РЕШЕНИЕ
12 марта 2026 года г. Новокузнецк
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Белова Т.В., рассмотрев жалобу Сумина Олега Анатольевича на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2025 года о привлечении Сумина Олега Анатольевича к административной ответственности по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Сумин О.А. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2025 года, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000,0 рублей, которое просит отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, а именно: получать согласие на обработку персональных данных сотрудников контрагента в рамках исполнения договора управления он, как и другие собственники не был обязан, распространенная им информация не была распространена неопределенному кругу лиц, была общедоступна всем собственникам МКД (участникам чата). Согласие на обработку персональных данных, в частности передачу их контрагентам по договору, должно было быть получено стороной договора управления - ....... В противном случае, предоставлять персональные данные и допускать взаимодействие сотрудников с собственниками МКД .......» не имело законных оснований. Цель сбора персональных данных, которую преследовал он, находилась в рамках исполнения договора управления МКД, что совместимо с целью распространения данных сотрудника ....... Кроме того, он при опубликовании в общедомовом чате сведений исходил из того, что он действует как потребитель услуг по договору управления МКД, предоставляя иным сторонам договора информацию по исполнению договора услуг, полученную от представителя управляющей компании ....... Размещение им сведений не носило характер распространения персональных данных по смыслу положения Закона № 152-ФЗ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сумин О.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.110), направил в суд своего представителя Чемеренко С.В.
Защитник Сумина О.А. Чемеренко С.В., действующая на основании доверенности, в суде доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить.
Потерпевшая Л.Д.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление (л.д.114), в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Б.Г.К. в судебном заседании показал, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, в действиях Сумина О.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
Судья, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Положениями ст.23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч.1 ст.24 Конституции РФ не допускается.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Под обработкой персональных данных в соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Случаи, при которых допускается обработка персональных данных, установлены положениями пп.1-11 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Так, на основании п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных.
В соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пп.2-11 ч.1 ст.6, ч.2 ст.10 и ч.2 ст.11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
В ходе рассмотрения жалобы, установлено, что .. .. ....г. в адрес Управления поступило обращение Л.Д.Г., в котором предоставлена информация о нарушении требований законодательства в области персональных данных, в части неправомерного распространения Суминым О.А. в общедомовом чате в мессенджере ....... ....... персональных данных (фамилия, имя, отчество, должность, место работы, аудиозаписи разговора) Л.Д.Г. без её согласия на распространение персональных данных в чате «....... .......
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Л.Д.Г. Управлением .. .. ....г. в адрес Сумина О.А. был направлен запрос-требование: подтвердить или опровергнуть факт распространения Суминым О.А... .. ....г. персональных данных Л.Д.Г. в объеме фамилия, имя, отчество в ....... в общедомовом чате «.......»; цель распространения Суминым О.А. персональных данных Л.Д.Г. в объеме фамилия, имя, отчество в мессенджере ....... в общедомовом чате «.......»; наличие у Сумина О.А. согласия Л.Д.Г. на распространение её персональных данных в общедомовом чате «.......», либо наличие иных правовых оснований (с приложением копии соответствующего согласия - при наличии).
Сумин О.А. в ответе от .. .. ....г. на запрос-требование Управленияподтвердил факт размещения персональных данных Л.Д.Г. в мессенджере ....... в общедомовом чате «.......». Наличие правовых оснований (согласия Л.Д.Г.) распространения персональных данных Л.Д.Г. в общедомовом чате «.......» ....... Сумин О.А. не предоставил.
.. .. ....г. начальником отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Б.Г.К. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Сумина Олега Анатольевича по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина Сумина О.А. подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г., составленный начальником отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных ......., отражающим сам факт и событие административного правонарушения; копией обращения Л.Д.Г. (с авторизацией в ЕСИА) от .. .. ....г.; копией запроса-требования Сумину О.А. от .. .. ....г. №...; копией ответа Сумина О.А. (с приложениями) на запрос-требование; приложение к обращению Л.Д.Г. оптический диск; копия возражения Сумина О.А. на составление протокола об административном правонарушении с приложением; справкой ....... о том, что Л.Д.Г. работает в ....... в должности юрисконсульта с .. .. ....г.; копией согласия Л.Д.Г. на обработку персональных данных от .. .. ....г.; копией заявления от .. .. ....г. о запрете использования личных данных, кроме целей, указанных в согласии на обработку персональных данных от .. .. ....г.; иными материалами дела.
Указанные обстоятельства, вопреки доводам жалобы, свидетельствуют о наличии в действиях Сумина О.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств и установленных выводов о наличии состава административного правонарушения, не имеется.
Доказательства по делу оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в их совокупности, являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.
Мировой судья полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства, верно установил все фактические обстоятельства дела. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности Сумина О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется и с жалобой не представлено. На основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии административного правонарушения и виновности Сумина О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Все доводы, изложенные Суминым О.А. в жалобе, не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами дела.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Сумина О.А. события и состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи, в жалобе не приведено, в суд не представлено и не имеется в материалах дела.
С учетом содеянного, мировой судья назначил справедливое наказание по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции данной статьи, учел все имеющиеся смягчающие обстоятельства.
Мировой судья обоснованно не нашел оснований для освобождения Сумина О.А. от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, либо для назначения более мягкого наказания.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления мировым судьей не допущено, постановление принято им в пределах своих полномочий, в установленные законом сроки, в настоящем судебном заседании доказательств невиновности Сумина О.А. суду не представлено, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен, в связи с чем, суд приходит к выводу, что жалобу следует оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.
26.12.2025 года и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление (оглашена резолютивная часть) о привлечении к административной ответственности Сумина О.А. по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.96), мотивированное постановление составлено 29.12.2025 года (л.д.97-99).
Ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
С учетом изложенных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, днем вынесения постановления обжалуемого постановления является 29.12.2025 года.
Руководствуясь ст. ст.30.1- 30.7 Кодекса РФ об АП, судья,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области, мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2025 года о привлечении Сумина Олега Анатольевича к административной ответственности по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Сумина Олега Анатольевича без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Т.В. Белова