РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ф.И.О15., при секретаре судебного заседания Ф.И.О9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с УИД (данные изъяты) по исковому заявлению Ф.И.О4, Ф.И.О5 к администрации Большееланского сельского поселения Усольского муниципального района <адрес>, Ф.И.О2 о признании права собственности в порядке приватизации, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска указано, что в 1980 году Ф.И.О8 как работнику совхоза «Большееланское» была выделена трехкомнатная квартира в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Договор о передаче квартиры в собственности не заключался. Ф.И.О8 умер в 2014 году.
В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы: мать истцов Ф.И.О3, истцы Ф.И.О4, Ф.И.О5 и Ф.И.О6, которая является дочерью сестры истцов Ф.И.О7, умершей в 2007 году. После смерти матери Ф.И.О6 забрал ее отец и увез в неизвестном направлении. С 2007 года о ней ничего не известно.
Истцы решили использовать свое право на приватизацию спорной квартиры, их мать Ф.И.О3 отказалась от участия в приватизации. Получив технический план на квартиру, они обратились в администрацию Большееланского сельского поселения, где им было отказано в приватизации, поскольку квартира в реестре муниципальной собственности не значится. В администрации Усольского муниципального района <адрес> также пояснили, что квартира в реестре объектов муниципального имущества не значится.
С учетом уточненных исковых требований просят признать за Ф.И.О4, Ф.И.О5 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 89,4 кв.м, в порядке приватизации в равных долях, признать Ф.И.О6 утратившей право пользования спорной квартирой, снять ее с регистрационного учета.
В судебное заседание истцы Ф.И.О4, Ф.И.О5, представитель истцов Ф.И.О13 не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Глава Большееланского сельского поселения Усольского муниципального района <адрес> Ф.И.О10 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Ф.И.О6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представители третьих лиц АО «Большееланское», отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Ф.И.О3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод.
Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32).
В судебном заседании установлено, что истцы Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.
Указанная квартира была предоставлена отцу истцов Ф.И.О8 в 1980 году как работнику совхоза «Большееланское». С момента предоставления спорной квартиры семья Ф.И.О14 проживает в ней, все члены семьи несут расходы по ее содержанию и оплате коммунальных услуг.
Согласно свидетельству о смерти Ф.И.О8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).
В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы: мать истцов Ф.И.О3, истцы Ф.И.О4, Ф.И.О5, Ф.И.О6, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 21).
Из иска следует, что Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Ф.И.О7 (сестра истцов), умершей в 2007 году. После смерти матери Ф.И.О6 забрал ее отец и увез в неизвестном направлении. С 2007 года о ней ничего не известно.
Таким образом, ответчик Ф.И.О6 в спорном жилом помещении не проживает длительное время (с 2007 года), коммунальные платежи не оплачивает, попыток вселения в спорную квартиру не предпринимала.
Принимая во внимание, что ответчик фактически в спорном жилом помещении не проживает, расходов на содержание жилого помещения не несет, суд приходит к выводу, что ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратил право пользования спорным жилым помещением. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части суд не усматривает.
Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713. Согласно этим нормам, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, вступившее в законную силу решение о признании ответчика Ф.И.О17 утратившей право пользования жилым помещением, является основанием для снятия ее с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
Согласно статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
На основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В пункте 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Спорная квартира в реестре объектов недвижимого имущества Большееланского сельского поселения и Усольского муниципального района <адрес> не значится (л.д. 22, 23). Сведения о зарегистрированных правах на квартиру по данному адресу в Роесреестре отсутствуют (л.д. 24).
Между тем, в силу статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность органа местного самоуправления Большееланского сельского поселения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку истцы Ф.И.О4 и Ф.И.О11 вселены в спорную квартиру и проживают в ней на законных основаниях, пользуются ею с момента вселения по настоящее время, несут расходы по ее содержанию, они имеют право на передачу в их общую долевую собственность квартиры в порядке приватизации.
То обстоятельство, что спорная квартира не передана в муниципальную собственность, не должно ограничивать права истцов в использовании права на приватизацию.
Мать истцов Ф.И.О3 от участия в приватизации отказывается, о чем составила собственное заявление (л.д. 27).
Учитывая, что сведения о правах на спорную квартиру в ЕГРН отсутствуют, право на участие в приватизации истцы не использовали, за ними подлежит признанию право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить.
Признать Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для органа, осуществляющего регистрационный учет в <адрес> и <адрес>, снять Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Признать за Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 89,4 кв.м, в порядке приватизации по ? (одной второй) доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ф.И.О18