РЕШЕНИЕ
20 октября 2026 года г. Новокузнецк
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Белова Т.В., рассмотрев жалобу ООО «Сороежка НК» на постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сороежка НК»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. ООО «Сороежка НК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000,0 рублей.
Представитель ООО «СороежкаНК» К.О.Ю. обратилась в суд с жалобой, просит указанное постановление отменить, указала, что в момент административного правонарушения транспортное средство без марки ....... находилось во временном владении и пользовании ....... на основании договора аренды транспортного средства без экипажа №... .. .. ....г., что свидетельствует о том, что на момент фиксации административного правонарушения право управления транспортным средством передано иному лицу.
Представитель заявителя ООО «Сороежка НК» К.О.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.12), в суд не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, на доводах жалобы настаивала, представила дополнительные доказательства.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – старший государственный инспектор Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО К.Д.В. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, уважительные причины неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Из положений пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 следует, что крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
На основании части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
При этом, в силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Из разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Собственником транспортного средства без марки без модели ......., является ООО «Сороежка НК».
Из постановления старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г., следует, что .. .. ....г. в ....... по адресу ул.....г....., водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки ......., в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №... измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 19,70% (1,576 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,0%), двигаясь с нагрузкой 9,576 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8,0 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 9,13% (0,730 т) на ось №4 (погрешность измерения 10,0%), двигаясь с нагрузкой 8,730 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8,0 т на ось,совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.20).
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АПВГК №..., поверка №..., поверка действительна до .. .. ....г..
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом, в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановления по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г., ООО «Сороежка НК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000,0 рублей.
Как указывает ООО «Сороежка НК» в момент фиксации административного нарушения транспортное средствобез марки, ....... во владении и пользовании ООО «Сороежка НК» не находилось.
Данные доводы ООО «Сороежка НК» нашли свое подтверждение.
.. .. ....г. между ООО «Сороежка НК» и .......» заключен договор аренды №... транспортного средства без экипажа, а именно транспортного средства без марки ....... на срок до .. .. ....г., за ежемесячную арендную плату (п.2.3.2 договора) (л.д.7-8).
.. .. ....г. между ООО «Сороежка НК» и ....... заключено дополнительное соглашение №... к договору аренды транспортного средства без экипажа №... от .. .. ....г., согласно которому продлен срок аренды с .. .. ....г. до .. .. ....г. (л.д.10).
.. .. ....г. между ООО «Сороежка НК» и ....... заключено дополнительное соглашение №... к договору аренды транспортного средства без экипажа №... от .. .. ....г., согласно которому произведены изменения по ежемесячной арендной плате с .. .. ....г. (л.д.13), рассчитанной в приложении №... к договору аренды транспортного средства без экипажа №... от .. .. ....г. (л.д.11).
В подтверждение фактической передачи транспортного средства представлен акт приема-передачи транспортного средства к договору аренды транспортного средства без экипажа №... от .. .. ....г. (л.д.9), путевой лист от .. .. ....г. (л.д.27), трудовой договор №... заключенный между ....... с водителем Ф.Д.Д. (л.д.28-29), а также платежные документы, подтверждающие оплату по договору аренды №... от .. .. ....г. (.......) (л.д.30-45).
Согласно страховому полису ....... №... от .. .. ....г., страхователям транспортного средства на период с .. .. ....г. по .. .. ....г. является ....... собственником транспортного средства указано ООО «Сороежка НК», договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.13).
Не доверять представленным суду доказательствам оснований нет.
Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что .. .. ....г. в ....... по адресу ул.....г....., транспортное средство без марки ....... выбыло из фактического владения ООО «Сороежка НК», а находилось во владении и пользовании .......
Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в деянии ООО «Сороежка НК» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. о привлечении ООО «Сороежка НК» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии ООО «Сороежка НК» административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО №... от .. .. ....г. о привлечении ООО «Сороежка НК» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Т.В.Белова