РЕШЕНИЕ
29 декабря 2025 года г. Новокузнецк
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Беловой Т.В., рассмотрев жалобу начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Новокузнецку в лице заместителя командира батальона Отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку Смирнова Алексея Владимировича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. в отношении Нерсисяна Романа Грачьяевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. прекращено исполнение постановления и.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. по делу №... о признании Нерсисяна Р.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административныйправонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.
Заместитель командира батальона Отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по ул.....г....., действующий на основании доверенности, выданной начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Новокузнецку, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Нерсисяна Р.Г., а в случае невозможности привлечения к Нерсисяну Р.Г. меры наказания в виде административного ареста, применить меру наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.
Доводы жалобы мотивирует тем, что вынесенное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку неправильно применены нормы законодательства.
При принятии судом решения не было учтено, что заболевание, диагностированное у Нерсисяна Р.Г., имеет код Е11.8 по Международной классификации болезней10-го пересмотра (МКБ-10) и расшифровывается как «.......». Прямое законодательное определение термина «.......» в законодательстве отсутствует, однако его применение регулируется нормативными актами, устанавливающими обязательность использования МКБ-10 в медицинской практике.
МКБ-10 является международным стандартом для кодирования и классификации заболеваний и других состояний здоровья. Код Е11.8 указывает на отсутствие конкретных осложнений диабета в медицинской документации, что важно для сравнения с перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, установленным Постановлением Правительства РФ №....
Согласно Постановлению Правительства РФ от .. .. ....г. №..., перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста включает только ....... с кодами Е.10.1-Е.10.7 и Е14.1-Е14.7. Код Е11.8 в этот перечень не входит, что прямо указывает на отсутствие у Нерсисяна Р.Г. оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного ареста. Дополнительно нормативные акты Российской Федерации, включая Приказ Минздрава РФ от 27.05.1997 №170, ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ и Приказ Минздрава РФ от 14.04.2025 №203н, закрепляют обязательность применения МКБ-10 при формулировании медицинских диагнозов, что подчёркивает необходимость корректного использования кода Е11.8 при оценке возможности отбывания наказания.
Кроме того, если учитывать невозможность применения административного ареста к Нерсисяну Р.Г. по ......., нарушение со стороны заключается в том, что при вынесении постановления не был применен альтернативный вид административного наказания, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.
Таким образом, судья при вынесении постановления допустил два нарушения, а именно неправомерно прекратил исполнение постановления о назначении административного ареста, ссылаясь на заболевание, не включенное в перечь, установленный Постановлением Правительства РФ №1358, и не применил альтернативное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ.
Заместитель командира батальона Отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку, инспектор ДПС ОБДПС НИБДД УВМВ России по г.Новокузнецку Толмачев А.И. извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
Нерсисян Р.Г. в суде показал, что иных медицинских документов у него не имеется, документы были переданы мировому судье и им учтены при вынесении постановления.
Суд, выслушав Нерсисяна Н.Г., исследовав административный материал, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.
Судом установлено, из материалов дела следует, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. Нерсисян Роман Грачьяевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, срок исчислять с момента вынесения постановления – ....... часов ....... минут .. .. ....г. (л.д.24).
.. .. ....г. лицо, привлеченное к административной ответственности Нерсисян Р.Г. обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнении постановления в связи с имеющимися у него заболеваниями, а именно: «......., в обосновании чего представил медицинские справки от врача-эндокринолога (л.д.26-28).
Учитывая представленные медицинские документа, и.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... пришел к выводу о прекращении исполнения постановления и.о. мирового судьи судебногоучастка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. о признании Нерсисяна Р.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, о чем имеется постановление от .. .. ....г. (л.д.29).
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами мирового судьи по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч. ст. 14 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья в период отбывания административного ареста медицинским работником места отбывания административного ареста проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1028н утверждены Порядок медицинского освидетельствования лиц, подвергнутых административному аресту (далее - Порядок), и форма акта медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту.
Пунктом 2 Порядка определено, что медицинское освидетельствование проводится в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья в период отбывания административного ареста.
В соответствии с пунктом 9 Порядка результаты медицинского освидетельствования, в том числе сведения о наличии (об отсутствии) у лица, подвергнутого административному аресту, заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, отражаются в акте медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от .. .. ....г. N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основаниимедицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.ПереченьПеречень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Нерсисяном Р.Г. медицинское заключение о наличии у него заболевания, входящего в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2014 г. N 1358, представлено не было.
Имеющиеся в материалах дела справки от врача-эндокринолога, датированные от .. .. ....г. и .. .. ....г. (л.д.26-28) таким заключением не являются, поскольку не свидетельствует о проведении медицинского обследования в отношении Нерсисяна Р.Г. и установлении диагноза лечащим врачом, в связи с чем, указанные справки в соответствии с положениями части 5 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 3 статьи 17 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ не являются основанием для прекращения исполнения постановления об административном аресте.
При таких обстоятельствах на момент рассмотрения заявления Нерсисяна Р.Г. И.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... оснований для прекращения исполнения постановления об административном аресте не имелось.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому.
При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, суд апелляционной инстанции не проверяет иные доводы жалобы заместителя командира батальона Отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку Смирнова А.В., поскольку они подлежат оценке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1- 30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об АП, суд,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. о прекращении исполнения постановления и.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... по делу №... от .. .. ....г. - отменить, дело возвратить тому же мировому судье на новое рассмотрение.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об АП.
Судья Т.В.Белова