ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>Линк А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, установил:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, не устранило в установленный срок нарушения, указанные в предписании инспектора ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР>, выданного после проведения контрольной закупки по результатам проверки, проведенной по адресу: г. <АДРЕС>, последний день исполнения которого, истек <ДАТА3>, тем самым <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки, проведённой на основании ч. 7 ст. 75 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), <ДАТА6> на 3 этаже торгово-развлекательного центра «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, было установлено нарушение обязательных требований п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), а именно неприменение контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в автоматическом устройстве для расчетов, питаемого от электрической энергии, при осуществлении расчёта на сумму 150 руб. в ходе совершения инспекторами ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> контрольного (надзорного) действия в виде эксперимента по заказу стакана кофе «Баунти», изготовленного вендинговым автоматом. При визуальном осмотре вендингового автомата без его перемещения и разборки заводской номер автоматического устройства для расчётов не был обнаружен. Согласно данным информационного ресурса ФНС России, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано четыре единицы ККТ с признаком установки ККТ в автоматическом устройстве для расчётов (регистрационные номера: <НОМЕР>, <НОМЕР>). Однако в карточках регистрации ККТ отсутствует информация об установке автоматического устройства для расчётов по адресу: <АДРЕС> Д. 9. По результатам проверки составлен акт контрольной закупки от <ДАТА2> г. <НОМЕР>.
В целях устранения выявленных нарушений ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении ККТ от <ДАТА2> г. <НОМЕР>.
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписывалось не позднее <ДАТА3> выполнить следующие действия: перерегистрировать контрольно-кассовую технику (далее - ККТ) в налоговом органе с указанием заводского номера автоматического устройства для расчетов, места установки (применения) ККТ, используемой в автоматическом устройстве для расчетов и адреса установки (применения) автоматического устройства для расчетов: <АДРЕС>; нанести на корпус автоматического устройства для расчетов легко читаемый заводской номер такого автоматического устройства для расчетов, в месте, доступном для осмотра без перемещения и (или) разборки автоматического устройства для расчетов либо исполнять обязанность по выдаче (направлению) кассового чека покупателю каким-либо другим способом в соответствии с законодательством РФ о применении ККТ.
Законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Согласно заявлению, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения либо в связи с малозначительностью, применить положения ст. 4.1.1 и заменить административный штраф на предупреждение, также рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, судья считает факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения доказанным следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, не устранило в установленный срок нарушения, указанные в предписании инспектора ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР>, выданного после проведения контрольной закупки по результатам проверки, проведенной по адресу: г. <АДРЕС>, последний день исполнения которого, истек <ДАТА3>, тем самым <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
- копией акта <НОМЕР> наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА4>, согласно которому по результатам наблюдения установлено, что нарушения обязательных требований, выявленных в ходе контрольной закупки, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не устранены;
- копией задания от <ДАТА4> <НОМЕР> на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, согласно которому, контрольное (надзорное) мероприятие установлено за ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, предметом является соблюдение обязательных требований законодательства РФ о применении ККТ, срок проведения наблюдения с <ДАТА10> по <ДАТА3>;
- выпиской из предписания по результатам проведения контрольной закупки <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому установлено нарушение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» п. 1 ст. 1.2 Федерального закона <НОМЕР>, в части неприменения ККТ в автоматическом устройстве для расчетов, питаемого от электрической энергии, при проведении контрольных действий <ДАТА6>;
- выпиской из предписания по результатам проведения контрольной закупки <НОМЕР>, согласно которому установлено нарушение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» п. 1 ст. 1.2 Федерального закона <НОМЕР>, в части неприменения ККТ в автоматическом устройстве для расчетов, питаемого от электрической энергии, которое необходимо устранить в срок до <ДАТА4>;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Оснований не доверять исследованным доказательствам, которые получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не опровергнуты законным представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» у мирового судьи не имеется.
Согласно ст. 1.1 Федерального закона <НОМЕР> контрольно-кассовая техника - электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники.
Применение контрольно-кассовой техники - совокупность действий организации или индивидуального предпринимателя с использованием контрольно-кассовой техники, включенной в реестр контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и используемой по адресу и месту ее установки (применения), указанным при регистрации (перерегистрации), по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, сведения о котором представлены в налоговые органы при регистрации либо перерегистрации контрольно-кассовой техники, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы в случаях, установленных законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники.
Расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, выдача (получение) обменных знаков игорного заведения и выдача (получение) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.
В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) банковскими платежными агентами (субагентами), осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О национальной платежной системе», от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, наличных денежных средств, в том числе для зачисления сумм принятых наличных денежных средств на банковские счета таких лиц, прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона <НОМЕР> контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не устранило в установленный срок нарушения, указанные в предписании инспектора ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР>, выданного после проведения контрольной закупки по результатам проверки, проведенной по адресу: г. <АДРЕС>, последний день исполнения которого, истек <ДАТА3>, тем самым <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу мировым судьей не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, на момент рассмотрения дела не установлены.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Однако в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного 19.5 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> N 5 (ред. от <ДАТА14>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание незначительную задержку выполнения требований предписания, отсутствие вредных последствий, существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, мировой судья приходит к выводу о том, что административное правонарушение является малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ прекратить, с освобождением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности и объявлением ему устного замечания, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Линк
Копия верна. Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «____»___________20__
Мировой судья А.В. Линк
Подлинник постановления по делу об административном правонарушении хранится в деле <НОМЕР> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района.