РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года пгт. Крапивинский
Крапивинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рубана П.В., при секретаре ФИО1, с участием прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4
Требования мотивированы тем, что … ФИО4 осуждена Крапивинским районным судом <адрес> по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на … года.. . месяца.
… ФИО4 осуждена Крапивинским районным судом по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к … году … месяцам лишения свободы.
Освобождена … по отбытии срока наказания.
… ФИО4 на основании решения Мариинского городского суда <адрес> от … постановлена на профилактический учет под административный надзор, сроком до погашения судимости в Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу с установленными ей административными ограничениями в виде: обязательная явка … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с … часов до … часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ) судимость административного ответчика по приговору Крапивинского районного суда от …. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть … года.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания истекает ….
Решением Крапивинского районного суда от … ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки … раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО4 в течение года было допущено … административных правонарушения против порядка управления, а именно: … привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФобАП; … привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КРФобАП.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу от … ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере … рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № … Крапивинского судебного района <адрес> от … ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП, и ей
ФИО4 проживает с подругой, своего жилья не имеет. Официально нигде не трудоустроена, постоянного места работы не имеет, попыток к трудоустройству не предпринимает, иногда подрабатывает у местного населения. Употребляет спиртные напитки. Круг общения состоит из лиц, ведущих социально-отрицательный образ жизни. Склонна к совершению правонарушений и преступлений различной степени тяжести. В ходе проведения профилактической работы с ФИО4 проводились беседы о недопущении совершения повторных преступлений и иных правонарушений; нарушения административного надзора; о надлежащем поведении в быту и общественных местах; о необходимости трудоустройства. На проводимые профилактические мероприятия адекватно не реагирует, должных выводов для себя не делает. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.
Учитывая образ жизни и поведение ФИО4 для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленное административное ограничение: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с … часов до … часов.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, что в силу ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела без его участия.
Административный ответчик ФИО4 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила дело рассмотреть в ее отсутствии, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
<адрес> ФИО2 полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, мнение административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. … Постановления Пленума Верховного Суда РФ №… от … г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).
В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что … ФИО4 осуждена Крапивинским районным судом <адрес> по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на … года … месяца.
… ФИО4 осуждена Крапивинским районным судом по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к … году … месяцам лишения свободы.
Освобождена … по отбытии срока наказания (л.д. 15).
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания истекает ….
Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО4 установлен на основании решения Мариинского городского суда <адрес> от … с установленными ей административными ограничениями в виде: обязательная явка … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с … часов до … часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 7-8).
Решением Крапивинского районного суда от … ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки … раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-11).
При постановке на профилактический учет ФИО4 под роспись была ознакомлена с обязанностями поднадзорного лица, разъяснена ст. 314.1.1 УК РФ.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу от … ФИО4 признана виновной в совершении … административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере … рублей. Постановление вступило в законную силу … (л.д. 12).
Постановлением мирового судьи судебного участка № … Крапивинского судебного района <адрес> от … ФИО4 признана виновной в совершении … административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП, и ей назначено наказание в виде административного ареста на … суток. Постановление вступило в законную силу … (л.д. 13).
ФИО4 проживает с подругой, официально не работает, попыток к трудоустройству не предпринимает, употребляет спиртные напитки. В настоящее время состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор» с …. За период нахождения под административным надзором ФИО4 продолжает совершать административные правонарушения. Круг общения состоит из лиц, ведущих социально-отрицательный образ жизни. Склонна у совершению правонарушений и преступлений различной степени тяжести. В ходе проведения профилактической работы с ФИО4 проводились беседы о недопущении совершения повторных преступлений и иных правонарушений; нарушения административного надзора; о надлежащем поведении в быту и общественных местах. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, должных выводов для себя не делает, ведет асоциальный образ жизни. Ранее судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 16).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, а также части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и разъяснений порядка их применения поводом для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений (а значит, и для удовлетворения такого иска) являются, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, о продлении срока надзора или о дополнении ранее установленных ограничений - как свидетельство того, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.
Иной подход к толкованию приведенных выше правил, в том числе допускающий дополнение административных ограничений в связи с совершением поднадзорным правонарушений до вступления в законную силу решения суда об установлении (дополнении) ограничений, придавал бы административному надзору не свойственную ему карательную функцию.
Соответственно, для разрешения административного иска о дополнении ранее установленных административных ограничений правовое значение имеет факт совершения поднадзорным административных правонарушений после вступления в законную силу последнего решения суда о дополнении административных ограничений, то есть после ….
Как указано выше, из материалов административного дела, а равно из истребованного надзорного дела следует, административные правонарушения совершены поднадзорным лицом до вынесения решения Крапивинском районным судом от … об установлении дополнительных административных ограничений, а в период времени с … (дата вступления указанного решения суда в законную силу) и до поступления в суд настоящего административного искового заявления, административным ответчиком не совершено административных правонарушений.
Таким образом, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что принятые меры не дали искомого профилактического эффекта, в связи с чем, оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья П.В. Рубан