ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 26 Шадринского судебного района Курганской области Пятков Сергей Анатольевич, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР>, не привлекавшейся в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мурадов <ФИО>, осуществляющий свою деятельность по <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, по адресу: <АДРЕС> в нарушение п. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не обеспечил представление уведомления в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о начале осуществления своей деятельности, таким образом, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мурадов <ФИО> не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещался надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не просил.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В ходе судебного заседания судом изучены материалы дела:
-заявление о привлечении к административной ответственности;
-определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности;
-протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения;
-согласие привлекаемого лица на СМС-уведомление;
-повестка на составление протокола об административном правонарушении;
-копия объяснения привлекаемого лица, согласно которого он не знал о необходимости подачи уведомления;
-копия договора субаренды нежилой площади <НОМЕР> от <ДАТА5> с приложениями;
-копия акта внеплановой документальной проверки <НОМЕР>
-копия требования о представлении документов;
-сведения о направлении требования привлекаемому лицу;
-копия выписки о проведении документарной проверки;
-скрин-шот сайта Роспотребнадзора, согласно которого уведомление о начале осуществления деятельности не поступало;
-копия извещения прокурора о проведении проверки;
-копия представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
-копия поручения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролирующими лицами;
-копия протокола осмотра в рамках выездного обследования (контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия);
-копия выписки из Единого государственного реестра Индивидуальных предпринимателей;
Суд, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Согласно информации с сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области уведомления о начале предпринимательской деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мурадов <ФИО> не подавал.
Согласно Выписки из <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мурадов <ФИО> осуществляет свою деятельность по <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.
Порядок предоставления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, в соответствии с п.п. «а» п. 2 которого, положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337; N 52, ст. 5587), дополнено подпунктом 5.2.3 следующего содержания:
"5.2.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством;";
В соответствии с п. 17 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление (Приложение <НОМЕР> Правил), деятельность предприятий общественного питания (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) входит в перечень работ и услуг, о начале осуществления которых представляется уведомление.
Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мурадов <ФИО> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5.7-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Ответственность за данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мурадова <ФИО3> (паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Штраф следует уплатить на счет Управления Федерального казначейства по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области л/с 04432000390) ИНН 4501107930, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300 в ОКЦ№1 СибГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 045004108, корреспондентский счет банка получателя платежа № 40102810445370000108, КБК01111601193019000140, ОКТМО37538000, УИН 0000850100006600028151629. Взыскатель: УОДМС в Курганской области. Адрес: Курганская область, г. Курган, ул. Красина, 21. На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Шадринский районный суд с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья С.А.Пятков