ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего – судьи Фетисовой М.А., при секретаре – Артазей Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования - Комсомольский муниципальный район, в лице администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, к ФИО1, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец - муниципальное образование Комсомольский муниципальный район Хабаровского края, в лице администрации муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия, отделом по управлению имуществом и охраны окружающей среды проведено выездное обследование земельного участка, по результатам которого установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположена часть жилого дома с кадастровым номером №, находящаяся в собственности ФИО1, при этом правоустанавливающие документы на земельный участок собственник жилого помещения не оформила. В адрес ФИО1 было направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и необходимости оформить правоустанавливающие документы на земельный участок. На день подачи искового заявления правоустанавливающие документы ответчиком не оформлены. Просит возложить на ответчика обязанность оформить правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>
Надлежащим образом уведомленные в порядке ст.113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, стороны ( представители) в судебное заседание не явились, что в силу положений ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Согласно ч.2 ст. 117 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Учитывая, что судом предприняты необходимые в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ меры для надлежащего извещения ответчика, но ответчик корреспонденцию, поступившую по месту его регистрации и проживания не получил, суд приходит к выводу о том, что ответчик отказался принять судебные повестки и в силу положений ст.117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая изложенные обстоятельства, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон, а также соблюдения процессуальных сроков, предусмотренных для рассмотрения гражданского дела, суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения контрольного мероприятия было проведено выездное обследование земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства, в результате которого было установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты>. расположена часть жилого дома с кадастровым номером №, находящаяся в собственности ФИО1, земельный участок находится в фактическом пользовании ФИО1, без оформления правоустанавливающих документов, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведенных мероприятий было вынесено мотивированное представление, а также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, с предложением оформить правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации ( ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.
В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 7.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) предусмотрена обязанность гражданина или юридического лица, которому принадлежит здание или сооружение, расположенное на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобрести такой земельный участок в собственность или аренду в установленном законом порядке, за исключением случаев, если для возникновения прав на такие земельные участки предоставление земельных участков не требуется.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ основным принципом регулирования земельных правоотношений является платность использования земли.
В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу пункта 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В п. 4 ст. 445 ГК РФ закреплено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В судебном заседании установлено, что истец направил ответчику уведомление с предложением надлежащим образом оформить документы на вышеуказанный земельный участок. Вместе с тем, земельно-правовые отношения с истцом ответчиком в добровольном порядке не оформлены. При отсутствии возражений на предостережение истца от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не обратилась к истцу с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду либо о приобретении его в собственность, что противоречит требованиям действующего законодательства.
Установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами свидетельствуют об обоснованности заявленных истцом требований, которые подлежат удовлетворению судом.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления освобождён (ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ), то на основании ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ, ст. 50 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию, в доход федерального бюджета, государственная пошлина в размере 3000 руб. по требованиям неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на ФИО1 (род. ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>) обязанность, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в администрацию Комсомольского муниципального района Хабаровского края (<адрес> <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду либо о приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> площадью <данные изъяты> кадастровый №.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья