РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2026 года г.Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клинова А.А., при секретаре Чурсиной И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» к Конкину Д.Н. о взыскании штрафа по договору целевого обучения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 01 июня 2020 года между Конкиным Д.Н. и Забайкальской дирекцией инфраструктуры - структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры - филиалом ОАО «РЖД» заключен договор о целевом обучении № А-оч-20/25. Согласно разделу 1 договора Конкин Д.Н. в лице ФИО4 приняты на себя обязательства освоить образовательную программу по очной форме обучения высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Системы обеспечения движения поездов» специализации «Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте», реализуемую в Забайкальском институте железнодорожного транспорта - филиале ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения и заключить трудовой договор с заказчиком целевого обучения, осуществлять трудовую деятельность на условиях, определенных целевым договором в течение 3 лет с даты заключения трудового договора. Приказом ректора ИрГУПС о зачислении №-С от 22.08.2020 Конкин Д.Н. принят в образовательную организацию на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством РФ от 21.03.2019 №. Приказом ЗабИЖТ от 13.12.2021 № Конкин Д.Н. отчислен из ЗабИЖ"Г за академическую неуспеваемость по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Системы обеспечения движения поездов» специализации «Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте», договор о целевом обучении с Конкиным Д.Н. расторгнут 13.12.2021 на основании приказа ЗабИЖТ от 12.12.2021 № об отчислении. Данный факт подтверждается уведомлением № ДИК/492 от 07.05.2026. Положением о целевом обучении по образовательным программам среднею профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №, действовавшим на момент заключения между заказчиком и Конкиным Д.Н. договора о целевом обучении и издания приказа ИрГУПС №-С от 22.08.2020 о зачислении Конкина Д.Н. на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установлены порядок и основания освобождения сторон исполнения обязательств по договору о целевом обучении, ответственность сторон на неисполнение обязательств по договору, порядок определения размера и взыскания штрафа за неисполнеиие обязательств по договору целевого обучения. Требование об уплате штрафа не получено, вернулось в адрес истца, сведении о наличии оснований для освобождения от выплаты штрафа Конкиным Д.Н. не представлено. Ссылаясь на нормы закона, просит суд взыскать с Конкина Д.Н. в пользу ФГБУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 200402,73 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7012 руб.
В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» не явился, правил отзыв относительно возражений ответчика, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
Ответчик Конкин Д.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При этом направил возражения относительно исковых требований ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения», в которых просил суд отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 56 указанного закона гражданин, заключивший договор о целевом обучении, обязан освоить образовательную программу, указанную в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения), осуществлять трудовую деятельность в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учётом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 16 статьи 56 Закона об образовании).
В силу положений части 6 статьи 71.1 Закона об образовании, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществлённых на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счёт средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании, Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №, действовавшим на момент заключения между заказчиком и Конкиным Д.Н. договора о целевом обучении и издания приказа ИрГУПС №-С от 22.08.2020 о зачислении Конкина Д.Н. на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установлены порядок и основания освобождения сторон исполнения обязательств по договору о целевом обучении, ответственность сторон на неисполнение обязательств по договору, порядок определения размера и взыскания штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения.
В силу п. 56 указанного Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении вправляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
В силу п. 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Согласно пункту 58 Положения, в случае когда гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Судом по делу установлено и следует из материалов дела, что 01 июня 2020 года между Конкиным Д.Н. и Забайкальской дирекцией инфраструктуры - структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры - филиалом ОАО «РЖД» заключен договор о целевом обучении № А-оч-20/25, по условиям которого ответчик Конкин Д.Н. обязалась пройти обучение очной форме обучения высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Системы обеспечения движения поездов» специализации «Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте», реализуемую в Забайкальском институте железнодорожного транспорта - филиале ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения и заключить трудовой договор с заказчиком целевого обучения, осуществлять трудовую деятельность на условиях, определенных целевым договором в течение 3 лет с даты заключения трудового договора.
Таким образом, судом установлено возникновение обязательств у сторон ввиду заключения договора о целевом обучении, и возникновение у ответчика Конкина Д.Н. обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет, за неисполнение условий которого предусмотрена ответственность в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
В соответствии с приказом от 22 августа 2022 года №-С Конкин Д.Н. был зачислен в образовательную организацию на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством РФ от 21.03.2019 №, что подтверждается копией приказа о зачислении.
Приказом ЗабИЖТ от 13 декабря 2021 года № Конкин Д.Н. отчислен из ЗабИЖТ за академическую неуспеваемость по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Системы обеспечения движения поездов» специализации «Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте», договор о целевом обучении с Конкиным Д.Н. расторгнут 13.12.2021, на основании приказа ЗабИЖТ от 13 декабря 2021 года № об отчислении. Данный факт подтверждается уведомлением № ДИК/492 от 07.05.2026.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком Конкиным Д.Н. не было исполнено обязательство по освоению образовательной программы по очной форме обучения высшего образования, что не было оспорено стороной ответчика.
19.11.2024 года истцом в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в сумме 203865,26 руб. в течение 12 месяцев со дня его получения.
Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 200402,73 руб.
Суд, принимает за основу расчет задолженности, представленный истцом, поскольку расчет выполнен верно, при этом суд учитывает, что контррасчет суммы штрафа ответчиком не предоставлен.
Кроме того, пунктом 62 Положения о целевом обучении предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Тем самым право образовательной организации на взыскание штрафа в судебном порядке возникает только по истечении 12 месяцев со дня получения гражданином требования к выплате штрафа.
Кроме того, в силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Согласно разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.
После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент подачи искового заявления ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (15 июня 2026 года) срок исковой давности истцом не пропущен.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика Конкина Д.Н. в пользу истца ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» штрафа в полном объеме в сумме 200402,73 руб.
При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика Конкина Д.Н. в пользу истца подлежит возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7012 руб., что следует из чека по операции № от 13.05.2026.
С учетом вышеизложенного, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» к Конкину Д.Н. о взыскании штрафа по договору целевого обучения удовлетворить.
Взыскать с Конкина Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу ФГБУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 200402,73 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7012 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Шилкинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено 10 августа 2026 года.
Судья А.А. Клинов