РЕШЕНИЕ
22 сентября 2026 года г. Новокузнецк
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Девятиярова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, в отношении Чувакова Вадима Александровича, по жалобе Чувакова Вадима Александровича на постановление государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г., установил:
постановлением государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. Чуваков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ....... руб.
В жалобе Чуваков В.А. просит отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку постановление является незаконным и необоснованным, так как транспортное средство ....... находилось в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании другого собственника К.М.Ю.
Чуваков В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания жалобы извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении - государственный инспектор Отдела АФАП МТУ Ространснадзора К.Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
Учитывая, что стороны извещены надлежащим образом, и не заявляли письменных ходатайств об отложении судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив административный материал, изучив доводы жалобы и возражения на нее, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Из положений пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 следует, что крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Как следует из материалов дела, .. .. ....г. в ....... зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства ....... в составе 6-осного автопоезда по адресу: ул.....г....., водитель которого в нарушение требований п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального решения, согласно акту №... измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на ....... на ось №... (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой ....... на ось №... при допустимой нагрузке 8.000т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на ....... на ось №... (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой ....... на ось №... при допустимой нагрузке 8.000т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на ....... на ось №... (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой ....... ось №... при допустимой нагрузке 7.500т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на ....... на ось №... (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой ....... на ось №... при допустимой нагрузке 7.500т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на ....... на ось №... (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой ....... на ось №... при допустимой нагрузке 7.500т на ось, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанное нарушение в части превышения предельно допустимой осевой нагрузки транспортного средства зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи: АПВГК, заводской №... свидетельство о поверке на момент административного правонарушения №..., срок действия которого установлен до .. .. ....г..
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется. При этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесного транспортного средства отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения, не представлено.
Согласно ст.2.6.1 Кодекса РФ об АП, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
При этом, в силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Из разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об АП.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства ......., в момент фиксации административного правонарушения .. .. ....г. в пользовании иного лица К.М.Ю., в материалы дела представлены следующие доказательства.
Так, .. .. ....г. между Чуваковым Вадимом Александровичем (продавец) и К.М.Ю., .. .. ....г. г.р. (покупатель), заключен договор купли-продажи автомобиля с рассрочкой платежа (между физическими лицами), где предметом договора является ......., с оговоренной стоимостью ....... руб. Согласно п.2 договора, покупатель произвел выплаты путем передачи денежных средств тремя равнозначными платежами .. .. ....г., .. .. ....г., .. .. ....г. по ....... руб. каждый, что подтверждается распиской.
.. .. ....г. было составлено дополнительное соглашение, согласно которому срок действия договора продлен до момента вступления в законную силу решений судов по делам о привлечении Чувакова В.А. к административной ответственности по ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, а транспортное средство на К.М.Ю. переоформлению не подлежит.
При этом, в материалы представлено заявление №... от .. .. ....г., согласно которому К.М.Ю. обратился в ОГИБДД ОМВД России «.......» до момента фиксации нарушения, последовавшего .. .. ....г., для внесения изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) с выдачей СТС, с внесением в ПТС.
Кроме того, согласно страховому полису «ОСАГО» ТТТ №... от .. .. ....г., страхователям транспортного средства на период с .. .. ....г. по .. .. ....г. является К.М.Ю., который указан как собственник транспортного средства ....... который указан как единственное лицо, допущенное к управлению транспортным средством.
При указанных обстоятельствах представленные доказательства позволяют усомниться в виновности привлекаемого к административной ответственности лица Чувакова В.А. в совершении вменяемого ему правонарушения, зафиксированного .. .. ....г. в ....... по автодороге ....... м, поскольку на момент фиксации административного правонарушения .. .. ....г. транспортное средство ....... выбыло из фактического владения Чувакова В.А.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая, что Чуваков В.А. не являлся владельцем транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения, а владельцем транспортного средства ....... являлся К.М.Ю., ......., постановление государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, вынесенные в отношении Чувакова В.А., подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Чувакова В.А. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
жалобу привлеченного к административной ответственности лица Чувакова Вадима Александровича - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении в отношении Чувакова Вадима Александровича по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, в отношении Чувакова Вадима Александровича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья О.Ю. Девятиярова