РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Пучкиной М.В., при секретаре Сычуговой А.В., с участием представителя ответчика Латыповой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедь А. М. к Управлению образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации за найм жилого помещения, установил:
Истец, являясь педагогическим работником, работающим в сельской местности, обратилась в суд с указанным иском, указывая на то, что при трудоустройстве работодатель обеспечил ее жильем, принадлежащем АО «Шелеховский КЛПХ» на основании договора найма и поручительства. Она регулярно производит оплату за найм предоставленного жилья, но на данный момент компенсационные выплаты не производятся. Считает, что это противоречит Закону Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» и нарушает ее права, лишая социальной поддержки. Просит взыскать в ее пользу с ответчиков задолженность за найм жилого помещения за период с ноября 2025 года по февраль 2026 года в размере 77 936 руб., восстановив выплату денежной компенсации за наем жилого помещения как педагогическому работнику.
Представитель ответчика Управления образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края Латыпова Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что поскольку ст.2 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 предусматривает компенсацию расходов педагогического работника, проживающего в помещении, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, истец проживает в квартире иного фонда, выплата работодателем требуемой компенсации не производится.
Истец Лебедь А.М., представитель ответчика МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе, педагоги (ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Соответствующие положения, регулирующие предоставление данной меры социальной поддержки на территории субъекта содержатся в Законе Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон Хабаровского края от 20.12.2006 № 90).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90, размер компенсации педагогическим работникам краевых организаций и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, определяется исходя из следующих фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и фактических расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией:
1) платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
2) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
3) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае если педагогический работник является собственником или членом семьи собственника жилого помещения;
4) платы за коммунальные услуги, включающей в себя:
а) плату за электрическую энергию;
б) плату за тепловую энергию;
в) плату за топливо в жилых домах, не имеющих центрального отопления, и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника.
Компенсация педагогическим работникам производится в размере стоимости оплаты занимаемого педагогическим работником жилого помещения и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией. Размер компенсации педагогическому работнику не может превышать фактически произведенных им расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией (ч. ч. 2, 4 ст. 2 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90).
Компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций предоставляется в денежной форме образовательными организациями, с которыми педагогический работник состоит в трудовых отношениях, а в случае принятия органами местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов решения о самостоятельном предоставлении компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций - органами местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов (ч.1 ст.3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90).
При этом пунктом 9 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 установлено, что компенсации подлежат расходы независимо от вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение, занимаемое педагогическим работником.
Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено понятие жилищного фонда - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Частью 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены виды жилищного фонда. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Исходя из анализа норм п.9 и п. 6 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90, ст. 19 Жилищного кодекса РФ следует, что педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, выплата компенсации за найм жилого помещения и коммунальные услуги производится независимо от принадлежности жилья к какому-либо конкретному жилищному фонду, в котором они проживают.
Лебедь А.М. работает в МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ.
Данными паспорта истца установлено, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства в рп. <адрес>.
Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «Шелеховский КЛПХ», именуемое в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны и Лебедь А.М., именуемой в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, «Наймодатель» сдает «Нанимателю» в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за плату, ежемесячный размер которой составляет 10 111 руб.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ оплата за найм меблированного жилого помещения составляет 19 484 руб.
В материалах дела имеется договор поручительства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что «Поручитель» МБОУ СОШ Ягодненского муниципального сельского поселения и «Наймодатель» АО «Шелеховский КЛПХ» заключили договор о нижеследующем: «Поручитель» обязуется перед «Наймодателем» нести ответственность за исполнение «Нанимателем» Лебедь А.М. своих обязанностей в полном объеме по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
По сообщению Управления образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ выплата педагогическому работнику МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Лебедь А.М., имеющей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения, плата за наем жилого помещения приостановлена согласно Закону Хабаровского края от 20.12.2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона, одним из видов фактических расходов, из которых определяется размер компенсации, является плата за пользование жилым помещением (плата за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Наем иных жилых помещений в числе видов фактический расходов, подлежащих компенсации, Законом не предусмотрен.
По информации главы администрации Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на территории сельского поселения в 2025-2026 гг. свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде для предоставления Лебедь А.М. по договорам социального найма нет.
В подтверждение исполнения обязательств по уплате за найм жилого помещения истцом предоставлены квитанции, счет-фактуры и чеки, согласно которым истцом произведена оплата за занимаемое жилое помещение, согласно которым Лебедь А.М. внесена плата за найм за период с ноября 2025 года по февраль 2026 год в размере 77 936 руб.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения, на которого в силу Закона возложена обязанность осуществлять выплату компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, не произвел компенсацию расходов на оплату жилого помещения за указанный период истцу, являющемуся педагогическим работником МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения, проживающей в сельской местности на условиях договора найма жилого помещения, заключенного с собственником жилого помещения, в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории проживания, постольку заявленные исковые требования истца в подтвержденном размере к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации за найм жилого помещения, подлежат удовлетворению.
Поскольку надлежащим ответчиком по настоящему делу является МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения, на которого в силу ч.1 ст. 3 Закона Хабаровского края возложена обязанность предоставлять выплату компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам указанной выше категории, постольку исковые требования к Управлению образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации за найм жилого помещения удовлетворению не подлежат.
В части заявленных требований о восстановлении выплаты истцу денежной компенсации за найм жилого помещения суд исходит из следующего.
В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).
Разрешая указанный спор, суд восстанавливает нарушенное право истца путем взыскания компенсации за найм жилого помещения, поэтому требование о восстановлении выплаты истцу денежной компенсации за найм жилого помещения заявлено излишне и не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Из представленного чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в сумме 4 000 рублей, которая, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Лебедь А. М. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации за найм жилого помещения, удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, <данные изъяты> в пользу Лебедь А. М., <данные изъяты>, компенсацию затрат за найм жилого помещения за ноябрь, декабрь 2025 года, январь, февраль 2026 года в размере 77 936 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований Лебедь А. М. к Управлению образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации за найм жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме-19 июня 2026 года.
Председательствующий М.В.Пучкина