ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Крапивинский 29 июня 2026 года
Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Левченко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:
филиала ГПК «Пассажиравтотранс» …, находящегося по адресу: …,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, филиал ГПК «Пассажиравтотранс» … совершил административное правонарушение - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: … по адресу: … установлено, что филиал ГПК «Пассажиравтотранс» … привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности гражданина А. В.,.. г.р. (паспорт …), в соответствии с трудовым договором N°.. , заключенным.. . Однако.. года трудовой договор с гражданином А. В. был расторгнут. Филиал ГПК «Пассажиравтотранс».. в течение 3 рабочих дней с момента расторжения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.
В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник миграционного пункта Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу Щ. пояснила, что просит привлечь к административной ответственности филиал ГПК «Пассажиравтотранс».. , поскольку местом работы иностранного гражданина являлся именно филиал юридического лица.
В судебном заседании директор филиала ГПК «Пассажиравтотранс» … К. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Субъектами указанного правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, …. установлено, что филиал ГПК «Пассажиравтотранс».. привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности гражданина А. В.,.. г.р. (паспорт …), в соответствии с трудовым договором №.. , заключенным.. . Однако.. года трудовой договор с гражданином А. В. был расторгнут. Филиал ГПК «Пассажиравтотранс».. в течение 3 рабочих дней с момента расторжения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.
Трудовой договор №.. заключен.. между гражданином А. В. и юридическим лицом ГПК «Пассажиравтотранс» (л.д. 62-64).
В силу ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч.1 ст. 48 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что к административной ответственности за совершение административных правонарушений может быть привлечено только юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Следовательно, филиал ГПК «Пассажиравтотранс» … не может быть субъектом административного правонарушения и нести административную ответственность, соответственно в действиях филиала ГПК «Пассажиравтотранс».. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не имеется, что в силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении филиала ГПК «Пассажиравтотранс» … прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья О.С. Левченко