ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1>
<АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области Викуленков С.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, 16, строение 2, кабинет 64, рассмотрев без участия представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения «Шадринская центральная районная больница» (далее- ГБУ «ШЦРБ») ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации: <ДАТА2>, КПП <НОМЕР>, адрес нахождения: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ГБУ «ШЦРБ» не выполнило в установленный срок до <ДАТА3> предписание об устранении нарушений пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданных государственным органом, осуществляющим государственный контроль в области гражданской обороны - отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Шадринску и <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, тем самым совершив административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель ГБУ «ШЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Мировым судьей принято мотивированное определение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Огласив протокол об административном правонарушении, другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
П.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> №28-ФЗ «О гражданской обороне», абз.5 п.10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, предписано создание (наличие) в бюджетных учреждениях защитного сооружения гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организации на территории муниципального образования, что не сделано ГБУ «ШЦРБ».
Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору в области соблюдения требований и норм по гражданской обороне, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Действия юридического лица - ГБУ «ШЦРБ» - подлежат квалификации по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку им не было выполнено в установленный срок законное требование органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) о соблюдении требований законодательства РФ в области гражданской обороны, о выполнении предписания об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности.
Виновность ГБУ «ШЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным государственным инспектором города <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору - главным специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Шадринску и <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области; копией решения о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>; копией предписания от <ДАТА11> <НОМЕР>; копией акта инспекционного визита от <ДАТА9> <НОМЕР> копией протокола осмотра от <ДАТА9>; объяснением представителя ГБУ «ШЦРБ»; выпиской из ЕГРЮЛ.
Таким образом, вина ГБУ «ШЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела совокупностью исследованных доказательств, которые следует признать достоверными.
По смыслу Определения Конституционного Суда РФ от <ДАТА13> N 823-О федеральный законодатель, предусмотрев в статье 19.5 КоАП РФ административную ответственность за невыполнение предписания государственного органа, отнес данное административное правонарушение к правонарушениям против порядка управления. Соответственно, привлечение к административной ответственности предполагается именно за само по себе формальное невыполнение предписания публичного органа, которое не может зависеть от наступления тех или иных последствий допущенных нарушений.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного (бюджетная организация здравоохранения, впервые совершено правонарушение против порядка управления). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность. расценивается признание вины, отраженное в заявлении, поступившем в суд до рассмотрения дела, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным назначить ГБУ «ШЦРБ» минимальное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение «Шадринская центральная районная больница» - признать виновным за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф следует уплатить на счет №03100643000000014300 ОКЦ № 1 СибГУ Банка России//УФК по Новосибирской области, БИК 045004108 с указанием КБК 01111601193010005140, ИНН 4501107930, КПП 450101001, ОКТМО 37705000001, получатель УОДМС в Курганской области, адрес получателя: 640020, Курганская область, г.Курган, ул.Красина, дом №21, счет в составе ЕКС 40102810445370000108, УИН0000850100005500027645300.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копия квитанции об уплате штрафа незамедлительно направляется мировому судье, вынесшему постановление.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Шадринский районный суд Курганской области через мирового судью судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области. Мировой судья: С.А.Викуленков