РЕШЕНИЕ
25 мая 2026 года пгт. Крапивинский
Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Левченко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении
Пушкарева В.С., по жалобе Пушкарева В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Крапивинского судебного района Кемеровской области от … года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Крапивинского судебного района Кемеровской области от … Пушкарев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок.. часов, с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В жалобе Пушкарев В.С. указывает на несогласие с указанным постановлением.
В судебном заседании Пушкарев В.С. просил постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что не явился на регистрационную отметку в ОМВД по причине отмены рейсового автобуса из п. Красные ключи до пгт. Крапивинский, и отсутствия денежных средств на такси.
Выслушав объяснения Пушкарева В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административным ограничением является временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
За лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения ими преступлений и правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
Согласно п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, … в период времени с … Пушкарев В.С., являясь поднадзорным лицом, повторно в течение одного года не прибыл в Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу для регистрации, тем самым нарушил ограничение установленное решением Крапивинского районного суда от …, чем повторно нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N … (л.д.3), рапортом УУП и ПДН ОУУП Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу В. от … (л.д.5), графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.10), регистрационным листом поднадзорного лица (л.д.11), копией постановления … по делу об административном правонарушении от … в отношении Пушкарева В.С. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.12), решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от … года об установлении дополнительных административных ограничений Пушкареву В.С. (л.д.1316), решением Кировского районного суда г. Кемерово от.. об установлении административного надзора Пушкареву В.С. (л.д.17-20), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия Пушкарева В.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, поскольку 08.09.2025 года Пушкарев В.С. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.
Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, рапортом, заключением о постановке на профилактический учет и установлении административного надзора, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, отметками о регистрации, предупреждением, копией постановления мирового судьи, копией решения суда по административному делу, и другими материалами дела.
В соответствии с положением статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Согласно п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Довод Пушкарева В.С. о том, что он не явился на регистрационную отметку в ОМВД по причине отмены в установленный день явки на регистрацию (…) рейсового автобуса из …, и отсутствия денежных средств на такси, что является уважительной причиной, а также основанием для отмены постановления мирового судьи, суд находит несостоятельным.
В подтверждение данного довода Пушкаревым В.С. в судебное заседание представлена справка об отмене рейса … по маршруту.. , справка Территориального центра занятости населения Крапивинского района о том, что Пушкарев В.С. с … зарегистрирован в качестве безработного, за период … выплачено пособие в размере … рублей.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию Пушкареву В.С. установлена обязанность являться на регистрацию 1, 2, 3, 4 понедельник каждого месяца с … часов по адресу: …
Суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что отсутствие рейсового автобуса не свидетельствует о наличии обстоятельств, освобождающих Пушкарева В.С. от обязанности явиться на регистрацию в указанное время, поскольку при установлении административных ограничений в отношении Пушкарева В.С. каких-либо исключений установлено не было.
Прибытие … на регистрацию не свидетельствует о соблюдении Пушкаревым В.С. обязанности явиться в Отдел МВД Крапивинского муниципального округа на регистрацию … каждого месяца с.. часов.
Доказательств, опровергающих совершение Пушкаревым В.С. административного правонарушения, в материалы дела не представлено.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, дана верная оценка, обоснованно установлена вина Пушкарева В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1).
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Установив названные положения в КоАП РФ, законодатель, тем самым предоставил возможность судье индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При назначении наказания, в нарушение положений ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, к которым по настоящему делу суд относит фактическое признание вины, отсутствие постоянного места работы и стабильного заработка, отсутствие в установленный день явки на регистрацию (..) рейсового автобуса от места регистрации и проживания Пушкарева В.С... . Кроме того, назначение наказания в виде обязательных работ в максимальном размере в оспариваемом постановлении не мотивировано.
При таких обстоятельствах, постановление подлежат изменению путем снижения назначенного наказания в виде обязательных работ до.. часов.
Нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не допущено. Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Крапивинского судебного района Кемеровской области от.. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении Пушкарева В.С. изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде обязательных работ до … часов.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – удовлетворить частично.
Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Кемеровский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья О.С. Левченко