РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года пгт. Крапивинский
Крапивинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рубана П.В., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 об обязании совершить действия, в котором с учетом уточнения просит: возложить на ответчика обязанность в течение … месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по ограничению доступа в дом, расположенный по адресу: … область-Кузбасс, … муниципальный округ, пгт. …, ул. …, д. …, кадастровый номер … путем закрытия вех оконных и дверных проемов, а также выполнить устройство защитного ограждения по периметру объекта.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту выявления потенциально-опасного объекта и принятия мер, исключающих несанкционированный, свободный доступ к заброшенному дому, расположенному по адресу: … область-Кузбасс, … муниципальный округ, пгт. …, ул. …, д. … кадастровый номер ….
Из выписки из ЕГРН следует, что собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: … область-Кузбасс, … муниципальный округ, пгт. …, ул... , д. … кадастровый номер … участка является ФИО4, … года рождения.
Согласно частям 1, 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.
В части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том, что меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
Частями 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Вышеизложенное свидетельствует об использовании частного дома и земельного участка не по назначению, имеется свободный доступ для граждан, в том числе для несовершеннолетних, надежность конструкций указанного жилого дома вызывает сомнения, что представляет собой опасность для жизни и здоровья граждан и несовершеннолетних.
В нарушении вышеуказанных требований действующего законодательства, ФИО4 до настоящего времени не приняты меры по ограничению доступа на данный объект недвижимости.
Объект недвижимости, расположенный по адресу: … область-Кузбасс, … муниципальный округ, пгт. …, ул. …, д. … может служить местом пребывания в нем детей, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный заброшенный объект наиболее опасным, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в телефонограмме указала, что не возражает в удовлетворении исковых требований.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, ч. 2 ст. 1 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
При этом в силу ст. 210 ГК РФ, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от … г. № ….
В силу ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу п.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (п.8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).
Судом установлено, что ФИО4 является собственником здания с кадастровым номером … по адресу: … область-Кузбасс, м.о. …, пгт. …, ул. …, двлд…., площадью … кв.м., назначение – жилой дом, наименование – жилой дом, год завершения строительства … (л.д. 11-19).
Согласно акта осмотра от … недвижимости, расположенного по адресу: … область-Кузбасс, … муниципальный округ, пгт. …, ул. …, д. …. установлено, что по вышеуказанному адресу находится одноэтажное здание, которое имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, свободный доступ в здание не ограничен, оконные и дверные проемы в здание не заколочены, вход в здание свободный, территория вокруг здания не ограничена (л.д. 7), фотоматериалы (л.д. 8-10).
У суда нет оснований не доверять вышеуказанному акту.
Ответчиком доказательств исполнения обязанности по проведению капитального ремонта спорного жилого дома, либо отсутствия нуждаемости в проведении такого ремонта в доме не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что поскольку указанный жилой дом угрожает жизни и здоровью граждан, ответчик не предпринимает ни каких мер к устранению данных обстоятельств, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного об уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Требование истца носит неимущественный характер.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления неимущественного характера физическим лицом подлежит уплате государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере … рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 об обязании совершить действия удовлетворить.
Возложить на ФИО4 (паспорт …) обязанность в течение … месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по ограничению доступа в дом, расположенный по адресу: … область-Кузбасс, … муниципальный округ, пгт. …, ул. …, д. …, кадастровый номер … путем закрытия вех оконных и дверных проемов, а также выполнить устройство защитного ограждения по периметру объекта.
Взыскать с ФИО4 (паспорт …) в доход бюджета Крапивинского муниципального округа государственную пошлину в размере … (…) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Крапивинский районный суд <адрес>.
В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Рубан П.В.