ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 28 ноября 2025 года
Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Рябцева Н.Л., при подготовке к рассмотрению материалов об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Борового В.Х.
УСТАНОВИЛ:
В отношении Борового В.Х. УУП ОП № ОМВД России по Хабаровскому району Захарченко ДВ. 05.10.2025 г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.
Изучив представленные материалы, считаю необходимым материалы дела вернуть в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.
1). Заявление в порядке ст. 28.8 КоАП РФ о привлечении Борового В.Х к административной ответственности не подписано должностным лицом.
2) Согласно ст. 28.8 ч.1.1 КоАП РФ, к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
В материалах дела отсутствуют сведения о реквизитах для перечисления штрафа, в случае назначения такого наказания Боровому В.Х.
3) Согласно ст. 28.2 ч.4.1 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Протокол о административном правонарушении № от 05.10.2025 г. составлен в отсутствие Борового В.Х., при этом материалы дела не содержат сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола 05.10.2025 г., что является существенным нарушением процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
4) Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Боровой В.Х. административным органом обвиняется в том, что он 16.04.2025 г. в 06.00 час. находясь в спальной комнате по адресу <адрес>, схватил ФИО, начал с силой забирать у нее ключи от автомобиля, в этом действии ударил ее в лоб, в левую сторону, в результате удара у ФИО на лбу образовалась гематома, вылезла шишка. Тем самым Боровой В.Х совершил в отношении ФИО иные насильственные действия, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, данный состав правонарушения (ст. 6.1.1 КоАП РФ) формулируется законодателем в альтернативном варианте помимо побоев (т.е. неоднократного нанесения ударов) как «совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния».
Таким образом, должностным лицом административного органа неполно указана фабула вменяемого административного правонарушения (не имеется указания на то, что потерпевшая ФИО в результате действий Борового В.Х. испытала физическую боль).
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ, суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении.
5) Административным органом 17.05.2025 г. вынесено определение о возбуждении в отношении Борового В.Х. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно ст. 28.7 ч.3, 3.1 КоАП РФ, при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Материалы дела не содержат сведений о вручении/направлении определения о проведении административного расследования от 17.05.2025 г. Боровому В.Х, потерпевшей ФИО
6). 11.09.2025 г. административным органом вынесено определение о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы.
Согласно ст. 26. 4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Материалы дела не содержат сведений о том, что до направления на исполнение в КГБУЗ «Бюро СМЭ» определения от 11.09.2025 г. с ним ознакомлены Боровые В.Х. и О.В., им разъяснены вышеуказанные процессуальные права.
В силу ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов, судья возвращает протокол и другие материалы для устранения указанных недостатков, должностному лицу, составившему протокол.
Руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Борового В.Х. в ОМВД России по Хабаровскому району - должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия. Жалоба на определение может быть поданы судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли соответствующее определение, в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Судья Рябцева Н.Л.