РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Левченко О.С., при секретаре Кузнецовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Крапивинский
23 января 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Осипова Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период прохождения службы в армии в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с выполнением педагогической деятельности, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Осипов Н.В. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение Управления установления пенсий №4 ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу по рассмотрению вопросов назначения досрочной страховой пенсии по старости от.. незаконными в части отказа включения в специальный стаж работы периоды: с.. (..) время службы в Российской Армии, с.. (.. мес.) учителем по физической культуре в …; обязать Управление Установления пенсий №4 ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу засчитать вышеуказанный периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением педагогической деятельности с момента обращения с заявлением в отделение фонда: с.. (..) время службы в Российской Армии, с.. (.. мес.) учителем по физической культуре в.. и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента подачи заявления в Управление установления пенсий №4 ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, то есть с.. года.
Требования мотивированы тем, что … года он обратился в Управление установления пенсий №4 ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». … года решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу было отказано по мотиву того, на момент обращения не возникло право на указанную пенсию. В заявлении просил принять к зачету в специальный стаж следующие период работы: с.. (…), с …. (.. мес.). При том в специальный стаж пенсионным органом не были зачтены период службы в Российской Армии с … (…) на том основании, что время службы в Вооруженных силах засчитывается только до … В заявлении в пенсионный фонд просил принять к зачету в специальный стаж период работы с … (.. мес.) учителем по физической культуре в …. Решением об отказе в установлении пенсии указано, что Государственное автономное учреждение Кемеровской области «..» не относится к детским санаториям, на основании списка 781 в п. 1.14, поэтому во включении указанного периода работы в льготный стаж отказано.
При рассмотрении дела произведена замена ответчика Управление установления пенсий №4 ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу.
Определением Крапивинского районного суда Кемеровской области от.. принят отказ истца от исковых требований в части признания решения ответчика от.. незаконными в части отказа во включении в специальный стаж работы периода с.. (.. мес.) учителем по физической культуре в … и обязании засчитать вышеуказанный период работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с выполнением педагогической деятельности с момента обращения с заявлением в отделение фонда.
Истец Осипов Н.В. в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Ш., действующая на основании доверенности №.. сроком по … (л.д.120) в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 82-83).
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.
Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).
На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что … истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д.69-71).
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от..
№ … Осипову Н.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям. Согласно имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам, стаж педагогической деятельности составил 25 лет на …. Согласно п.1 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время службы в составе Вооруженных Сил СССР имевшее место до …. Таким образом, период службы в Российской Армии с … не может быть включен в специальный стаж работы. Списками № 781 в п. 1. 14 «Учреждения здравоохранения» предусмотрены детские санатории всех наименований. Государственное автономное учреждение Кемеровской области «…» к детским не относится. Следовательно, период работы учителем по физической культуре в ГАУ «…» с …) не может быть включен в специальный стаж. По правилам исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж: Учебный отпуск: с … (… дней), с …. В соответствии с п.1 ст.22 вышеуказанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». Согласно п.1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному закону, где указано, что лицам приобретающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19-21 ст.30 в 2023 году и позже, увеличение срока выхода на досрочную страховую пенсию составит 5 лет (л.д.14).
На основании ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.
Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-Список и Правила №781 от 29.10.2002).
Согласно записям трудовой книжки …, выданной на имя Осипова Н.В., … г.р. в период с ….. принят в.. среднюю школу учителем физкультуры, …4 уволен в связи с призывом в Вооруженные Силы России, с … служба в рядах Российской Армии (л.д.9-13), что также подтверждается заявлениями Осипова Н.В. о приеме на работу, об увольнении, копией приказа (л.д.17, 18, 20), справкой №…., выданной МБОУ «… средняя общеобразовательная школа», выпиской о лицевых счетах о заработной плате Осипова Н.В., предоставленной Управлением образования администрации Крапивинского муниципального округа по запросу суда.
Согласно копии аттестата о среднем (полном) общем образовании Осипов Н.В. в … году окончил … среднюю школу, о чем выдан аттестат …..
В период с … проходил обучение в …., о чем выдан диплом № …, присвоена квалификация педагог, по специальности «Физическая культура».
В период с … проходил обучение в …. (заочная форма), о чем выдан диплом …., присуждена квалификация педагог по физической культуре, по специальности «Физическая культура».
Судом также установлено, подтверждено трудовой книжкой, данными о стаже, что Осипов Н.В. проходил службу в Вооруженных Силах с … (л.д.67).
Между тем, оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется исходя из следующего.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года применяется при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что предусмотрено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года
N 665.
Соответственно, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Согласно подпункта "а" пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (далее также - Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Согласно пункту 4 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как следует из записей в трудовой книжке серии … от …. года Осипов Н.В. педагогическую деятельность до призыва на военную службу осуществлял в период с … уволен в связи с призывом в Вооруженные Силы России, с … по … проходил службу в рядах Российской Армии (л.д.9-13).
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года
N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Таким образом, правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 1 января 1992 года, содержались в Положении от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако обязательным условием зачета периодов иной, не педагогической деятельности в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах допускается только при условии прохождения службы и обучения в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 1 января 1992 года (как определено пп. "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
Указанный документ утратил силу с 01.10.1993.
Согласно позиции ответчика, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время службы в составе Вооруженных сил СССР, имевшее место до 30.09.1993.
Поскольку требуемый стаж педагогической деятельности (2/3) согласно Перечню от 17 декабря 1959 года N 1397 у истца как по состоянию на 1 января 1992 года, так и на 30.09.1993 отсутствовал, то нормы Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении.
Доводы истца суд находит несостоятельными, исходя из следующего.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2),15 (часть 4),17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2007 года, в редакции от 05.02.2014 г., обращено внимание на то, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности производится в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 953 от 22 сентября 1993 г. "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой").
Этим Постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 Постановления). Этим же Постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение N 1397 от 17 декабря 1959 г.).
Подпунктом "г" пункта 1 Положения N 1397 от 17 декабря 1959 г. устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Пунктом 2 Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 г. был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 г. предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень N 1397.
Как уже указано судом и следует из имеющихся в материалах дела доказательств, педагогическая деятельность истца началась с 22.08.1994, то есть не в период действия Положения N 1397 от 17 декабря 1959 г., предусматривающего, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе работа по специальности в техникумах и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а за его пределами.
Заявленные истцом требования о включении в стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона "О страховых пенсиях" периода службы в армии с 29.11.1994 по 06.12.1996 не подлежат удовлетворению, поскольку начало педагогической деятельности в учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, как и служба в армии по призыву имели место не в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а за его пределами.
Аналогичная позиция отражена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от …., на которое ссылается истец в обоснование своей позиции в исковом заявлении. Как следует из указанного определения, педагогическая деятельность заявителя (педагогическая практика) началась в период действия положения от …, в связи с чем период службы в вооруженных силах был включен в специальный стаж.
Однако, при рассмотрении настоящего дела таких обстоятельств не установлено.
Таким образом, во включении в специальный стаж истца периода службы в Вооруженных Силах СССР с … следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Осипова Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период прохождения службы в армии в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с выполнением педагогической деятельности, обязании назначить досрочную трудовую пенсию – оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Крапивинский районный суд Кемеровской области.
В мотивированной форме решение составлено ….
Судья подпись О.С. Левченко