ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2025 года г. Новокузнецк
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Лысухина М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АНТЭКО» (ОГРН №..., ИНН №..., КПП №...),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Антэко», зарегистрированное по адресу ул.....г....., в лице директора ФИО3 заключило .. .. ....г. трудовой договор с гражданином ....... А.Н.Н. На основании приказа об увольнении договор был расторгнут .. .. ....г., однако ООО «АНТЭКО» не направило в течении трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора с гражданином ....... А.Н.Н. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. уведомление, которое необходимо было подать в срок не позднее .. .. ....г. включительно.
Таким образом ООО «АНТЭКО» нарушило установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданами (лицами без гражданства), регламентируемый п.2 Приложения № 9 приказа МВД России от .. .. ....г. №... «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации (вместе с порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного, «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранными гражданам (лицам без гражданства) – высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнения работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
Представитель ООО «АНТЭКО» - Кабаненко И.И., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.28), в судебном заседании факт правонарушения признала в полном объеме, искренне раскаивается в содеянном, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Факт совершения ООО «АНТЭКО» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №... об административном правонарушении от .. .. ....г. (л.д.3-4), в котором представитель по доверенности Кабаненко И.И. не оспаривала факт совершения административного правонарушения, копией приказа о приеме работника на работу №... от .. .. ....г. (л.д.25), копией приказа о расторжении трудового договора с работником от .. .. ....г. (л.д.26), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12-16).
У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности ООО «АНТЭКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об АП установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об АП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об АП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «АНТЭКО» предприняло исчерпывающие меры для выполнения требований по направлению уведомления о расторжении трудового договора в установленный законом срок в материалы дела не представлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Поскольку ООО «АНТЭКО» не отрицало факт совершения административного правонарушения, ранее не привлекалось к административной ответственности, допущенное нарушение устранено, что суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, учитывая характер правонарушения, суд считает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
При этом, решая вопрос о размере наказания в виде штрафа, суд принимает во внимание, что совокупность указанных выше смягчающих обстоятельств оказывает, по мнению суда, существенное влияние на характер и последствия совершенного правонарушения, в связи с чем суд признает данные обстоятельства исключительными, и в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
С учетом того, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выступают общественные отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд не усматривает оснований для признания вменяемого ООО «АНТЭКО» административного правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП, как и не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием совокупности условий для замены штрафа предупреждением, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «АНТЭКО» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции..
Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «АНТЭКО» (ОГРН 1164205082425, ИНН 4253036132, КПП 425301001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу.
Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:
УФК ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССУ (Управление МВД России по городу Новокузнецку)
ОКТМО №..., БИК №...
ИНН №..., КПП №...
Банковский счет получателя №... в ОКЦ №... СибГу Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу, к/сч №..., КБК №....
УИН №....
До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию суда.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста на срок до 15 суток, штрафа в двойном размере от неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья М.И. Лысухина