ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес обезличен> <дата обезличена>
Усть-Удинский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре Т.В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <обезличено> № <обезличено>) по иску общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО ИРКУТСК» к Ч.Х.С о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, установил:
Истец ООО "РТ-НЭО Иркутск" обратился в суд с иском к ответчику Ч.Х.С с требованиями о взыскании задолженности по оплате за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов. В обоснование иска указано, что истцом фактически оказаны ответчику коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, за которые ответчику начислена оплата в размере <данные изъяты>. По состоянию на <дата обезличена> ответчиком начисленная сумма не оплачена, в связи с чем начислена сумма неустойки в размере <данные изъяты>
Истец ООО "РТ-НЭО Иркутск", уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит взыскать с Ч.Х.С в пользу ООО "РТ-НЭО Иркутск" задолженность по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами в размере <данные изъяты>, из них: сумма основного долга - <данные изъяты>.; сумму понесенных расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты>
В судебное заседание представитель истца ООО "РТ-НЭО Иркутск" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. представитель Б.А.П, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Ч.Х.С, его представитель Т.Т.А в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. После принятия уточненного искового заявления ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли, как и доказательств уважительности неявки в суд не представили.
Ранее представителем ответчика направлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен, истцом заявлены исковые требования за пределами срока исковой давности, соответственно требования о взыскании задолженности по основному долгу и неустойке за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не подлежат удовлетворению; истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг по обращению с ТКО, надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих фактическое выполнение им обязательств по сбору и транспортированию ТКО с территории, относящейся к месту жительства ответчика, отсутствуют акты оказания услуг, подписанные ответчиком, отсутствуют документы, объективно фиксирующие выполнение работ (путевые листы, транспортных средств с отметками о вывозе ТКО с конкретной контейнерной площадки, графики, маршруты вывоза, фотоматериалы), бремя доказывания факта оказания услуг, лежащее на истце, не исполнено. Кроме того, ходатайствует о снижении неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ, считает заявленные требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя чрезмерными.
Суд, с учетом мнения представителя истца Б.А.П, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика Ч.Х.С и его представителя Т.Т.А, не заявивших о рассмотрении дела в свое отсутствие, определил рассматривать дело в порядке заочного производства.
Суд, изучив исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии с положениями ст. 67, 59, 60 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ч. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч.5 ст. 30 ЖК РФ).
В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее <дата обезличена>.
Согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 641".
Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата обезличена> N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по твердым коммунальным отходам, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 354.
Как следует из п. 148 (1) названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 148 (2)).
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.
Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
Федеральный закон от <дата обезличена> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).
Как установлено судом <дата обезличена> между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес обезличен> и ООО "РТ-НЭО Иркутск" заключено соглашение N 318 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес обезличен>. Данное соглашение размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте.
В силу соглашения N № <обезличено> <дата обезличена> ООО "РТ-НЭО Иркутск" наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес обезличен> (Зона 2).
Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты, разместив информацию о заключении договора <дата обезличена> на официальном сайте ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК», а также в газете <данные изъяты>
Таким образом, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой) и наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется.
В подтверждение представлен договор № <обезличено>/ТКО от <дата обезличена> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с потребителем Ч.Х.С; дополнительное соглашение к договору № <обезличено> от <дата обезличена> с приложением; дополнительное соглашение к договору № <обезличено> от <дата обезличена> с приложением; дополнительное соглашение к договору № <обезличено> от <дата обезличена> с приложением; дополнительное соглашение № <обезличено> от <дата обезличена> с приложением; дополнительное соглашение № <обезличено> от <дата обезличена> с приложением; дополнительное соглашение № <обезличено> от <дата обезличена> с приложением; дополнительное соглашение № <обезличено> от <дата обезличена>.
Согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена>, Ч.Х.С является правообладателем на праве собственности следующих объектов недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером № <обезличено> расположенное по адресу: <адрес обезличен>; нежилое помещение с кадастровым номером № <обезличено>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>
Факт предоставления коммунальных услуг и надлежащего качества услуг подтверждается представленными истцом: реестром мест (площадок) накопления ТКО, расположенных в Зоне 2 (Юг) <адрес обезличен>, где указаны участки с кадастровым номером № <обезличено> и фотоотчетом по вывозу ТКО с адреса: <адрес обезличен> за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
Как следует из расчета задолженности, представленного истцом, размер обязательства перед региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> составляет в размере <данные изъяты>
Расчет задолженности судом проверен, признан арифметически правильным, ответчиком не оспорен, в связи с чем, учитывая ненадлежащее исполнение истцом обязательств, принимая во внимание отсутствие доказательств погашения имеющейся задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о взыскании с Ч.Х.С в пользу ООО "РТ-НЭО Иркутск" задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> составляет в размере <данные изъяты>
В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей надень фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Согласно п. 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате договора истец вправе потребовать от ответчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦР РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг в установленные договором сроки истец на основании п. 22 договора начислил ответчику неустойку в размере <данные изъяты> за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
Данный расчет судом проверен, признан арифметически верным, произведен по правилам, установленным в п. 14 ст. 155 ЖК РФ.
<дата обезличена> мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> вынесен судебный приказ о взыскании с Ч.Х.С задолженности по оплате за коммунальные услуги в пользу ООО "РТ-НЭО Иркутск".
В соответствии со ст. 129 ГПК РФ данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от <дата обезличена>.
При этом задолженность по настоящее время не погашена. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
При установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельствах по делу, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в деле, в соответствие с положениями ст. 67, 59, 60 ГПК РФ, суд с учетом положений действующего законодательства, учитывая, что факт неисполнения обязательств по уплате коммунальных услуг нашел свое подтверждение, ответчиком не оспорен, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании задолженности по оплате за коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере <данные изъяты>
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежными поручениями: № <обезличено> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты>, № <обезличено> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты>.
Вместе с тем, учитывая разрешенные судом исковые требования по делу, при взыскании с ответчика в пользу истца суммы основных требований в <данные изъяты>, в силу положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>
На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым возвратить истцу излишне уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от <дата обезличена> № <обезличено>-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно.
Из толкования правовой нормы ст.100 ГПК РФ следует, что разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата обезличена> № <обезличено> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).
Из разъяснений, содержащихся в п. п. 11 - 13 постановления Пленума ВС РФ N 1 от <дата обезличена> "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Представленным в материалы дела договором на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, претензионное производство, приказное производство, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами № <обезличено>, актом сдачи-приемки оказанных услуг, подтверждены расходы истца на оплату юридической помощи представителя в размере <данные изъяты>
При определении разумности расходов на оплату услуг представителя суд учитывает сложность дела, цену иска, объем заявленных исковых требований, объем оказанных представителем услуг, продолжительность рассмотрения дела.
Представителем истца подготовлено исковое заявление и подано в суд, в ходе судебного разбирательства представлены письменные возражения, дополнительные доказательства, представлено уточненное исковое заявление.
Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального права, принципов разумности возмещения расходов на оплату юридических услуг, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. ст. 233 – 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ООО "РТ-НЭО Иркутск" к Ч.Х.С о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, удовлетворить.
Взыскать с Ч.Х.С, <дата обезличена> г.р., паспорт: серия № <обезличено>, № <обезличено>, в пользу ООО "РТ-НЭО Иркутск", № <обезличено>, сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере <данные изъяты>
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск", № <обезличено>, излишне уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей (платежные поручения: № <обезличено> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> рублей, № <обезличено> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Максименко
Мотивированный текст решения составлен <дата обезличена>