Дело № 5-602/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2026 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Мировой судья судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Поздеева Е.М<ФИО1> рассмотрев дело № 5-602/2026 об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Илимское региональное телевидение», ОГРН 1033802006590, ИНН 3817013637, дата государственной регистрации - 09.02.2003, КПП 381701001, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, проспект Мира, 36, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Иркутской области <ФИО2> в отношении Акционерного общества «Илимское региональное телевидение» (далее по тексту АО «ИРТ») составлен протокол <НОМЕР>. Согласно данного протокола <ДАТА4> оператор связи АО «ИРТ» не своевременно произвел уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2026 года, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Законный представитель АО «ИРТ» <ФИО3> пояснила, что <ДАТА5> АО «ИРТ» предоставила в министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций отчет об отчислениях в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2026 г. Согласно отчета АО «ИРТ» обязано было оплатить в резерв универсального обслуживания 4936 рублей, что ими и было сделано, о чем представила платежное поручение. Просила в случае наказания в виде административного штрафа, снизить штраф поскольку АО «ИРТ» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении АО «ИРТ» соответствует фактическим обстоятельствам по делу, совокупность доказательств даёт суду основание прийти к выводу о виновности АО «ИРТ» в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства совершения АО «ИРТ» административного правонарушения, подтверждаются сведениями, содержащимися в письменных материалах дела.

В соответствии со ст. 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 60 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Обстоятельства совершения АО «ИРТ» административного правонарушения, подтверждаются сведениями, содержащимися в письменных материалах дела, а именно:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, согласно данного протокола оператор связи АО «ИРТ» не своевременно произвел уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2026 года.

АО «ИРТ» является оператором сети общего пользования, оказывающим услуги связи в соответствии с лицензией <НОМЕР>.

В соответствии с п. 5 ст. 60 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Таким образом, АО «ИРТ» обязано было в срок не позднее <ДАТА5> года осуществить уплату отчислений (неналоговые платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2026 года. Таким образом, не осуществив не позднее <ДАТА5> года, обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2026 года АО «ИРТ» нарушило п. 5 ст. 60 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О связи»;

- справкой о неуплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на <ДАТА8>, из которой следует, что отсутствуют обязательные отчисления (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2026 года АО «ИРТ»;

- платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА5> года, из которого следует, отчисление 2 % в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2026 года АО «ИРТ»;

- выпиской ЕГРЮЛ <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА9>, содержащей сведения об АО «ИРТ».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЮЭ9965-26-152835970 по состоянию на <ДАТА8>а, основным видом деятельности АО «ИРТ» является деятельность в области радиовещания (код 60.10 п. 40).

- надлежащим образом, заверенной копией выписки из реестра лицензий в области связи по состоянию на <ДАТА11>, содержащей сведения о лицензии АО «ИРТ» <НОМЕР>от <ДАТА12> на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, выданная АО «ИРТ» с приложением лицензионных требований.

Оценивая представленные суду доказательства, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности АО «ИРТ» в содеянном, действия его квалифицирует по ст. 13.38 КоАП РФ как несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из представленных документов представленными законным представителем АО «ИРТ» <ФИО3> следует, что <ДАТА5> третьи лицом ООО «РА Продвижение» произведено отчисление 2% в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2026 в размере 4936,08 руб., что подтверждается платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА5>, квитанцией о доставке отчета об отчислениях в резерв универсального обслуживания, формой расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2026 г.

Кроме этого, из платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что операция по списанию денежных средств списана со счета плательщика <ДАТА4>, то есть с нарушением установленного срока.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину АО «ИРТ» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированны по статье 13.38 КоАРФ, как несвоевременная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом установлено впервые совершение административного правонарушения, оплата обязательных отчислений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство

Оснований для освобождения АО «ИРТ» от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Разрешая вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ судья исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничить устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исходя из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА13>, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения, не установлено.

Совершенное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому не имеется оснований для освобождения АО «ИРТ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит наказанию, оснований для освобождения от наказания не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьёй не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Как следует из выписки ЮЭ9965-26-45251055 по состоянию на <ДАТА14> АО «ИРТ» является микропредприятием с <ДАТА15> /п. 5-6/. Сведения об основном виде деятельности - деятельность в области радиовещания - /код. 60.10 п. 10/.

Так, согласно ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частями 6 - 8 статьи 14.3.1, частями 4 - 6 статьи 14.6, частью 4 статьи 14.43, статьей 15.12.2 настоящего Кодекса, или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении общества к административной ответственности за неоднократное совершение административных правонарушений, внесение с <ДАТА15> г. в категорию субъекта малого или среднего предпринимательства, последствия материального характера для юридического лица и то, что выплата штрафа налагает на юридическое лицо излишние обременения, финансовые ограничения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьи 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению с 50000 рублей до 25000 рублей.

Снижение размера санкции до 25000 рублей соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав, экономической свободы и права собственности привлекаемого к административной ответственности лица.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Илимское региональное телевидение» виновным в совершении административного предусмотренного статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты: Реквизиты для оплаты: Банк получателя: ОКЦ № 4 СибГУ Банка России//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, номер счета получателя: 03100643000000013400 Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670), ИНН 3808237415 КПП 381101001, ОКТМО 25738000

КБК 83711601133019000140, УИН 0376068816102026396752838.

Протокол № АП-38/03/521 от 10.09.2026<ДАТА>

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена им в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области по адресу: 666671, Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Гайдара, д. 11, кабинет № 205-206 - до истечения установленного законом срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.М. Поздеева