РЕШЕНИЕ
16 сентября 2026 года г. Новокузнецк
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Белова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чувакова Вадима Александровича на постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чувакова Вадима Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. Чуваков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450000,0 рублей.
Чуваков В.А., будучи не согласным с указанным с постановлением, обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указал, что он является собственником транспортного средства ....... однако оно передано им по договору купли-продажи автомобиля с рассрочкой платежа от .. .. ....г. К.М.Ю. и находилось в момент фиксации административного правонарушения .. .. ....г. и до настоящего времени во владении и в пользовании К.М.Ю. Транспортное средство согласно дополнительного соглашения между ним и К.М.Ю., будет переоформлено на К.М.Ю. после вступления в законную силу решений суда о привлечении его (Чувакова В.А.) к административной ответственности по ст.12.21.1 КРФ об АП. Таким образом, данное правонарушение не могло быть совершено Чуваковым В.А.
Заявитель Чуваков В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.21), представил ходатайство в котором требования жалобы поддержал, предоставил документы, подтверждающие те обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, просил их приобщить к материалам дела и с учетом представленных документов рассмотреть жалобу в его отсутствие (л.д.22-23).
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – старший государственный инспектор Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО К.Д.В. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, уважительные причины неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортногосредства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается в числе прочего осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств, указанных в данной норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.
Из положений пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060, следует, что крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
На основании части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
При этом, в силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Из разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Собственником транспортного средства марки ......., является Чуваков Вадим Александрович.
Из постановления старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г., следует, что .. .. ....г. в ....... по адресу ул.....г..... водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ....... в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №... измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 29,60% (2,368 т) на ось №2 (погрешность измерения 10,0%), двигаясь с нагрузкой 10,368 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8,0 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 28,48% (2,278 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,0%), двигаясь с нагрузкой 10,278 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8,0 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 13,40% (1,005 т) на ось №4 (погрешность измерения 10,0%), двигаясь с нагрузкой 8,505 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 18,32% (1,374 т) на ось №5 (погрешность измерения 10,0%), двигаясь с нагрузкой 8,874 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 19,52% (1,464 т) на ось №6 (погрешность измерения 10,0%), двигаясь с нагрузкой 8,964 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.11).
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АПВГК №..., поверка №..., поверка действительна до .. .. ....г..
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом, в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановления по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г., Чуваков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450000,0 рублей.
Как указывает Чуваков В.А. в момент фиксации административного нарушения транспортное средство ......., во владении и пользовании Чувакова В.А. не находилось.
Данные доводы Чувакова В.А. нашли свое подтверждение.
.. .. ....г. между Чуваковым Вадимом Александровичем и К.М.Ю., заключен договор купли-продажи автомобиля с рассрочкой платежа (между физическими лицами) транспортного средства ....... (л.д.24).
Согласно п.2.1., п.2.2., п.2.3. вышеуказанного договорастороны оценили автомобиль в 1200000,0 рублей; оплата автомобиля производится в рассрочку; покупатель обязуется произвести оплату указанной в п.2.1. стоимости автомобиля путем передачи денег продавцу в следующие сроки: в размере 400000,0 рублей в срок до .. .. ....г., в размере 400000,0 рублей в срок до .. .. ....г., в размере 400000,0 рублей в срок до .. .. ....г.; о внесении платежей составляется расписка, которая является неотъемлемой частью данного договора.
В соответствии с п.4.1. вышеуказанного договора продавец обязуется передать его покупателю в день подписания настоящего договора, со всеми документами, кроме ПТС, который остается в качестве залога до полного исполнения договора.
Факт оплаты по договору подтверждается распиской (л.д.25).
Не доверять представленным суду доказательствам оснований нет.
Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что .. .. ....г. в ....... по адресу ул.....г....., транспортное средство ......., выбыло из фактического владения Чувакова В.А., а находилось во владении и пользовании К.М.Ю., ......., проживающего по адресу: ул.....г..... (паспорт №..., выдан .......).
Кроме того, .. .. ....г., после полного расчета по вышеуказанному договору, К.М.Ю. обратился в ОГИБДД ОМВД России ....... с заявлением №..., для внесения изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) с выдачей СТС, с внесением в ПТС (л.д.26), однако регистрационный действия совершены не были, поскольку .. .. ....г. было составлено дополнительное соглашение, согласно которому срок действия договора продлен до момента вступления в законную силу решений судов по делам о привлечении Чувакова В.А. к административной ответственности по ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, а транспортное средство на К.М.Ю. не переоформляется (л.д.27).
Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в деянии Чувакова В.А. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. о привлечении Чувакова Вадима Александровича к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии Чувакова В.А. административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. о привлечении Чувакова Вадима Александровича к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Т.В.Белова