ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Крапивинский 28 мая 2026 года
Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Левченко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении:
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Барачатская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа»), юридический адрес:,
УСТАНОВИЛ:
МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.й ст.17.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
На исполнении в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФССП России находится исполнительное производство № возбужденное.. на основании исполнительного листа.. , выданного Крапивинским районным судом Кемеровской области, предмет исполнения: обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Красноключинская основная общеобразовательная школа» произвести в здании, расположенном по адресу:.. замену технических средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
.. произошло прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения МБОУ «Красноключинская ООШ» к МБОУ «Барачатская ООШ». Определением Крапивинского районного суда Кемеровской области от.. по делу №.. , заменена сторона исполнительного производства №..
.. в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере.. рублей и установлении нового срока исполнения до.. . В отношении должника неоднократно, а именно.. , вынесены постановления о назначении нового срока исполнения.
.. должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, назначен штраф в размере.. руб. Постановление по делу об административном правонарушении №.. направлено в адрес должника заказной корреспонденцией (ШПИ.. ), согласно сведениям сайта Почта России вручено должнику.. . Постановление по делу об административном правонарушении должником не обжаловалось, вступило в законную силу.. . Штраф по постановлению оплачен -..
.. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до.. данное постановление получено должником посредством системы электронного документооборота ЕПГУ -..
МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа» допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно.. в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа, не исполнило решение суда. Отсрочка исполнения решения суда МБОУ "Барачатская основная общеобразовательная школа" не предоставлялась.
Защитник МБОУ «Барачатская ООШ» - К. вину в совершении административного правонарушения признала и указала, что ввиду отсутствия денежных средств в бюджете, решение суда до настоящего времени не исполнено и в ближайшее время исполнено быть не может по этой же причине. В период летних каникул планируется закрытие данного учебного учреждения, находящегося в.. и принятие мер для перевода учащихся в МБОУ «Барачатская ООШ», расположенное в ….
Какие – либо документы, подтверждающие, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для выполнения соответствующих уставных задач, что привело к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, отсутствуют.
Выслушав защитника МБОУ «Барачатская ООШ», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МБОУ «Барачатская ООШ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ установлена.
В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от.. года, вступившем в законную силу.. года по делу №… по иску прокурора Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Красноключинская основная общеобразовательная школа» об обязании к совершению действий на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Красноключинская основная общеобразовательная школа» возложена обязанность в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по замену технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей (л.д. 58-59).
На основании вышеуказанного решения.. был выдан исполнительный лист серия.. (л.д.25-27),.. года в отношении МБОУ «Красноключинская основная общеобразовательная школа» возбуждено исполнительное производство N.. (л.д.28-30).
Постановление о возбуждении исполнительного производства №.. направлено МБОУ «Красноключинская основная общеобразовательная школа».. (л.д.31).
.. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в сумме.. рублей (л.д.32), которое было направлено МБОУ «Красноключинская ООШ».. (л.д.33).
Постановлением от.. судебным приставом-исполнителем назначен новый срок исполнения (л.д.34).
Постановлением от.. судебным приставом-исполнителем назначен новый срок исполнения (л.д.35).
Определением Крапивинского районного суда Кемеровской области от.. произведена замена стороны исполнительного с МБОУ «Красноключинская основная общеобразовательная школа» на МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа» (л.д.37-40).
Постановлением от.. судебным приставом-исполнителем назначен новый срок исполнения (л.д.43).
Постановлением от.. судебным приставом-исполнителем назначен новый срок исполнения (л.д.44).
Постановлением от.. МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.. (л.д.45-46).
Постановлением от.. судебным приставом-исполнителем назначен новый срок исполнения.. (л.д.50).
.. в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа, МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа» не исполнило решение суда, чем допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Бездействие МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа» суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Обстоятельства правонарушения и вина МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа» в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: протоколом № … об административном правонарушении от.. , выпиской из ЕГРЮЛ, копией исполнительного листа серии.. , постановлением о возбуждении исполнительного производства от.. , о взыскании исполнительного сбора от.. , постановлением о назначении нового срока исполнения от.. , постановлением о назначении нового срока исполнения от.. , определением Крапивинского районного суда от.. о процессуальном правопреемстве, постановлением о замене стороны от.. , постановлением о назначении нового срока исполнения от.. , постановлением о назначении нового срока исполнения от.. , постановлением от 17.12.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановлением о назначении нового срока исполнения от …, иными доказательствами.
Все доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достоверными.
Обстоятельств, препятствующих исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализ представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Барачатская основная общеобразовательная школа» имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 09.04.2026) "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела не усматривается, что в рассматриваемом случае имелись законные основания, освобождающие Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Барачатская основная общеобразовательная школа» от обязанности исполнить решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от.. .
Довод о том, что указанные выше требования неимущественного характера не были исполнены в связи с отсутствием денежных средств, является необоснованным, какими-либо достоверными доказательствами не подтвержден. Данные, указывающие на то, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Барачатская основная общеобразовательная школа» с.. (с момента вступления решения Крапивинского районного суда Кемеровской области в законную силу) приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, в материалах дела отсутствуют.
Какие – либо документы, подтверждающие, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для выполнения соответствующих уставных задач, что привело к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, суду не представлены.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, все обстоятельна дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, характер деятельности юридического лица, не находит оснований для применения менее строго вида наказания, чем административное приостановление деятельности Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Барачатская основная общеобразовательная школа», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, нарушения МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа», связаны с обеспечением пожарной безопасности неопределенного круга лиц, находящихся в данном учреждении, могут угрожать жизни и здоровью вышеуказанных лиц.
Также суд учитывает, что ранее к МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа» применялись меры административного наказания, которое не достигло его цели, поскольку требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе при неоднократном установлении новых сроков его исполнения, не исполнены по настоящее время, в связи, с чем суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности для устранения выявленных нарушений на срок 90 (девяносто) суток.
При этом законный представитель МБОУ «Барачатская основная общеобразовательная школа» не лишен права на обращение с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Барачатская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Барачатская основная общеобразовательная школа», находящееся по адресу: … на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ст. 32.12 КоАП РФ).
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья подпись О.С. Левченко