РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года пгт. Крапивинский
Крапивинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рубан П.В., при секретаре ФИО2, с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ФССП России о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ФССП России о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 находится исполнительное производство, возбужденное в отношении административного истца № …-ИП от ….
… административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 через интернет приемную ФССП (Идентификатор электронного обращения №…) было направлено ходатайство о принятии мер по отысканию имущества судебным приставом-исполнителем. К указанному ходатайству были приложены документы и объяснение, подтверждающие тяжелое имущественное положение, а именно: объяснения должника; кредитная история должника; извещение о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; выписка из ЕГИССО; выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков; ответ ГИБДД, справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах; отчет по счетам.
В объяснении административный истец указал, что не трудоустроен, что подтверждается сведениями из электронной трудовой книжки, получателем пенсионных выплат не является, что подтверждается сведениями из СФР. Социальных выплат и пособий также не получает, что подтверждается выпиской из ЕГИССО. Найти хорошо оплачиваемую работу для выплаты долгов не удается. Имущество для реализации в сумму погашения задолженности отсутствует.
… на ходатайство о принятии мер по отысканию имущества поступил ответ № … от судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5
… административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 через интернет приемную ФССП (Идентификатор электронного обращения № …) было направлено заявление о закрытии исполнительного производства по п.4, ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
… на заявление о закрытии исполнительных производств по п.4, ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» поступил ответ №… от судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 Исходя из которого следует, что сведения приобщены к материалом ИП. Для окончания исполнительного производства по ч. 1 п. 4 ст. 46 обязан проверить место жительство должника и имущественное положение, если таковое имеется. При проверке имущественного положения должник должен находится по указанному адресу. Только при составлении соответствующего акта из которого должно следовать, что должник проживает по указанному адресу имущества подлежащего описи и ареста не имеет.
… административным истцом через почту России заказным письмом (Трек номер …) была направлена жалоба старшему судебному приставу ОСП по <адрес>. Жалоба получена … года, ответ на жалобу не получен.
На основании ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со статьей 30, 36, 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ (Об исполнительном производстве):
«Исполнительный документ, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными».
По ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Согласно ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:
если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, по истечении предусмотренного законом срока, судебным приставом-исполнителем ФИО5 так и не были окончены исполнительные производства по ч.4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «об исполнительном производстве» при наличии у нее всех документов и информации для совершения данного действия. Также судебным приставом-исполнителем не был осуществлен выезд по адресу временной регистрации.
Вместе с тем, следует отметить, что согласно ст. 223.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О несостоятельности (банкротстве)", Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований:
1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или не прекращённых исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю.
Вместе с тем, ввиду отсутствия каких-либо мер, предпринятых для розыска имущества, административный истец лишается законного права на обращение с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от … № … "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указал что, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно пункта … Постановления Пленума Верховного Суда РФ от … № … защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 ФЗ “Об исполнительном производстве”, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства № …-ИП от …, выразившееся в бездействии по установлению отсутствия имущества должника, подлежащего взысканию, неосуществлении выезда по месту жительства ФИО3; в целях устранения выявленного нарушения, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5, в работе которой на момент рассмотрения настоящего заявления находится исполнительное производство № …-ИП от … о принятии мер по отыскиванию имущества и об окончании исполнительного производства по п.4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве и вынести постановление в соответствие с требованиями закона.
Определением Крапивинского районного суда от … в качестве заинтересованного лица привлечено Акционерное общество «ТБанк» (л.д. 60).
Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО5 полагала требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что выезд по единственному известному месту жительства ФИО4 был осуществлен, по указанному самим ФИО4 месту жительства он не проживает, какое либо принадлежащее ему имущество отсутствует, более того, ФИО4 был проверен по вопросу наличия иных мест жительства, что оказалось безрезультатным, сам ФИО4, который не проживает по адресу временной регистрации, о своем реальном месте жительства не сообщает, установить его действительное место жительство не представляется возможным. В связи с чем, было принято решение о прекращении исполнительного производства по п. 3 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.
Представители административных ответчиков ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ФССП России, заинтересованное лицо Акционерное общество «ТБанк» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С соответствии со ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № … Крапивинского судебного района <адрес> от … № … взыскана в пользу взыскателя Акционерного общества «ТБанк» с должника ФИО4 задолженность по кредитной карте № … от … за период с … по … в сумме … рубля, в том числе основной долг - … рубля, проценты - … рублей, штрафы - … рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере … рублей (л.д. 35).
… судебным приставом — исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № …-ИП на основании судебного приказа № … от … о взыскании задолженности в сумме … руб. в пользу АО "ТБанк" в отношении ФИО4, … года рождения (л.д. 36).
… судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы (л.д. 42-49).
… вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках АО "Тинькофф Банк", АО "АЛЬФА-БАНК", КЕМЕРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N… ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ № … БАНКА ВТБ (ПАО) (л.д. 37, 38, 39, 40, 41).
…. от ФИО4 по средствам ЕПГУ поступило обращение, поданное в порядке ФЗ - 59 № … (л.д. 50).
… в установленные законом сроки по средствам ЕПГУ заявителю направлен ответ (л.д. 51).
… от ФИО4 по средствам ЕПГУ поступило обращение, поданное в порядке ФЗ - 59 № … (л.д. 52).
… в установленные законом сроки по средствам ЕПГУ заявителю направлен ответ (л.д. 53).
… от ФИО4 по почте поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия), поданная в порядке подчиненности.
… в установленные законом сроки заявителю направлено почтовой корреспонденцией постановление по результатом рассмотрения жалобы (л.д. 54, 55-57).
… судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: д. …, ул. …, д… и составлен соответствующий акт, из которого следует, что должник по указанному адресу не проживает и ни когда не проживал (л.д. 58).
… исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ 229, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (л.д. 59).
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, отсутствием сведений из регистрирующих органов и денежных средств на счетах административного истца, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом анализа представленных суду доказательств в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, находит неубедительными доводы административного истца о бездействии ОСП по <адрес>.
Из положений ст.46 Конституции РФ и ст.218, 227 КАС РФ, следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.
Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействий), решений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.
В ходе рассмотрения дела по существу, судом не установлено обстоятельств, при которых административными ответчиками совершены нарушения прав и ущемление законных интересов административного истца в рамках исполнительного производства.
Судебным приставом-исполнителем был совершен значительный объем исполнительных действий, в частности, запрашивались сведения о банковских счетах должника, наличии недвижимого, недвижимого имущества, выявлении места жительства, осуществлен выход по известному месту жительства должника с целью установления его имущества.
Оснований полагать предпринятые в ходе исполнительного производства действия по установлению места нахождения должника и его имущества недостаточными, либо незаконными у суда нет.
Каких-либо нарушений прав взыскателя в ходе исполнительного производства не установлено.
Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем требования Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» соблюдены полностью, а именно судебным приставом - исполнителем были предприняты все возможные меры для установления имущества должника, денежных средств, находящихся на счетах должника в кредитных организациях, на выявленные денежные средства обращены взыскания в установленном законом порядке.
Таким образом, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, на которые ссылается административный истец, судебным приставом-исполнителем были совершены.
Заявляя требования о признании незаконным бездействия ОСП по <адрес>, административный истец указывает, что нарушается ее право на подачу заявления внесудебного банкротства и просит обязать ОСП по <адрес> осуществить выезд к должнику, составить акт и окончить действующее, а также новое (возобновившееся) исполнительное производство по п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как установлено при рассмотрении дела исполнительное производство в отношении ФИО4 … окончено по п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, поскольку должник ФИО4 не сообщил в ОСП о смене фактического адреса проживания, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия ОСП по <адрес> и требования в данной части не подлежат удовлетворению.
Требования об обязании ОСП по <адрес> осуществить выезд к должнику, составить акт и окончить исполнительное производство по п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также удовлетворению не подлежат, поскольку данные обязанности не могут быть возложены на ОСП по <адрес>, в связи с наличием обязанности самостоятельного принятия решение судебными приставом-исполнителем по результатам произведенных исполнительских действий.
Суду, доказательств проживания ФИО4 по указанному им адресу и нахождения либо отсутствия по указанному адресу имущества ФИО4, на которое может быть обращено взыскание, не предоставлено, обязать осуществить выезд судебного пристава-исполнителя с составлением акта об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание, при отсутствии вышеуказанных доказательств, не представляется возможным.
ФИО4 сообщает только об одном адресе места жительства, в котором он реально не проживает, не предоставляя ни суду, ни судебному приставу-исполнителю действительного адреса места жительства, что приводит к невозможности установления предложенных ФИО4 юридически значимых по делу обстоятельств.
В соответствии со ст.64 ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий, которые необходимо совершить для исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяются им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Как указано в п. … Постановление Пленума Верховного Суда РФ от … N … "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
По смыслу положений пунктов 3 и 4 части 9 статьи 220 КАС РФ для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В рассматриваемом случае не усматривается незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, при этом заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов действиям (бездействиям) должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ФССП России о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства № …-ИП от …, выразившееся в бездействии по установлению отсутствия имущества должника, подлежащего взысканию, неосуществлении выезда по месту жительства ФИО3, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 в работе которой на момент рассмотрения настоящего заявления находится исполнительное производство № …-ИП от … о принятии мер по отыскиванию имущества и об окончании исполнительного производства по п.4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве и вынести постановление в соответствие с требованиями закона – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья П.В. Рубан