21 873 руб., что следует из налогового уведомления <номер> от <дата> со сроком уплаты до <дата>.
<ФИО>2 был начислен транспортный налог за 2018 г. в сумме 6 279 руб., что следует из налогового уведомления <номер> от <дата> со сроком уплаты до <дата>.
Согласно требованию <номер> от <дата> ответчик имеет задолженность по транспортному налогу в размере 21873 руб.
В связи с несвоевременной уплатой налогов, ответчику начислена пеня в общей сумме 54,14 руб.
Согласно требованию <номер> от <дата> ответчик имеет задолженность по транспортному налогу в размере 6279 руб.
В связи с несвоевременной уплатой налогов, ответчику начислена пеня в общей сумме 87,02 руб.
Сведений о направлении налогового уведомления, требования в адрес налогоплательщика материалы дела не содержат.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ», штрафные санкции, начисленные на недоимку могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (п.55-57).
Требования в добровольном порядке не исполнены, сведений о том, что налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности материалы дела не содержат.
С момента выставления требования и до момента подачи административного искового заявления налоговым органом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, не принималось.
По смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующей записи из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с <ФИО>2 задолженности в сумме 21 049,16 руб., а именно: по транспортному налогу за 2014-2016г. г. в размере 15889 руб. (срок уплаты <дата>), транспортному налогу за 2018 г. в размере 5 019 руб. (срок уплаты <дата>), а также пени в размере 141,16 руб., административным истцом утрачена ввиду истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных НК РФ, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 292-293 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к <ФИО>2 о признании задолженности безнадежной к взысканию, удовлетворить.
Признать безнадежной ко взысканию задолженность с <ФИО>2 по транспортному налогу за 2014-2016г. г. в размере 15889 руб. (срок уплаты <дата>), транспортному налогу за 2018 г. в размере 5 019 руб. (срок уплаты <дата>), а также пени в размере 141,16 руб., а всего в сумме 21 049,16 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца.
Судья О.О. Ясинская